在「寬頻中國」戰略及實施方案于2013年8月1日正式公布之前，中國三大電信業者都已陸續展開或完成新一階段的被動式光纖網路（PON）設備采購標案。從整體采購需求可知，三家業者盡管對光纖網路（FTTx）的布建策略有所不同，但相較過去幾年的采購規模仍維持一定水準，并導入新的設備與技術規格，全力配合國家政策執行并滿足各自光纖服務推動計劃。

　　受龐大內需市場支撐，中國系統廠商與上游光通訊零組件業者規模與數量持續擴展，創造完整的產業鏈；而在數個重要的并購事件或成立子公司的策略性布局后，中國光通訊業者不但具備端對端（End-to-End）的產品供應能力，且已朝向國際市場發展。

　　GPON出貨成主流

　　2013年下半年起，中國三大電信業者陸續進行PON年度采購案，若觀察已經公布的數量，中國電信仍十分積極擴建在各服務省分的FTTH光纖網路，采購規模包括乙太被動光纖網路（EPON）與超高速被動光纖網路（GPON）局端與用戶端設備，共達到兩千萬線；中國聯通則以G/E PON的光網路單元（ONU）設備為主，搭配必要的光線路終端（OLT）與多住戶單元（MDU）裝置，總采購量預計低于前幾次水準，但預計也將有數百萬線的規模；中國移動采購總量則明顯少于前兩大中國固網電信商，采購數量總和不到七十萬線。

　　從三大電信商對PON的采購意向可知，GPON已成為現在與未來業者主要采購與擴充的標準，中國移動更僅開出GPON的標案，與歐美市場發展趨于一致，主要著眼于全服務接入網路（FSAN）聯盟與國際電信聯盟（ITU）所主導的GPON，以及分時與分波多工被動光纖網路（TWDM-PON）規格將持續引領全球光纖接取最后一里網路的發展，并持續提升光纖傳輸的距離、速度、品質、相容性與應用支援等能力。

　　新技術與新形態產品出貨獲矚目

　　在本次三家業者采購規格中，包括MDU、Fiber to the Office（FTTO）、10G EPON三種已談論數年的技術或架構，已獲得在中國電信與中國聯通的實質出貨機會，彼此間在布建上其實相輔相成。MDU適用于既有大樓與集合住宅，過去在 1.25/2.5G的技術下，要支援各獨立用戶導入100Mbit/s上網有其困難度，電信商導入意愿有限，然在中國各家電信商逐步導入10G PON的產品后，既有與新的MDU設備將能發揮更好的功效，協助電信業者拓展新的業務。

　　另外在FTTO上，相較于過去企業或政府機構多采用P2P或FTTB的產品，電信商則導入更適合企業大樓使用的PON設備，在成本面上，可減少大樓的主動光纖裝置并共用光主干網路，節省零組件與建設光纜及銅線成本，并利用GPON高分歧數優勢，充分支援如網際網路監視器（IP Camera）或數位看板的部署。在服務面上可針對各家客戶需求，彈性提供適當的接取設備與服務、有效配置頻寬并加強資料傳輸安全性。

　　三大電信商光纖網路布局

　　中國三大電信商積極擴建FTTH網路（圖1），動能之一仍來自中國政府國家寬頻計劃「寬頻中國」的推動，而在2011～2015的十二五計劃中，中國政府目標將期待達到全國寬頻網路的普及，城市地區并要光纖入戶或進大樓。

　　圖1　中國三大電信業者FTTH布局規畫圖?? 資料來源：資策會MIC

　　現階段中央與地方政府也嘗試透過各種法令或規範的推出，例如四川省在6月公布的《四川省住宅建筑通信設施管理辦法》，一方面提出新建住宅建筑全面導入 FTTH設施，另一方面指出2007年1月15日起開始建設的住宅建筑通訊設施歸屬于住宅建筑全體業主所有，以強化各社區與大樓選擇網路服務供應商 （ISP）的權利，讓FTTH/FTTB變得更可行。2013年在工信部規畫下，將新增三千五百萬戶的FTTH覆蓋數，這項任務也將依照三大電信商服務範圍與用戶數的比例，給予各業者期待達成的目標。