2019年兩會已接近尾聲，各地各行業代表、委員積極建言獻策、參政議政。眾所周知，通信運營商不僅給廣大用戶提供通信服務支撐，還肩負著極大的社會責任。近日，記者采訪到了全國人大代表、山東濟南聯通運維部主任馬波，就本次兩會中的一系列熱點話題進行了深入探討。

提速降費不止惠及百姓，更帶動相關產業繁榮

***總理在3月5日的政府工作報告中明確指出，今年中小企業寬帶平均資費再降低15%，移動網絡流量平均資費再降低20%以上，在全國實行“攜號轉網”，規范套餐設置，使降費實實在在、消費者明明白白。據馬波回憶，總理提出此項要求時，全場掌聲雷動，紛紛表示擁護贊同。在馬波看來，提速降費這一舉措切實的降低了中小企業的經營成本，使老百姓得到了實惠。

事實上，自2015年總理第一次提出提速降費的概念以來，運營商就深入貫徹落實這一要求。馬波以濟南手機客戶的大數據分析舉例，通過三個方面印證了提速降費的深度落實。第一，2017年底濟南人均月平均手機流量使用不足1G，而到2018年底人均月平均流量達到了11G，這還不包括在WIFI下上網的流量，費用的降低使人們真正的“敢”用流量了；第二，從移動流量應用場景來看，商圈、高校等曾經一直是流量使用量最高的場所，從2018年7月取消流量漫游費后，高鐵沿線基站流量增長最快，基站資源利用率逐漸與商圈、高校基本持平，這反映出取消漫游費后大家出差不再考慮流量漫游費用的增加，流量使用需求得到了充分的釋放；第三，從手機用戶流量使用行為分析來看，視頻、短視頻類APP出現了迅猛的增長，占據了流量使用的大頭。

馬波以抖音這一應用舉例，2016年9月上線時顯得默默無聞，但卻在2018年打了個翻身仗，在APP應用的流量排名中進入了前三。毫無疑問，流量費用的降低帶動了與流量緊密相關產業的發展，互聯網特別是移動互聯網由共享進入分享的時代。通過以上三點能夠充分證明，提速降費的舉措不僅給老百姓帶來了切切實實的實惠，還帶動了與流量緊密相關產業的高速發展，移動互聯網應用的提升給整個社會帶來了便捷和智能。

針對大家熱議的在全國實行“攜號轉網”這一話題，馬波也表達了自己的觀點：“攜號轉網使得用戶無須改變自己的號碼就可以根據價格、網絡質量、服務等情況自由選擇運營商，這將使運營商之間的競爭更加充分。這也必然會使各運營商苦練內功，通過提升自己的服務水平獲得更多客戶的青睞。”

5G擴大產業陣營，跨界合作成必然趨勢

隨著我國制造業向網絡化、智能化方向加速邁進，現有連接技術已無法滿足智能工廠日益增長的低時延、大數據、高可靠的需求。5G的出現將帶來革命性的變化，能夠更好地支持工業自動化場景和大流量業務，開啟萬物廣泛互聯、人機深度交互的新時代，為制造業提質增效和實體經濟的轉型升級注入新的活力。馬波認為，與前面幾代通信技術不同，5G的到來將進一步擴大產業陣營，跨界合作成為必然。

作為來自山東的人大代表，馬波介紹道，山東聯通作為省內唯一被國家發改委指定開展5G試點的運營商，已在省兩會5G+VR超高清視頻傳送、重汽無人駕駛公交車的公開道路測試、青島港自動控制港口等方面開展了一系列的試點。今年全國兩會，山東電視臺、山東聯通與華為起搭建了5G直播室，后期還會在智能制造、智能交通、遠程醫療、智慧城市等方面陸續開展多場景的測試。建議山東省內同步啟動5G產業生態建設工作，制定山東省5G行動規劃，聯合省內通信運營商及省內外各領域領先企業，成立跨行業（通信、制造、交通、安防、醫療、能源、物流等）的山東省5G產業聯盟，帶動產業陣營各方統一發展方向與發展節奏。

兩大建議：重視5G基站建設，給5G企業適當福利

針對總理報告中提出“推動移動網絡基站擴容升級，讓用戶切實感受到網速更快更穩定”這一點，馬波建議基站的擴容升級與5G基站的建設同時規劃進行，為5G的產業發展打下基礎。建議政府主導開放公共資源，保障網絡布局。5G時代頻段更高，站點覆蓋范圍更加有限，運營商需要建設更多站點才能滿足覆蓋和容量的需求。

目前站點的建設、租賃成本高昂，已經成為制約加快5G網絡部署的難題。馬波建議政府出臺5G站點資源的專項保障措施，免費開放機關事業單位、公共場館、旅游景點等所屬建筑物及路燈、道路指示牌等公共設施，以支持5G通信基站、機房的建設。與此同時，對經政府部門批準備案的通信基站，無正當理由不得拆除。

而針對總理在報告中提出“降低制造業用電成本，一般工商業平均電價再降低10%”，馬波建議國家對5G產業企業給與電價上的優惠。由于頻譜帶寬更寬、發射功率更大等原因，當前階段，主流設備廠商的5G基站能耗普遍是4G基站的三倍左右。與5G產業相關的大數據中心、云計算中心等的服務器設備耗電量也十分巨大，僅電費一項就給5G產業鏈上的相關企業在運營上帶來巨大的成本。針對這一現狀，建議政府對5G產業企業生產用電的電費上給予優惠補貼，有效減輕運營成本，使各企業有相對充裕的資金投入網絡建設和擴大生產規模。