雪亮工程的提出，于政府、于企業、于人民，都是利國利企利民的好事。

于政府而言，可以通過雪亮工程的建設，將全民安全盡收眼底，同時人口管理、留守管理等問題也可以得到解決;于企業而言，可以通過雪亮工程的建設，創收的同時企業自身產品、解決方案、定制化能力等都得到進一步提升;于人民而言，生活在雪亮工程下，不僅安全得到了全面保障，還可以為地區安全防護出一份力量。

常言道，“理想很豐滿，現實很骨感”。

一家視頻監控制造企業高管無奈的表示：“從2016年提出以來，雪亮工程實際建設仍停留在地級市、城區街道、社區等經濟能力相對好的區域，部分經濟發達的鄉鎮作為試點項目也有實際建設項目，而對于經濟基礎薄弱、基礎監控設備完全空白的大部分鄉鎮地區，還未開展建設?！?/p>

“中國地域廣袤，縣鄉鎮數量眾多、面積遼闊，政策下發是一回事，但是實際運作要一步一步來，沒那么快普及到全國各地，只能說先在一些經濟相對發達的城市建設，再逐步去完善全國各地”。上述高管補充道。

針對上述情況，小編與多家安防企業溝通問詢，均表示認同上述觀點。雖然各家或多或少都有建設雪亮工程，但營收情況在整體業績中占比較小。一方面，近幾年多在市區街道、社區中，監控設備存在空白的區域進行擴容;且對于經濟發達省份，雪亮工程建設與平安城市、智慧城市、PPP類型融合建設;另一方面，建設項目多為示范項目，并沒有大規模建設。

然而，目前在建的雪亮工程與政府推行初衷又大相徑庭。

眾所周知，雪亮工程主要是針對農村地區治安防控的監控項目，旨在通過三級綜治中心和指揮平臺，將視頻圖像信息系統縱向下延至縣、鄉、村，同時利用系統拓展在安防、社會治理、智慧交通、民生服務、生態建設等領域的應用，通過建設各類視頻監控點，實現治安防控“全覆蓋、無死角”。

但近幾年開展項目多在城市里面，并沒有真正下沉到縣、鄉、鎮。一位業內人士表示，很多現在建設的雪亮工程其實還是在做平安城市、天網工程的事兒;同時，部分企業揚言在做雪亮工程，打著做雪亮工程的幌子來獲取財政補貼，但其實就裝了些攝像頭，并沒有實際深入的去做后續工作。

了解到，除了上述原因以外，導致雪亮工程在縣鄉鎮地區推行緩慢的原因，還包括地方財政資金不足、基礎設施薄弱、企業積極性不高、施工整合難度加大、運維成本高、巡防問題等因素。

地方財政資金壓力較大。雪亮工程是一件耗時、耗資、耗力的工程項目，除了建設前端設備攝像頭以外，包括后端支撐平臺的網絡、存儲備份、應急報警、監控中心等，都需要有大量的資金支持，前期建設將給地方財政帶來巨大的資金壓力。

基礎設施薄弱。雪亮工程的建設對于當地的電力、網絡、攝像頭、環境等都有一定要求，但在大部分經濟不發達的縣鄉鎮，并不能完全具備上述要求。

企業積極性不高。天網工程、平安城市是完全由政府出資來建設，而雪亮工程是號召地方政府與企業、群眾合力來建設，產生利益以后再與相關各方分享。目前，企業、群眾對雪亮工程的認識還不足，需要當地政府投入人力去做相應宣傳。

施工整合難度加大。雪亮工程是政法委、公安局、綜治辦一起規劃實施完成，對于有些已建設的系統需要整合，又要涉及到城建等單位，多單位協同合作導致雪亮工程實施緩慢。

運維成本高。由于縣鄉鎮不夠集中且面積遼闊，運維投入方面相比城市增大，甚至網絡覆蓋等因素也導致后期運維成本增加。

巡防問題。一些地方巡防措施落實不到位，專職巡防隊伍有缺口且管理不規范，出了問題得不到及時的解決甚至無人處理。

業內人士表示，近兩年主要還是把經濟條件比較好的地級市、主城區的社區、街道等攝像頭聯網了，還有很多城鄉結合部、農村、鄉鎮地方準備在建設，具體什么時候建設還不清楚。但為確保到2020年基本實現全域覆蓋、全網共享、全時可用、全程可控這一目標的實現，全國各地的雪亮工程推行力度將加大。

“雪亮工程”大有可為

雖然當前雪亮工程的推行速度并沒有達到預期的效果，但從長遠來看，雪亮工程是守護全國人民安全的“千里眼”，是打擊犯罪的有力工具，是維護國家長治久安的堅實基礎。

建設的必要性。雪亮工程是針對農村安防建設的群眾性工程，是公安專業化聯網平臺的重要補充延伸，有助于構建城鄉一體化的新型城市治理格局。

政府助力推動。2018年1月，中央一號文件《關于實施鄉村振興戰略的意見》出臺，“雪亮工程”首次被寫入其中，建設平安鄉村將進一步提速。在全國范圍來看，“雪亮工程”出現在多個省份的政府工作報告中，并被納入重點工作部署，這必將掀起新一輪的安防設施建設潮。

百億級市場藍海。雪亮工程覆蓋面積更加廣袤、數量更多，將為安防發展帶來新藍海市場。根據前瞻研究院的數據，中國有超660個城市、近3000個縣，如果這些地方逐漸地、全部建設“雪亮工程”，保守估算將形成300億元—500億元/年的增量市場。

從披露的地方招標情況，也可以側面驗證這一市場前景。小編整理2019年1至3月21日，政府公開披露的關于雪亮工程部分招標情況，預計總投資19.19億元。