今年世界電信和信息社會日（以下簡稱世界電信日）的主題是“縮小標準化差距”，關(guān)于這一主題，國際電聯(lián)秘書長趙厚麟在517世界電信日致辭中表示：“（標準）有助于加速利用信息通信技術(shù)（ICT）實現(xiàn)所有可持續(xù)發(fā)展目標”。

趙厚麟說，作為聯(lián)合國負責信息通信技術(shù)的專門機構(gòu)，國際電聯(lián)使命的一個基本支柱就是制定標準。國際電聯(lián)的標準能夠確保互操作性，有利于開拓全球市場并刺激創(chuàng)新和增長。發(fā)達國家和發(fā)展中國家均可因此受益。

從1969年國際電聯(lián)將5月17日定為“世界電信日”起，50年來，每年的世界電信日都有一個主題，各會員國都會開展各種紀念活動。梳理50年來世界電信日主題，就會發(fā)現(xiàn)，這些主題是和當年的世界社會政治、社會發(fā)展、科技等密切相關(guān)的。比如近十年的主題，涵蓋了“未成年人網(wǎng)絡安全”“城市生活”“農(nóng)村”“女性”“創(chuàng)業(yè)”“大數(shù)據(jù)”“人工智能”等。今年的“縮小標準化差距”，顯然也是有背景含義的。

5G就是這些大背景中的之一。趙厚麟在致辭中專門提到了5G標準，眾所周知，圍繞5G，全球的競爭已不在傳統(tǒng)的通信領域內(nèi)，而是涉及到了方方面面，上升到了國家層面。

但圍繞5G展開競爭的，只有中美歐日韓，或者說，在5G標準上有發(fā)言權(quán)的，就是這些國家，其它國家，特別是非洲、拉美的幾乎沒有聲音。

中國近二十年來在國際通信標準組織里的聲音越來越大，也越來越強，這主要得益于中國的通信信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得的輝煌成就，以及政府、相關(guān)機構(gòu)、運營商和設備廠商的共同努力。我們從3G時代艱難起步，經(jīng)過4G的發(fā)力，再到5G的強大。如今在國際通信標準組織中，各個領域的中國力量不可忽視。中國在標準制定和實施工作中的成功，為其它國家和地區(qū)作出了榜樣。

所以，在第五十個電信日，國際電聯(lián)提出“縮小標準化差距”，傳達出的意圖很明確：第一，原來都是發(fā)達國家制定標準，現(xiàn)在發(fā)展中國家也能積極參與世界電聯(lián)的標準制定；第二，全球各國、各地區(qū)的專家都將擁有參與標準制定的可能性；第三，標準化在發(fā)展中國家實施的可能性。

愿望是美好的，但未來要實現(xiàn)還需要很多努力。能像中國這樣的努力和有實力，能在標準化工作中取得這樣的成績，已經(jīng)非常不易，對于那些發(fā)展中國家，人才、資金、市場等存在諸多條件限制，參與和實施標準化是何其艱難。

但明知不可為而為之，這是國際電聯(lián)作為聯(lián)合國負責信息通信技術(shù)的專門機構(gòu)的使命之一。趙厚麟在致辭中就表示：“我向國際電聯(lián)成員國、行業(yè)成員、大小公司和學術(shù)界，以及聯(lián)合國姐妹機構(gòu)、我們的合作伙伴及所有利益攸關(guān)方發(fā)出呼吁，請大家支持國際電聯(lián)開展的‘縮小標準化差距’項目，為實現(xiàn)所有人的繁榮、福祉而添磚加瓦。”

“縮小標準化差距”任重而道遠，不只是發(fā)展中國家面臨很大的挑戰(zhàn)，就是現(xiàn)在強大如中國，也照樣面臨巨大阻力，這種阻力來自外部。如今圍繞5G，已經(jīng)不是標準技術(shù)之爭了，許多問題已經(jīng)超出了技術(shù)的范疇。當年曾有“一流企業(yè)定標準、二流企業(yè)做品牌、三流企業(yè)做產(chǎn)品”的說法，中國企業(yè)參照這樣的游戲規(guī)則，努力從做產(chǎn)品開始，到有了品牌，再到有了標準話語權(quán)。然而，有些勢力到最后，卻來了個“我不帶你玩了”，畫地為牢，把自己圈起來了。所以，“縮小標準化差距”最大的挑戰(zhàn)不在于發(fā)展中國家，而在于打掉某些勢力的一些“霸權(quán)”，將制定規(guī)則的權(quán)力掌握在自己手里。