北京市通信管理局發(fā)布消息稱，日前在一場清理規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)市場專項行動中，共約談處理企業(yè)37家，并對百度公司進行了行政處罰。通過此項工作，北京的互聯(lián)網(wǎng)介入服務(wù)市場清理規(guī)范工作取得成效。依據(jù)《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法》對百度公司實行了行政處罰，予以警告并處以2萬元罰款，同時將百度公司列入了電信業(yè)務(wù)經(jīng)營不良名單。

百度方面表示，前不久，百度機房搭建網(wǎng)絡(luò)傳輸通道，被北京通信管理局審查后，認識到這是違規(guī)行為，百度誠懇接受通管局的批評和處罰，并正在按要求積極配合整改。

北京市通信管理局指出，北京互聯(lián)網(wǎng)接入市場清理工作面臨的形勢較為嚴峻：一是核查工作量大，在部所通報的涉嫌違規(guī)企業(yè)名單中，涉及北京地區(qū)責任的企業(yè)共有39家，占比超過全國的三分之一；二是涉及的企業(yè)規(guī)模大，有騰訊、百度、鵬博士等大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)十余家；三是違規(guī)線索涉及面廣，情況復雜，調(diào)查取證及處理的難度較大。北京市通信管理局本著先易后難的原則，按照調(diào)查摸底、約談督導、實地檢查、行政處罰等四個階段制定方案，明確目標、完成時限和具體要求，穩(wěn)步推進清理工作。

下一階段，北京管局將繼續(xù)加大工作力度，在做好全部企業(yè)核查驗收工作的前提下，繼續(xù)做好相關(guān)企業(yè)的補測驗收工作，確保北京地區(qū)責任企業(yè)全部整改到位。

11月9日，據(jù)工信部公布信息顯示，2018年以來，依據(jù)《電信條例》《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法》等法律法規(guī)，廣東、浙江、四川等通信管理局對擾亂市場秩序、違法違規(guī)經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的76家企業(yè)給予警告、罰款等行政處罰，并將其依法納入電信業(yè)務(wù)經(jīng)營不良名單。其中不乏百度、蘇寧等知名互聯(lián)網(wǎng)公司，三大運營商的多家子公司也出現(xiàn)在名單中。北京百度網(wǎng)訊科技有限公司的執(zhí)法機構(gòu)為北京市通信管理局，處罰措施為警告并罰款。

何為電信業(yè)務(wù)經(jīng)營不良名單？

今年3月，工信部發(fā)布了《工業(yè)和信息化部關(guān)于做好電信業(yè)務(wù)經(jīng)營不良名單和失信名單管理工作的通知》，決定施行電信業(yè)務(wù)經(jīng)營不良名單和失信名單管理。工信部統(tǒng)籌全國信息通信行業(yè)信用體系建設(shè)和信用管理工作。各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負責屬地信息通信行業(yè)信用體系建設(shè)和信用管理工作，并配合違法行為發(fā)生地通信管理局對相關(guān)主體實施信用管理。

電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者存在以下情形之一的，應列入電信業(yè)務(wù)經(jīng)營不良名單：第一未按規(guī)定報告年報信息，且在電信管理機構(gòu)限期內(nèi)仍未履行年報義務(wù)的；第二，在電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證載明信息發(fā)生變化時，未按規(guī)定及時辦理變更手續(xù)，受到行政處罰的；第三，在電信管理機構(gòu)監(jiān)督檢查中，被發(fā)現(xiàn)其年報信息、日常經(jīng)營活動、落實網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理責任、停止經(jīng)營時的善后工作、執(zhí)行國家和電信管理機構(gòu)有關(guān)規(guī)定等事項存在違法違規(guī)行為，受到行政處罰的（需直接列入電信業(yè)務(wù)經(jīng)營失信名單的除外）。

上述通知要求，電信管理機構(gòu)應定期向社會公示電信業(yè)務(wù)經(jīng)營不良名單。對列入不良名單的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者實施重點監(jiān)管，加強監(jiān)督檢查，不予守信激勵。基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者和相關(guān)網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)經(jīng)營者在提供通信資源、網(wǎng)絡(luò)接入或其他業(yè)務(wù)合作時，應當把不良名單作為重要考量因素。信息通信行業(yè)相關(guān)企業(yè)在招投標活動中，可將不良名單作為考量因素。相關(guān)行業(yè)組織開展評優(yōu)表彰活動時，可將未列入不良名單作為必要條件。