“當前是中國邁向全球制造強國的最好時期。”9月21日，在2019世界制造業大會 “國家制造強國建設專家論壇”上，國家制造強國戰略咨詢委員會副主任、商務部原副部長魏建國在秀了一段英語后，開門見山表達了自己的判斷。

關鍵的未來十年

中國工程院院士、中國機械工業集團有限公司黨委委員、副總經理陳學東指出，強化工業基礎是建設制造強國、實現高質量發展的必由之路。目前，中國工業基礎領域已經取得一定成就，基礎材料、零部件形成一定產業規模，電子元件等一批骨干企業展露頭角，部分領域區域集聚效應日益顯現，關鍵技術突破能力有所增強，產業技術基礎體系正在建立。同時，中國工業基礎領域仍存在一些問題，主要有：自主創新能力弱，研發投入少，科技創新對國家經濟發展的貢獻率低；核心基礎零部件、關鍵基礎材料、先進基礎工藝、工業軟件，尚不能完全自主可控；缺乏工業基礎核心技術，產品壽命短、可靠性差，短板問題較為突出；基礎工藝薄弱、質量基礎不完善，阻礙產業邁向中高端。

陳學東認為，其中主要的原因是中國工業基礎領域缺少頂層設計，主要表現為：工業基礎研究重視不足，產業鏈發展不協調，整機、系統、成套設備與工業基礎發展相脫節；產業共性技術研究不夠、科技與經濟融合不足，創新鏈上出現 “死亡之谷”、基礎研究成果 “胎死腹中”、科技經濟 “兩張皮”現象；企業技術創新能力不強、尚未成為技術創新主體；高校對科技經濟融合、產業共性技術研究支撐不足。

魏建國認為，中國現在是成為制造強國的最好時機，主要有三個理由：第一個理由，從全球制造的產業格局演變來看，未來十年是中國制造業成為強國的關鍵時期。第二個理由，以數字化、網絡化、智能化為特征的科技發展和制造業為代表的世界科技中心正向中國轉移。第三個理由，中國作為全球制造中心正在極力抓住新一輪的科技革命和產業變革有利條件，深入推進供給側的結構性改革，而制造業是供給側結構性改革的關鍵著力點。

開辟經濟發展新空間

國際宇航科學院院士、中國航天科工集團有限公司總工藝師符志民認為，當今時代顯著的特征是變化和不確定性，在人類經過 “陸地經濟”到 “海洋經濟”的轉變之后，“太空經濟”將成為未來產業發展的新領域、經濟增長的新一級。

“太空經濟”的提法，令人耳目一新。

實際上，面向航天強國建設的發展需求， “太空經濟”旨在促進國民經濟發展與保障國家安全，重點包括太空運輸、衛星應用、太空制造、太空安全、太空農業、太空采礦、太空旅游、太空健康，覆蓋從地球到近地軌道，再到深空的各類活動，無不顯示出制造業的無窮魅力。

符志民認為，目前每一個新增GDP所需的投入正在逐年上升，需要尋找經濟發展新增長點，開辟經濟發展新空間。其中， “太空經濟”就是具有高度的戰略性、深厚的基礎性和廣泛的引領性。中國航天產業正步入創新發展階段，將航天產業向范疇更廣的太空產業拓展，對于提升中國航天全球競爭力與影響力具有重要意義。

談到 “太空經濟”，符志民顯得興致勃勃。他介紹，“太空經濟”包括的核心產業、基礎產業、應用產業、開發產業、衍生產業，都將為建設航天強國提供重要支撐。

而中國科學院院士、清華大學教授歐陽明高則認為，制造業的主體和核心是汽車產業，而發展新能源汽車是中國從汽車大國邁向汽車強國的必由之路。展望未來，中國新能源汽車將從目前初級階段，即電動汽車經歷新能源和智能化的雙向并行發展階段，進入到新能源智能化電動汽車新時代。

歐陽明高表示，2020~2035年將是新能源電動汽車革命、可再生能源革命和人工智能革命突飛猛進、協同發展、三位一體的關鍵時期，也是創造新能源智能化電動汽車這一戰略性產品和產業 “中國奇跡”的新時代。預計到2025年左右，將是中國新能源汽車技術和性價比等全方位突破的關鍵轉折點。

制造強國建設 “三步棋”

魏建國指出，中國制造強國建設要走 “三步棋”。

“第一步棋”是要增強產業基礎能力，提升產業鏈水平。中國有著全球門類最全、布局合理、規模最大的制造業，要從這三個優勢抓起，進行產業基礎能力建設，分類施策。發揮政府的制度化優勢，采用集中力量辦大事的方式，集中突破一批 “卡脖子”短板項目；強化政府和市場相結合的優勢，加大力度持續推進工業強基工程，形成長效政策機制；堅持發揮龐大的工程師和熟練工人隊伍的優勢，以培養一大批專精特的 “世界隱形冠軍”企業和龍頭企業為抓手。

“第二步棋”是要依托城市群建設，加快高端制造業的產業布局。當前，高端智能裝備、新一代信息技術、新材料、新能源汽車等新興產業，一批制造業重大項目即將迎來建設高峰期，這需建設好充滿活力的世界級城市群。要堅持世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位，齊頭推進京津冀、長三角、粵港澳大灣區城市群的建設，形成以龍頭城市為核心、周邊城市群產業配套的國內制造業高端集群。同時，配套建設生產性服務業，牢牢把握制造業強國方向不動搖，以城市群為依托打造世界一流制造業集群。

“第三步棋”是要發揮現有創新優勢，通過數字技術提升制造業能級。數字技術與當代產業發展結合是當務之急，應利用數字技術推進供需對接，特別是充分發揮人工智能、大數據分析，提高消費者多元化偏好和企業柔性生產能力的匹配度，構建數字技術支撐的制造業產業鏈、供應鏈和價值鏈。

陳學東認為，中國制造強國建設，要營造重視工業基礎的政策環境，要圍繞產業鏈、布局創新鏈，建立健全共性技術研發機構，還要大力培養優秀企業家、工程師和高技能人才。