國家科技發展綱要與印制電路產業簡介

國務院發布《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006 – 2020年)》,這是我國邁向創新型國家的戰略綱要, 以下簡稱“科技綱要”?？萍季V要全文4萬多字,對我國未來15年科學和技術的發展作出了全面規劃和部署?？萍季V要提出科技發展重點領域和前沿問題等, 雖然不會提到印制電路這個電子信息大產業中配角, 但透過字里行間可看出科技綱要與印制電路產業密切相關, 科技綱要也是我國印制電路產業發展綱要。按本人理解,對部分摘錄解讀如下,每段“綱要”是科技綱要中內容,后段是理解說明。

一. 科技指導方針
　　綱要: 今后15年,科技工作的指導方針是: 自主創新,重點跨越,支撐發展,引領未來。自主創新,是加強原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新。重點跨越,是選擇關鍵領域,集中力量,跨越式發展。支撐發展,是從緊迫需求出發,突破關鍵共性技術, 支撐經濟持續發展。引領未來,是著眼長遠,部署前沿技術與基礎研究。

　　我國印制電路產業源于國外,一直跟在先進國家后面走。要成為印制電路產業強國,就一定要有自主創新,尤其是引進了許多技術與設備,完全可以消化吸收、再創新。現在印制電路產業緊迫需求與關鍵共性技術在于高性能材料與精密專用設備,要著眼于這些基礎研究,以支撐印制電路產業持續發展。

　　綱要: 改革開放20多年來,我國引進了大量技術和裝備,對提高產業技術水平、促進經濟發展起到了重要作用。但是,必須清醒地看到,只引進而不注重技術的消化吸收和再創新,勢必削弱自主研究開發能力。

　　我國印制電路產業20多年來發展同樣如此,引進了大量技術和裝備,對促進PCB發展起到了重要作用。但我國與先進國家的技術落后差距沒能扭摶,企業發展完全依賴于用錢向國外買技術與設備。以工藝與設備工程師的能力為例,現在PCB工廠的一些工程師對引進技術和設備一知半解,遇到問題就說讓供應商解決, 哪有自主研究開發能力。

二.科技投入指標
　　綱要: 到2020年,全社會研究開發投入占國內生產總值的比重提高到2.5%以上,力爭科技進步貢獻率達到60%以上,對外技術依存度降低到30%以下,本國人發明專利年度授權量和國際科學論文被引用數均進入世界前5位。

　　中國印制電路產業仍屬于技術引進國和模仿國的事實, 現在的科技進步貢獻率與全國約40%水平差不多。而對外技術依存度可能會有70%。在科技開發方面投入,現在若以銷售額1.0%比例投入研發,即銷售額1億元拿出100萬元搞研發,恐怕也很少。 以知識產權的代表技術專利而言, 從日本的報刊所載的部分PCB相關技術專利介紹每個月有約30項, 而我國企業PCB技術專利數可能一年的量也不會到這個數。

三. 科技發展重點
　　綱要: 科技發展戰略重點,一是把發展能源、水資源和環境保護技術放在優先位置。二是抓住未來若干年內信息技術更新換代和新材料技術迅猛發展的機遇,把獲取裝備制造業和信息產業核心技術的自主知識產權,作為提高產業競爭力的突破口。

　　印制電路產業與能源(電)、水資源和環境保護密切相關,用電用水量大,影響環境的廢棄物多, 印制電路技術發展也應把這些放在優先位置。目前PCB新產品新技術發展很大一部分是新材料迅猛發展帶動的,如高耐熱、低介電常數、無鹵素等基板提高了PCB性能。需要有國產自主材料才可能提高產業競爭力。

　　綱要: 水和礦產資源是經濟和社會可持續發展的重要物質基礎。綜合節水,重點研究開發工業用水循環利用技術和節水型生產工藝。

　　印制電路產業要成為可持續發展的產業,應該研究開發循環用水技術和節水型生產工藝。

　　綱要: 環境是事關經濟社會可持續發展和人民生活質量提高的重大問題。對環境科技創新,需要大力開發重污染行業清潔生產集成技術,強化廢棄物減量化、資源化利用與安全處置,加強循環經濟的共性技術研究。

?印制電路產業要成為可持續發展的產業, 必須實行清潔生產, 這方面有許多共性技術需要研究,達到廢棄物減量化。

　　綱要: 制造業是國民經濟的主要支柱。我國是世界制造大國,但還不是制造強國。積極發展綠色制造,形成高效、節能、環保和可循環的新型制造工藝。用高新技術改造和提升制造業,積極發展基礎原材料,大幅度提高產品檔次、技術含量和附加值,全面提升制造業整體技術水平。

　　我國印制電路產業是世界制造大國,但還不是制造強國。在2006年我國PCB產量位列世界第一,而生產技術以國外引進為主,PCB產品檔次以中下為主。因此,完全需要自主創新和技術改造提升印制電路產業整體技術水平, 提高產品檔次、技術含量和附加值。同時積極發展綠色制造工藝。

　　綱要: 制造業優先研究開發基礎件和通用部件、基礎原材料、新一代信息功能材料及器件。
　　

　　印制電路是電子信息產業的基礎件, 新穎的HDI板、埋置元件板與光電印制板是新一代信息功能材料及器件,也在優先研究開發之列。
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　　綱要: 信息產業發展要突破核心技術,掌握集成電路及關鍵元器件、大型軟件、移動通信等核心技術。以應用需求為導向,促進產業的改造和技術升級。

　　印制電路核心技術目前是關鍵原材料與設備, 在重視制造技術同時更需要積極發展原材料與設備。PCB是以應用需求為導向,在電子設備輕小化、多功能化趨向下,促進了PCB的高密度化。

　　綱要: 國家重大專項是在一定時限內完成的重大戰略產品、技術和工程,是科技發展的重中之重。確定了核心電子器件、高端通用芯片及基礎軟件,極大規模集成電路制造技術及成套工藝等16個重大專項。

　　高端通用芯片、極大規模集成電路是科技發展的重中之重,而芯片的封裝離不開載板(基板),尤其是新一代的BGA、CSP、FC、SiP等芯片封裝都要配備高密度的IC載板。IC載板是PCB產品的一個分支,必將成為重大專項得到發展。
四.科技政策措施
　　綱要: 科技體制改革要支持鼓勵企業為技術創新主體,引導企業增加研發投入。推動企業建立研究開發機構,研究所或大企業組建工程實驗室和行業工程中心,產學研結合建立各類技術創新聯合組織。

　　企業為技術創新主體,引導企業增加研發投入。在一些PCB制造企業已建立起研發機構或“技術中心”, 更需要加大研發投入,人力與財力的投入。當前印制電路行業缺少產學研結合的技術開發, 行業協會可牽線建立各類技術創新聯合組織。

　　綱要: 針對當前主要矛盾和突出問題,制定若干重要政策和措施。實施激勵企業技術創新的財稅政策,鼓勵企業建立技術研發專項資金制度。支持以企業為主體,產學研聯合開展引進技術的消化、吸收和再創新。

國家財稅政策激勵企業技術創新,有多項減稅和獎勵措施,企業應利用政策支持搞好技術改造和創新。

　　綱要: 實施知識產權戰略和技術標準戰略。保護知識產權不僅是促進自主創新的需要,也是樹立國際信用和國際合作的需要。充分發揮行業協會在保護知識產權方面的重要作用。形成技術標準作為國家科技計劃的重要目標。政府主管部門、行業協會等要加強對重要技術標準制定的指導協調,并優先采用。

　　在我國及在印制電路行業保護知識產權方面比較薄弱, 例如明顯的是雜志中文章抄襲與不具名轉載等。需要行業協會(CPCA)為保護知識產權、樹立國際信用起重要作用。CPCA已在制定PCB技術標準方面開展工作, 作為國家科技計劃目標要加強對標準制定的指導協調。

　　綱要: 實施促進創新創業的金融政策。鼓勵有條件的高科技企業在國內主板和中小企業板上市。鼓勵金融機構對科技成果轉化項目等給予優惠的信貸支持,建立健全鼓勵中小企業技術創新的信用擔保制度。搭建多種形式的科技金融合作平臺。

　　我國內資PCB企業總感到資金不足,要發展缺乏資金,那么新的金融政策為鼓勵高科技的PCB企業創新發展。

　　綱要: 推進高新技術產業化和先進適用技術的推廣,構建技術交流與技術交易平臺。支持面向行業的關鍵、共性技術的推廣應用。

　　由于經濟利益,制約了技術交流與推廣; 也可以從經濟利益, 驅動技術交流與技術交易。這方面行業協會也可組織實施, 免得有的PCB企業化高價去聘請國外專家得到不實用的空技術。

　　綱要: 科技創新與人才培養有機結合, 加強職業教育、繼續教育與培訓,培養適應發展需求的實用專業人才。支持企業培養和吸引科技人才,對技術骨干和管理骨干實施激勵政策。

　　印制電路行業實用專業人才的缺乏老板們深有感觸。培訓教育在做, 激勵政策在搞,但力度不夠。除企業個性的培訓教育外,在行業建立起系統的培訓教育體系,有一支高水準的實用的專業人才隊伍, 這是我國印制電路行業健康、持續發展的重要基礎。