2019年即將結(jié)束，5G已席卷中國(guó)各地。除了各大展會(huì)，在運(yùn)營(yíng)商營(yíng)業(yè)廳、手機(jī)賣場(chǎng)等，普通消費(fèi)者可以感受到5G撲面而來。

回顧2019年這個(gè)5G元年，我們有巨大收獲。三大運(yùn)營(yíng)商在6月獲得5G牌照，在10月正式商用5G。到11月，中國(guó)5G手機(jī)銷量超500萬部。中國(guó)5G基站到年底將建成超13萬個(gè)，尤其是北京、上海、廣州、深圳、杭州等城市5G產(chǎn)業(yè)進(jìn)展迅速。

2020年更值得期待。此前工信部通信科技委常務(wù)副主任、中國(guó)電信科技委主任韋樂平預(yù)測(cè)，2020年中國(guó)將建設(shè)超過60-80萬個(gè)5G宏基站。中國(guó)移動(dòng)預(yù)測(cè)，5G手機(jī)銷量將超過1.5億部。行業(yè)應(yīng)用如5G云VR、5G遠(yuǎn)程醫(yī)療、5G直播等將有序開展。可見，5G正進(jìn)入規(guī)模發(fā)展期，給產(chǎn)業(yè)帶來巨大機(jī)會(huì)。

但我們也有巨大挑戰(zhàn)，運(yùn)營(yíng)商并非“喜迎5G”而是“還有些難受”——傳統(tǒng)語音、流量業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)乏力，5G建網(wǎng)卻面臨入場(chǎng)難、電費(fèi)高、投資大等挑戰(zhàn)。盡管各地政府很重視5G，但并不是每個(gè)地方政府將這種重視，轉(zhuǎn)化為給運(yùn)營(yíng)商足夠的、實(shí)質(zhì)的幫助。

如今站在2019年的尾巴上，很多人在思考，該如何抓住2020年的5G機(jī)會(huì)？我們認(rèn)為，有三大產(chǎn)業(yè)問題業(yè)界一定要認(rèn)清原由，制定明確措施指導(dǎo)行動(dòng)。

· 第一，針對(duì)5G千兆建設(shè)難題，政府該給予運(yùn)營(yíng)商什么形式的幫助？

· 第二，運(yùn)營(yíng)商現(xiàn)階段是否可以真的依靠白盒小基站緩解投資壓力？

· 第三，如何摒棄過去惡性的價(jià)格戰(zhàn)，真正實(shí)現(xiàn)服務(wù)與網(wǎng)絡(luò)的比拼？

問題1：政府如何幫到運(yùn)營(yíng)商？

眾所周知，運(yùn)營(yíng)商建設(shè)通信網(wǎng)絡(luò)一直遇到入場(chǎng)難問題，小區(qū)、學(xué)校、商圈、地鐵等場(chǎng)所，運(yùn)營(yíng)商要進(jìn)入布設(shè)網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)常需要給業(yè)主繳納一筆不菲費(fèi)用。這個(gè)“門檻”阻撓了網(wǎng)絡(luò)建設(shè)速度，也增加了老百姓享受通信服務(wù)的成本。

其實(shí)我國(guó)政府一直在出臺(tái)紅頭文件，解決進(jìn)場(chǎng)難問題。這些文件起到巨大作用，但進(jìn)場(chǎng)難問題還是存在。近期，中國(guó)信通院近期組織專業(yè)評(píng)測(cè)團(tuán)隊(duì)開展的專項(xiàng)評(píng)測(cè)，對(duì)十大高鐵和十大高效的用戶日常的話音、數(shù)據(jù)和視頻業(yè)務(wù)測(cè)試。

“在部分場(chǎng)景，因?yàn)槿雸?chǎng)配合等問題，存在網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量較低。”對(duì)此次調(diào)研結(jié)果中國(guó)信息通信研究院副院長(zhǎng)何桂立如此表示。據(jù)悉，部分高校教學(xué)樓由于進(jìn)場(chǎng)困難，室內(nèi)覆蓋仍沿用早期的傳統(tǒng)室分甚至沒有室分，網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量普遍差于宿舍；部分高鐵站候車廳的屋頂網(wǎng)優(yōu)施工受阻，網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量普遍差于屬于半公共區(qū)域的出站通道。

要知道，5G建設(shè)是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，面臨諸多挑戰(zhàn)，包含網(wǎng)絡(luò)、生態(tài)、安全、業(yè)務(wù)、運(yùn)營(yíng)等諸多方面。所以，業(yè)界要從多個(gè)層面著手，幫助運(yùn)營(yíng)商獲取更多的支持。

首先，我們要將5G千兆網(wǎng)的建設(shè)工作，提升到與建設(shè)高鐵一樣重要的層面。想法決定做法。面臨修建高鐵的重重困難，中國(guó)政府堅(jiān)持多年巨大投入，最終成就全球最好的高鐵網(wǎng)絡(luò)，變革物流和交通產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)全國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

信息產(chǎn)業(yè)的“高鐵”之一就是移動(dòng)通信領(lǐng)域的5G。過去幾年4G改變生活，中國(guó)短短幾年建成超過500萬個(gè)4G基站，孵化了移動(dòng)支付、直播、短視頻、共享單車等多種應(yīng)用，促進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

而未來5G將改變社會(huì)，會(huì)進(jìn)入千行百業(yè)，比4G更加重要。所以我們必須重視5G入場(chǎng)難問題。尤其是5G室內(nèi)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。

我們應(yīng)該吸取高鐵的成功經(jīng)驗(yàn)，積極鋪設(shè)信息領(lǐng)域的“高鐵”，充分解決5G入場(chǎng)難、電費(fèi)高等挑戰(zhàn)，全社會(huì)攜手打造全球最好的5G。歐美很多地方形成小政府，意見過度分散，導(dǎo)致長(zhǎng)期的戰(zhàn)略難很快執(zhí)行。中國(guó)可以集中力量辦大事，在建設(shè)5G網(wǎng)絡(luò)上有巨大的優(yōu)勢(shì)。

其次，政府給予實(shí)質(zhì)性的幫助。今年以來，我們看到各地政府非常重視5G的發(fā)展，督促運(yùn)營(yíng)商加速5G建設(shè)，發(fā)文要求各場(chǎng)所配合。但發(fā)文不是命令，涉及到具體的利益，一些業(yè)主還是能夠找到理由索要入場(chǎng)費(fèi)。

在5G網(wǎng)絡(luò)入場(chǎng)建設(shè)中，運(yùn)營(yíng)商作為企業(yè)處于弱勢(shì)，需要與各場(chǎng)所業(yè)主一家一家談判，解決尋找站點(diǎn)、改造電源等問題。運(yùn)營(yíng)商希望能得到實(shí)質(zhì)性的支持。

對(duì)此，一些業(yè)內(nèi)人士就建議，政府組織國(guó)資企業(yè)強(qiáng)力開展建設(shè)工作，“啃”入場(chǎng)難的“硬骨頭”。運(yùn)營(yíng)商則做好規(guī)劃、招標(biāo)、網(wǎng)優(yōu)以及業(yè)務(wù)開展。這種政府參與的創(chuàng)新模式，甚至是直接的投資，將真正解決運(yùn)營(yíng)商建站難問題。因?yàn)榭峙聸]有業(yè)主會(huì)直接向政府索要“入場(chǎng)費(fèi)”。

云南省某地政府，就推動(dòng)下屬國(guó)資單位積極發(fā)展5G站址，再出租給運(yùn)營(yíng)商，將5G室內(nèi)基站建設(shè)問題有效解決。

一些地方政府也在行動(dòng)。

·?在深圳，甚至政府發(fā)文明確，除配合建設(shè)增加的必要成本和管理費(fèi)用外，公共場(chǎng)所資源不得另行收取租金。

·?在廣州，政府推動(dòng)地鐵為5G建設(shè)免費(fèi)提供了隧道、站臺(tái)站廳、機(jī)房等配套設(shè)施，廣州政府還在推動(dòng)公園、風(fēng)景區(qū)、部隊(duì)、醫(yī)院、學(xué)校等紛紛加入5G免費(fèi)開放的隊(duì)列中。

·?在杭州，杭州市政府實(shí)施“鯤鵬計(jì)劃”，對(duì)5G行業(yè)企業(yè)年?duì)I業(yè)收入達(dá)到一定檔次或者進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)改造的企業(yè)，直接提供資金獎(jiǎng)勵(lì)或資助。

我們也建議住建部與房地產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)溝通，對(duì)新建商業(yè)建筑開展通信網(wǎng)絡(luò)前裝，從新建初期就解決5G網(wǎng)絡(luò)部署問題。我們看到，SOHO中國(guó)的董事長(zhǎng)潘石屹倡議所有房地產(chǎn)開發(fā)商提供5G鋪設(shè)條件，承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任。

SOHO中國(guó)已積極協(xié)助運(yùn)營(yíng)商將麗澤SOHO等鋪設(shè)5G室內(nèi)網(wǎng)絡(luò)。未來，政府也可以將5G等網(wǎng)絡(luò)部署情況，作為評(píng)價(jià)酒店、寫字樓等級(jí)的關(guān)鍵參考因素。

最后，政府可以幫助運(yùn)營(yíng)商減輕電費(fèi)壓力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，三大運(yùn)營(yíng)商每年網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)電費(fèi)支出共計(jì)過千億元人民幣。5G時(shí)代，運(yùn)營(yíng)商可能要支付更多的電費(fèi)。經(jīng)過初步測(cè)算，5G基站的電費(fèi)大概是運(yùn)營(yíng)商支付站址租金的十幾倍之多。一些業(yè)主為基站提供轉(zhuǎn)供電，定價(jià)隨意且價(jià)格高。

而且在5G建設(shè)初期，運(yùn)營(yíng)商投入大，用戶還沒上規(guī)模，應(yīng)用不夠豐富，所以收入少。所以如果政府能推動(dòng)電力公司給運(yùn)營(yíng)商一些電費(fèi)補(bǔ)貼或優(yōu)惠等措施，則可以加速5G這個(gè)利國(guó)利民的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

我們看到，江西省政府對(duì)超出基準(zhǔn)數(shù)量的宏基站，按照省、市各50%的比例對(duì)電信運(yùn)營(yíng)商給予用電支持從2019年到2021年，每個(gè)實(shí)際運(yùn)營(yíng)的宏基站分別給予8000元、5000元、3000元的用電支持。深圳市參照國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)的資助標(biāo)準(zhǔn)，連續(xù)三年對(duì)5G基站用電給予資助。

問題2：白盒小基站真實(shí)價(jià)值幾何？

今年以來，多家運(yùn)營(yíng)商高層表示，建設(shè)5G網(wǎng)絡(luò)面臨投資的巨大壓力。對(duì)此，一些運(yùn)營(yíng)商選擇推動(dòng)白盒小基站，實(shí)現(xiàn)小基站軟硬件解耦，吸引更多的中小企業(yè)制造通用硬件，降低小基站成本。運(yùn)營(yíng)商也希望借此擺脫對(duì)傳統(tǒng)設(shè)備商的軟硬件一體小基站的依賴。

對(duì)此，中國(guó)工程院院士鄔賀銓在此前的演講中分析說，網(wǎng)元設(shè)備采用通用的硬件（白盒化），依靠軟件的變化，用軟件來定義網(wǎng)元的功能，實(shí)際也沒有那么容易。

從數(shù)字安全角度看，傳統(tǒng)的移動(dòng)通信網(wǎng)4G和3G的協(xié)議是專用的，5G現(xiàn)在把協(xié)議互聯(lián)網(wǎng)化，網(wǎng)絡(luò)功能虛擬化。但是，傳統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商的業(yè)務(wù)是封閉的，協(xié)議是專有的，5G面臨的數(shù)字安全風(fēng)險(xiǎn)比4G大。

從供應(yīng)安全角度看，鄔賀銓認(rèn)為，過去的設(shè)備和硬件基本上都是國(guó)產(chǎn)的，而通用的軟件硬件是從數(shù)據(jù)中心這個(gè)概念過來的，從技術(shù)和供應(yīng)的角度基本上是依賴英特爾等國(guó)外廠家。

“我們拋棄了自己的創(chuàng)新，依賴其他國(guó)家，這樣安全嗎？運(yùn)營(yíng)商希望通過硬件設(shè)備的白盒化，改變對(duì)電信設(shè)備供應(yīng)商的依賴，但也有倒向依賴IT廠商的風(fēng)險(xiǎn)。”鄔賀銓表示。

在記者看來，當(dāng)前提供5G設(shè)備的包括華為、中興、大唐移動(dòng)、愛立信、諾基亞、三星等多個(gè)廠家，競(jìng)爭(zhēng)非常激烈。相比而言，外國(guó)IT企業(yè)在PC、服務(wù)器等芯片領(lǐng)域處于全球壟斷地位。運(yùn)營(yíng)商選擇推動(dòng)白盒化，極有可能從依賴A轉(zhuǎn)到依賴B。

而且要知道，國(guó)外的IT廠商利潤(rùn)率很高，電信設(shè)備商利潤(rùn)率都相對(duì)低。IT廠商為了進(jìn)入通信行業(yè)，降低利潤(rùn)率發(fā)展白盒小基站，極大可能讓自身股價(jià)降低，IT企業(yè)的高管恐怕只能“走人”了。所以想讓IT廠商犧牲自己的高利潤(rùn)造福通信行業(yè)，不夠現(xiàn)實(shí)。

從技術(shù)復(fù)雜度看，原來電信設(shè)備商提供的一站式解決方案實(shí)現(xiàn)軟硬件充分匹配，降低了技術(shù)復(fù)雜度。如果軟硬件解耦后，運(yùn)營(yíng)商要投入更多研發(fā)人員進(jìn)行不同廠家的對(duì)接。即使方案標(biāo)準(zhǔn)化后，還是存在很高復(fù)雜度。

所以，通信硬件的白盒化未來要幫助運(yùn)營(yíng)商實(shí)現(xiàn)更高的投資回報(bào)率，要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的智能運(yùn)維，是不可預(yù)期。運(yùn)營(yíng)商恐怕需要跨過很多“雷區(qū)”。

問題3：如何扭轉(zhuǎn)價(jià)格戰(zhàn)的惡性競(jìng)爭(zhēng)模式？

除了5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)問題，其實(shí)運(yùn)營(yíng)商也在關(guān)心5G業(yè)務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)問題。在4G時(shí)代，三大運(yùn)營(yíng)商都屬于全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)商，都推出4G服務(wù)、寬帶接入、專線服務(wù)等，面向個(gè)人消費(fèi)者、家庭消費(fèi)者以及政企消費(fèi)者。

三家運(yùn)營(yíng)商同質(zhì)化的業(yè)務(wù)，導(dǎo)致價(jià)格戰(zhàn)持續(xù)不斷。比如在寬帶業(yè)務(wù)領(lǐng)域，三大運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行了激烈的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，如0元贈(zèng)送寬帶等，使得多個(gè)城市整體家庭寬帶套餐價(jià)格跳水。

價(jià)格戰(zhàn)短期有利消費(fèi)者，但長(zhǎng)期看帶來的后果非常嚴(yán)重：運(yùn)營(yíng)商收入大幅度下降，不得不降低服務(wù)能力和網(wǎng)絡(luò)能力，最終損失的是投資人的利益和消費(fèi)者權(quán)益。

2019年前三季度，中國(guó)三大運(yùn)營(yíng)商收入同比都下滑，所得利潤(rùn)還不到銀行的零頭。整個(gè)行業(yè)收入已經(jīng)進(jìn)入負(fù)增長(zhǎng)階段。與此同時(shí)，運(yùn)營(yíng)商卻需要萬億元進(jìn)行5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，作為央企還要保證收入和利潤(rùn)的穩(wěn)步發(fā)展。借用網(wǎng)上流行用語：運(yùn)營(yíng)商真是太難了。

可喜的是，今年各政府部門已經(jīng)看到運(yùn)營(yíng)商的窘?jīng)r，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)從提速降費(fèi)到提速提質(zhì)轉(zhuǎn)變。而且今年攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)正在全面開展促進(jìn)運(yùn)營(yíng)商提升網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)質(zhì)量。

此外，三大運(yùn)營(yíng)商的5G定價(jià)資費(fèi)類似，有效阻止了以往惡性的價(jià)格戰(zhàn)，讓運(yùn)營(yíng)商競(jìng)爭(zhēng)回歸良性，開始比拼網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)、服務(wù)、品牌等，給消費(fèi)者個(gè)性化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

在5G業(yè)務(wù)方面，5G千兆網(wǎng)未來規(guī)模發(fā)展后，必然可以孵化很多創(chuàng)新業(yè)務(wù)，如VR、AR以及高清視頻等，期待整個(gè)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)開放合作，站在不同用戶角度，挖掘更多5G價(jià)值應(yīng)用。
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