俄羅斯總統普京在俄羅斯聯邦安全會議上表示，俄羅斯軍隊現代化武器和技術裝備占比已超過68%。所謂武器裝備現代化，普京指出，指的是發展現代化的新型高精確度武器、空天防御裝備，以及在軍事產品生產中積極推廣利用人工智能技術，包括擴大生產無人機、激光、高超聲速武器以及能夠完成各種作戰任務的機器人系統。自2013年起，普京每年5月和11月都在索契與俄羅斯國防部和各個企業高層，討論俄軍建設與國防工業發展關鍵問題，并對武器裝備現代化進行評估。

俄羅斯武器裝備現代化相關情況

2012年以來，俄羅斯全面推進軍隊武器裝備現代化。一方面歐美對俄長期進行戰略打壓，尤其是北約東擴，形成了對俄的導彈防御體系“包圍網”，使其感到巨大威脅。另一方面2008年的格魯吉亞戰爭充分暴露了俄軍隊武器裝備的諸多問題。而當前的世界軍事競爭壓力，使俄羅斯進一步感到推動武器裝備現代化的緊迫性。2012年，普京再次就任俄羅斯總統后， 就迅速啟動了該項進程，是年評估俄軍隊武器裝備現代化率僅有16%，今年達到了68%，距離2020年70%的目標已經非常接近。在未來一段時間內，目標是穩定地保持在這一水平。

自2012年到2018年， 俄軍共接收109枚洲際彈道導彈、7艘潛艇、1000多架新飛機、超過3000輛新式坦克、57件航天器、150多艘艦船等。首先，空天裝備是俄主要發展目標。按照規劃，到2025年俄空天軍新型飛機裝備比例將達到80%至90%，成為俄軍現代化水平最高的軍種。目前大量采購了蘇-30SM、蘇-35S、卡-52、米-28N等先進裝備。蘇-57隱身戰斗機、遠程運輸機、運輸直升機和無人機將是后續采購重點。其次，戰略遏制力量武器裝備加速發展，包括新一代“亞爾斯”戰略導彈綜合體、“北風之神”級戰略導彈核潛艇、“伊斯坎德爾-M”戰役-戰術導彈綜合體等。第三，地面部隊著重升級重型裝備，俄地面部隊的現代化進程遠在其他軍種之后，T-72、T-90坦克、BTR-80輪式裝甲車等裝備數量仍未達標， 新型T-14阿瑪塔坦克進度緩慢。第四， 海軍加速潛艇裝備。俄海軍獲得的資金在各軍種中最少，主要精力放在了新型護衛艦上，未來將全力推動先進潛艇研發和采購，發展非對稱優勢。

相關分析

（一）俄武器裝備現代化是以滿足現代戰爭需要出發

俄軍的現代化武器裝備呈現出幾個特點， 一是滿足體系化作戰需要。比如加強空天一體化， 包括導彈襲擊預警系統、在軌航天器、空中偵察與監視系統、防空彈炮綜合體等。二是優化實戰使用性能，提升戰場生存率。比如優化導彈裝載時間，提高裝備機動能力，改進升級主戰坦克偽裝系統、防護系統、火控系統、自動裝彈系統等。三是滿足經濟適用性。俄經濟狀況的緊張，制約了先進的米格-35、蘇-57戰斗機、T-14坦克等的采購，滿足需求的成熟低價產品， 如蘇-30SM、蘇-35S戰斗機、T-72B3坦克等反而受到歡迎。四是注重提升戰略威懾能力、遠程作戰能力、火力打擊能力、精確制導能力、隱身/隱蔽性能、通信能力、國土防空能力等戰爭能力。比如大量使用無人裝備， 部署S-400防空導彈系統、高超聲速導彈、空中目標超視距預警雷達等。

（二）核心技術能力提升為俄裝備發展提供支撐

俄羅斯在核心能力建設上的種種措施為武器裝備發展提供了支撐。一是注重長遠規劃，先后發布了《2025年前基礎性與關鍵性軍事技術清單》《2025年前保障國防安全而進行的基礎性、前瞻性、探索性研究的優先方向清單》《2016~2025年國家武器裝備計劃》《2018~2027年國家武器裝備計劃》等系列規劃，指導武器裝備發展。二是布局軍事科技創新，建立軍事科技創新基金會——高級研究基金會；全方位整合軍事科研機構——整合形成20多個軍事科研機構；設置軍民融合型創新機構——“時代”科技園，并通過多樣的創新活動和強化軍事人才培養，為軍事技術發展蓄能。三是加強國防工業建設，將原由聯邦政府管理的軍事工業委員會改為總統直接領導，確保武器裝備研制和國防工業能力建設快速推進。

（三）戰爭實踐驗證了俄現代化武器裝備的性能

武器裝備能否滿足戰爭需求需要經過戰場檢驗。俄羅斯武器裝備長期以來從未真正脫離戰場，特別是格魯吉亞戰爭、波蘭危機、敘利亞沖突等俄軍直接參與的軍事斗爭，使其武器裝備的問題充分暴露、性能得以驗證和提升。比如參與敘利亞戰爭推動了俄軍無人機、精確制導彈藥、新型機載導彈等先進武器的研制和列裝，先進數據處理和高速傳輸技術得到廣泛應用， 等等。這些戰爭經驗積累和后續成果應用大大加速了俄軍隊武器裝備現代化。

（四）俄武器裝備現代化的“含金量”仍有待考量

盡管俄軍武器裝備現代化率達到68%， 普京也表示“與其他國家同類武器裝備相比，俄部分系統已領先很多”，但其“含金量”卻有待考量。首先，其新裝備的武器大部分并不是換代升級，而是對同代裝備的更新替換和性能提升，比如新一代的坦克T-14裝備得并不多，新裝備的大部分仍然是T-72系列；空軍新一代裝備蘇-57裝備得也不多，大部分仍然使用蘇-35、蘇-30系列等。7年間采購飛機數僅一千多架，年均僅150架左右。根據英國“飛行國際”數據庫，俄羅斯各型飛機交付數2017年僅70架，2018年僅69架，與俄羅斯的數據有較大出入。其次，俄近年來軍費占GDP比重達4.4%，在主要經濟體中比重最高，但是由于經濟體量因素，近三年俄軍費支出排名下跌，從世界第三變成了第六，2018年軍費僅為484億美元， 不足美國6220億美元的十分之一。

相關啟示

俄羅斯快速推進軍隊武器裝備現代化， 一方面顯示出其應對國際軍事競爭和歐美戰略打壓的緊迫性；另一方面其各種卓有成效的措施加快了目標達成，比如俄羅斯在核心技術能力建設和戰場實踐成果的快速落實等。俄羅斯在這些方面的經驗值得關注。

（一）深化軍貿發展，驗證和優化新型裝備實戰能力

先進武器裝備必然需要經過實戰檢驗， 俄羅斯盡管與美國實力仍有相距，但仍是通過參與熱點地區戰爭，更重要的是通過軍援、軍貿等方式，推動俄主戰裝備的戰場實踐，通過戰場應用反饋，驗證并進一步優化俄主戰裝備的實戰能力。

（二）加強科技成果轉化，提升軍事技術核心能力

俄羅斯現代化武器裝備應用了很多機器人技術、無人技術、人工智能技術、精準制導技術等等，這些先進技術是俄羅斯近年來的科技創新成果，并被迅速應用到了軍事裝備中，也是俄武器裝備現代化工作的重點。面對當前的世界軍事競爭形勢， 加快深入推進取得突破的先進技術，迅速輸入到軍用領域，轉化為軍用技術成果， 是提升軍事技術核心能力的重要手段。

（三）武器裝備現代化發展，質量與數量都很重要

俄羅斯在大力推進武器裝備現代化， 尤其是航空武器裝備的現代化發展，這也是俄美的重點布局方向。但是俄羅是與美國相比，仍有不小的差距，裝備不僅體現在質量上，還體現在數量上。美國當前最先進的F-35戰斗機目前以150架/年左右的速率加速生產，到2023年F-35總生產數量將達到1148架，2046年預計將達到3579架。而俄羅斯當前大部分裝備仍是三代或三代半的機型。同時美空軍9月份發布的文件顯示，要將AGM-158“聯合空對地防區外導彈”的最大庫存從4900枚局增至10000枚， 增幅超過100%；AGM-158C“遠程反艦導彈”的庫存由110枚增至400枚，增幅近300%。

（四）加強作戰理論和作戰概念的研究

武器裝備現代化還需要作戰理論、作戰概念現代化的強有力牽引、支撐。雖然俄羅斯在裝備發展上取得了一定的成績， 但是其在作戰理論和作戰概念的研究方面， 相關公開資料方面非常缺乏。相較而言， 美國的作戰理論、作戰概念不斷創新，第三次“抵消戰略”、多領域作戰、網絡中心戰、分布式殺傷、分布式防御、拒止環境協同作戰、云作戰等新型作戰概念，對于美軍裝備發展起到了非常好的牽引、支撐作用。在重視裝備發展的同時，也需要在作戰理論、作戰概念方面，發揮多方優勢，加強深入研究，指導應對未來戰爭，確保擁有打贏戰爭的實力。
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