5月17日上午，中國聯通在集團總部舉行了云南省分公司“雙百行動”綜合改革合作協議簽約儀式。國資委、發改委及工信部相關領導出席了簽約儀式。會上，中國聯通云南省分公司與江蘇亨通光電股份有限公司、寧波亞錦電子科技股份有限公司、北京中電興發科技有限公司共同簽署了“雙百行動”綜合改革合作協議，云南聯通全域社會化合作正式宣告啟動。更為重要的是，該合作協議的簽署還標志著中國聯通在省級公司的混改正式進入實施階段。

縱深推進混改：為實現高質量發展做出有益嘗試

中國聯通董事長王曉初出席簽約儀式，他在發言中表示，本次在云南聯通實施的全域承包合作計劃，是認真落實“雙百行動”、縱深推進混改的具體舉措，是踐行新發展理念、推進開放合作、探索產業合作模式的大膽實踐，也是破解云南聯通原有經營困境、實現國有資產保值增值、推進國企民企共同實現高質量發展的有益嘗試。下一步，中國聯通將繼續按照黨中央國務院關于全面深化國有企業改革的戰略部署，在上級部委的積極支持和有力指導下，在合作伙伴精誠合作、攜手共進、創新實踐下，進一步縱深推進混改，努力推動云南聯通的綜合改革取得圓滿成功。

當天，王曉初還對記者表示：“今天之后，云南聯通將有近4000名干部職工主動放棄國有企業員工的身份，投身到改革之中。” 對于上述近4000名員工，王曉初稱，“對于大家的主動接受改革，大膽參與與改革的精神，我深感欽佩”。同時，要實現對資源分配、經營目標、薪酬激勵、市場行為為引導的管控，來建立市場化人才的機制，實現人才的選用、培育，薪酬激勵的完善，并與市場接軌，建立快速響應，更加靈活的經營決策機制。

云南聯通積極落實聯通省分公司層面“五新”戰略

據記者了解，云南聯通于2018年被列入國企改革“雙百行動”名單，是“雙百企業”中唯一一家央企省級分公司，肩負著探索基礎電信業務合作運營模式的重任。在改革過程中，云南聯通遵循國企改革的基本要求，緊緊把握行業發展趨勢，根據商業類國有企業省級分公司的分類界定，按照“先進行運營機制改革、再逐步過渡到資本層面改革”兩步走的改革思路，以云南聯通“全域委托承包運營”為主要方式，把國有企業生產要素優勢與民營企業市場化機制優勢緊密結合，促進互聯網化運營轉型和創新業務轉型。通過引入民營資本，整合原有聯通經營團隊，組建由民營控股的運營公司，實現了聯通主體公司與運營公司職能分離。

落實省分公司層面的“五新”戰略，具體包括：精干的主體公司履行國資及通信安全監管職能，民營化的運營公司按照現代企業經營理念，開展承包運營，實現省級公司“新治理”；通過在省級公司通信業務層面與民營企業的全面合作，使公司從資本到業務深度融合，進一步強健了公司“新基因”；通過清單制監控，在一定范圍內充分授予運營公司運營自主權，讓市場前端能夠及時響應市場需求、適應市場變化，后端不斷完善支撐與服務能力，加快公司互聯網化“新運營”在省級公司的落地；通過運營公司更加靈活的運營機制，提升公司創新及實施能力，在省級公司增強創新發展“新動能”；運營公司發揮各自自身優勢，通過高度的開放合作，整合產業鏈優質資源，構建創新業務生態，與聯通傳統業務緊密協同，利益共享、合作共贏，夯實公司外聯內通的“新生態”。

合作方情況

早在2017年，亨通光電憑借“投資+建設+運營”整體優勢，率先參與中國聯通云南省分公司的混改項目試點，先后涉及紅河、大理等5個地州通信基礎設施的投資建設，建成4G基站3000多個，通信光網超萬公里，4G網絡覆蓋區域人口的78%。規劃建設投資總額10.81億元。亨通集團董事局主席崔根良對本次簽約儀式發表觀點：“亨通光電參與云南聯通國企混改，是民企響應國家“雙百行動”，擁抱改革，推進高質量發展義不容辭的責任。”

合作方中電興發也在簽約儀式結束后發表公告，對本次合作抱有期待，公告提到，該合作協議的履行將會對公司2019年~2029年營業收入和營業利潤產生積極影響。

亞錦科技表示，公司參與云南聯通混改，有利于帶動公司產品及服務的增長，優化和提升公司的產品及服務內容，提高公司的市場競爭力，進而鞏固和提高公司的盈利能力和市場影響力，符合公司的戰略需要和發展規劃。

云南聯通與三家合作方協議具體內容

記者整理了本次云南聯通與三家合作方共同簽署協議的具體內容，包括合作方在合作期間在云南省16個州市對其接入網資產進行建設投資；設立云南省級運營公司和創新業務平臺；合作協議有效期為十年，經各方完成內部批準或授權程序及各方簽字蓋章后生效等。具體條款如下所示：

（一） 主要合作內容

合作協議各方合作內容包括接入網資產建設投資、設立云南省級運營公司和創新業務平臺、委托承包運營合作等領域，具體如下：

1. 接入網資產建設投資

合作方在合作期間在云南省16個州市對其接入網資產進行建設投資。

2. 設立云南省級運營公司和創新業務平臺

將由聯通運營公司或其指定的投資主體與三家合作方或其全資子公司出資設立云南省級運營公司。合作方與云南省級運營公司暫定以有限合伙企業形式設立創新業務平臺，負責省級創新業務平臺投資建設、創新業務的內部孵化及對外股權投資。

3. 委托承包運營合作

云南聯通將在其營業執照中所規定的經營范圍內，以及聯通集團與聯通集團下屬分/子公司委托云南聯通落地實施的業務范圍（以下簡稱“承包范圍”）內，與合作方開展全面合作，包括：

（1）在云南省層面：將由云南聯通與云南省級運營公司簽署委托承包運營協議，約定A.云南聯通授予云南省級運營公司在承包范圍內以云南聯通的名義經營業務，并對云南聯通部分資產進行代管；B.云南省級運營公司對云南聯通全省經營利潤負責，全省利潤低于目標利潤部分由云南省級運營公司向云南聯通予以補足，超額部分的收益由云南省級運營公司享有。

（2）在云南省下屬州市層面：在合作期間，由云南聯通與三家合作方各自控股的州市運營公司（以下簡稱“州市運營公司”）簽署委托承包運營協議，約定A.云南聯通與合作方按比選所確定的地域劃分進行合作，授權州市運營公司在相關州市范圍內和承包范圍內以云南聯通州市分公司名義經營業務；B.各州市運營公司對所在州市的經營利潤負責，州市利潤低于目標利潤部分由州市運營公司及對其控股的合作方向云南聯通予以補足，超額部分的收益由州市運營公司或對其控股的合作方享有。

各方將在合作協議期間就合作項目的實施作出具體安排。

（二） 合作期限和生效條款

合作協議有效期為十年，經各方完成內部批準或授權程序及各方簽字蓋章后生效。

五、關聯交易和同業競爭

本次交易不會導致同業競爭，不會新增關聯交易，不會損害公司的獨立性。

六、對公司的影響及風險提示

1、預計本次交易對公司收入、資產總額、凈資產和凈利潤等均不構成重大影響。

2、受宏觀環境、法律法規、產業政策、市場狀況、技術演進、各合作方經營情況等多種因素影響，本次交易執行效果存在不確定性。

3、本次交易實施尚需提交公司董事會審議批準。

公司將嚴格按照法律法規及上市監管規則要求，及時關注該交易事項進展，依法履行信息披露義務。敬請廣大投資者理性投資，注意投資風險。