東莞這個曾經(jīng)依靠來料加工和大批普工起家的“世界工廠”，正將目光投向那些能夠引領(lǐng)這座城市重新定位的高水平人才，并積極轉(zhuǎn)型智能制造。

　　近日東莞市政府舉辦的高層次人才活動周上， 記者看到，當?shù)匾恍╊H具實力的企業(yè)紛紛參加人才洽談會。在橘紅色背景墻映襯下格外鮮亮的廣告牌上，它們各自標出了不菲的價碼。

　　研制特種車和消防車的東莞永強汽車有限公司，為研發(fā)崗位開出100萬元的年薪。這個價格即便在相鄰的深圳和廣州，也不多見。

　　當時負責永強汽車招聘的張華告訴記者：“這個崗位面對那些能為公司帶來一定技術(shù)突破的資深研發(fā)人員，尤其是在意大利或其他歐洲國家的汽車公司工作過的人才。我們想借鑒歐洲同行的經(jīng)驗。”

　　然而，高薪誘惑當前，適合的人才并不多。張華說，有國內(nèi)的技術(shù)人員來應(yīng)聘，但他們?nèi)鄙僭趪馄嚻髽I(yè)工作的經(jīng)歷。

　　傳統(tǒng)制造業(yè)成本優(yōu)勢不斷減弱的東莞，正處在轉(zhuǎn)型升級的關(guān)口。無論是發(fā)展高端智能制造業(yè)，還是從制造業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，都需要高層次人才。但是東莞本身靠來料加工起家，沉淀的高層次人才較少，加上地處深圳和廣州之間，對外來人才的吸引力相對較弱，有些新型研發(fā)機構(gòu)引進的全職人才甚至為零。

　　目前，東莞正通過購房補貼和稅收優(yōu)惠等方式大手筆吸引和留住人才，同時，力推近些年打造的松山湖片區(qū)，以引進高端制造業(yè)集中落戶于此。

　　部分新型科研機構(gòu)全職人才為零

　　東莞的工業(yè)從來料加工開始，這種產(chǎn)業(yè)模式為東莞積累了巨額財富，同時也導(dǎo)致當?shù)氐膭趧恿Y(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的缺陷：以勞動力密集型為主，低技能人員較多。東莞人才發(fā)展研究院院長陳亮說：“現(xiàn)在60%的人仍是高中以下學(xué)歷。”

　　不久前舉辦的高層次人才活動周，是繼2015年之后，東莞第二年舉辦該活動。在活動周開幕式上，東莞市委書記呂業(yè)升表示，近年來，東莞大力實施“人才東莞”戰(zhàn)略，每年投入10億元，把人才與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來。

　　記者拿到的《東莞人才發(fā)展報告2016》（下稱“報告”）顯示，在受訪的十幾家重點新型研發(fā)機構(gòu)中，全職科研人才占整體科研人才的87.7%，柔性引進科研人才占12.3%。所謂人才柔性引進，是指打破國籍、戶籍、地域、身份、檔案、人事關(guān)系等人才流動中的剛性制約，在不改變和影響人才與所屬單位人事關(guān)系的前提下，引進人才的方式。

　　從總體看，東莞新型研發(fā)機構(gòu)全職科研人才占很大比重。然而，仍有部分機構(gòu)全職科研人才較為匱乏。報告顯示，有7家機構(gòu)柔性引進科研人才占35%以上。其中，東莞電子科技大學(xué)信息工程研究院柔性引進科研人才所占比例為93%，東莞上海大學(xué)納米研究院的科研及技術(shù)力量幾乎全部依托于柔性引進科研人才，全職科研人才為零。

　　報告也指出，這些新型研發(fā)機構(gòu)中占比較大的柔性引進科研人才全年在東莞工作時間較短，難免會對科研創(chuàng)新的連續(xù)性及技術(shù)服務(wù)成效造成不同程度的影響。

　　引進高層次人才難在哪里

　　陳亮對 記者分析，科研機構(gòu)大部分是與外地高校合作創(chuàng)辦，但外地高校的教授過來的意愿不高，大多持觀望態(tài)度。新型研發(fā)機構(gòu)到底能走到哪一步，他們心里沒底。“他們更愿意接受短期合作搞研發(fā)或項目。”

　　此外，在吸引人才方面，東莞地處深圳和廣州之間，受這兩座城市“虹吸效應(yīng)”影響，無法有效吸引高科技人才。

　　報告提到，東莞暨南大學(xué)研究院稱，該院在主流社會招聘網(wǎng)站發(fā)布人才需求信息，但應(yīng)聘的人才離預(yù)期相距甚遠，連1名博士也難以招到，更不用說富有工作經(jīng)驗的骨干人才了。

　　此外，東莞本科高校只有2所：一個是東莞理工學(xué)院；一個是廣東醫(yī)科大學(xué)。其中，東莞理工學(xué)院還沒有獨立招收研究生的資格。這導(dǎo)致東莞引進項目和人才時遇到一個尷尬：引進的人才找不到學(xué)生或需要的本地人才搭建團隊。

　　大手筆資金支持

　　一位東莞市政府人士說，政府也在想辦法解決這個問題，計劃引進研究生院或者和高校合作設(shè)立研發(fā)機構(gòu)。

　　東莞市政府也正在用真金白銀向基礎(chǔ)性人才拋出繡球：如果一名本科生到東莞工作，可以一次性獲得6000元補貼；碩士生或中級職稱是1萬元；博士生或高級職稱是2萬元。

　　東莞市人才辦主任司琪告訴 記者，目前引進的人才主要集中在生物醫(yī)藥、新能源、新材料和電子信息等領(lǐng)域。

　　從政策扶持上來說，自2012年起，東莞市每年投入10億元，連續(xù)5年投入50億元，實施“人才東莞”戰(zhàn)略，并將高層次人才分為五大類：特級人才、一類人才、二類人才、三類人才和四類人才。這五類人才均能在住房、稅收和子女入學(xué)等方面享受優(yōu)惠和便利。

　　不久前，在東莞理工學(xué)院體育館內(nèi)舉辦的人才博覽會上，三三五五的人路過當?shù)厝瞬耪哒故九茣r，駐足觀看。其中一位看起來30多歲的女性一邊用手機咔嚓咔嚓拍照，一邊轉(zhuǎn)身對身邊的朋友憧憬未來：“我再努力努力，就夠得著第4類人才條件了。”

　　第4類人才要求申請者獲得1項以上發(fā)明專利，獲得國內(nèi)全日制博士研究生學(xué)位或在海外知名大學(xué)取得博士學(xué)位，且與東莞市上市（后備）企業(yè)、新三板掛牌企業(yè)、國家級高新技術(shù)企業(yè)、省市認定的大型骨干企業(yè)、新型研發(fā)機構(gòu)簽訂三年以上勞動合同的人員。其中，購房補貼最高30萬元，個稅補貼是按工薪收入個人所得稅地方留成部分的80%補貼，補貼36個月，每年最高補貼50萬元。

　　東莞高新技術(shù)企業(yè)國邦清潔設(shè)備公司研發(fā)部負責人劉全光告訴 記者，人才政策對他們招人，尤其是留住人才很有幫助。“第4類人才的門檻不算太高，很多人努力一下，都能達到。30萬元的購房補貼不低，差不多夠市區(qū)一個兩室一廳的首付了。”

　　一張王牌：生態(tài)園

　　提到環(huán)境，松山湖生態(tài)園可謂東莞打出的一張王牌。該園設(shè)立于2001年11月，地處東莞幾何中心，規(guī)劃控制總面積為103平方公里，2010年9月經(jīng)國務(wù)院批準升級為國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。當?shù)匦乱M的高端產(chǎn)業(yè)大都落戶在此。

　　當?shù)匾晃挥^察人士告訴本報記者，2001年左右，東莞市政府就下大力氣打造松山湖，當時松山湖位于三個鎮(zhèn)的交界處，無人愿管，荒無人煙，就圍繞松山湖劃定了一個片區(qū)，砸了很多錢下去鋪路修房，提前布局。

　　彼時，東莞經(jīng)歷了近20年的工業(yè)化發(fā)展，“三來一補”和加工貿(mào)易做得紅紅火火，但是高速增長之后，經(jīng)濟瓶頸已經(jīng)開始顯現(xiàn)。至2001年，盡管東莞GDP仍舊保持了18%的增速，但外貿(mào)增長出現(xiàn)了階段性的減速。當年，外貿(mào)只比上年增長7.6%。

　　目前，東莞一些鎮(zhèn)也在引進高端產(chǎn)業(yè)，比如虎門鎮(zhèn)引進了中國電子，不過企業(yè)數(shù)量不多，也沒有松山湖集中。

　　截至目前，松山湖引進了3000多個優(yōu)質(zhì)項目，包括華為、中集集團、宇龍通信和敦煌網(wǎng)等。2015年，園區(qū)稅收81.12億元，同比增長80.8%。

　　今年1月，英國格拉斯哥大學(xué)新加坡分校校長李耘來到東莞理工學(xué)院任職。格拉斯哥雖然是英國第三大城市，但人口只有60萬。他告訴 記者：“如果是東莞其他城區(qū)，我可能不會去。我喜歡松山湖，這里自然環(huán)境非常優(yōu)美，不喧鬧、適合生活，也能靜得下心來搞科研。”

　　李耘正在申請一個關(guān)于高性能計算機的大項目。按照他的預(yù)期，項目一旦研發(fā)成功，就能夠利用該計算機里的智能算法幫助那些不具備強創(chuàng)新能力的中小企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品。

　　引進人才要全方位

　　顯然，東莞正在駛?cè)肴瞬拧⒖萍肌?chuàng)新方面的快車道。不過，也有人認為，東莞要吸引工業(yè)界人才，除了教授，還需要有實踐經(jīng)驗的人才。南方科技大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院院長劉科對 記者說：“尤其是制造業(yè)，這方面不能光是吸引大學(xué)教授，學(xué)術(shù)是學(xué)術(shù)，工業(yè)是工業(yè)。”

　　據(jù) 記者了解，目前東莞引進的人才主要集中在制造業(yè)領(lǐng)域。也有人建議，要大力引進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專業(yè)人才。東莞要發(fā)展先進制造業(yè)和引入高端制造業(yè)，一個強大而完善的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是基本前提。

　　此前，曾擔任東莞市特約研究員的中山大學(xué)經(jīng)濟學(xué)教授林江告訴 記者，要讓外資有意愿進入服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，必須讓他們看到，東莞本土有足夠大的市場需求；同時，要有相應(yīng)的專業(yè)人才來支撐。“從東莞的現(xiàn)狀看，在某些現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，市場需求有限，并且很大一部分的市場份額被廣州、深圳的企業(yè)所攫取；此外，東莞也很缺乏現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專業(yè)人才，產(chǎn)業(yè)氛圍比較薄弱。”

　　深圳創(chuàng)新，東莞創(chuàng)業(yè)？

　　林江認為，東莞應(yīng)該調(diào)整自己的心態(tài)，服務(wù)好深圳和廣州。這兩個中心城市存在競爭關(guān)系，難以完全做到產(chǎn)業(yè)融合，東莞應(yīng)該充分扮演好兩個中心城市之間的協(xié)調(diào)人、中間人的角色。這樣，在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中，東莞就能夠把深圳的創(chuàng)新優(yōu)勢以及廣州的省會城市的優(yōu)勢融合起來。

　　不少人認為，“萬眾創(chuàng)新”可以留在深圳，“大眾創(chuàng)業(yè)”可以留給東莞。11月24日東莞市政府舉辦的創(chuàng)客論壇上，中創(chuàng)盟投資合伙人董建強說，深圳是全球的創(chuàng)客中心，創(chuàng)新能力強，而東莞有強大的產(chǎn)業(yè)鏈配套、眾多的人才和技工，可以互相結(jié)合。“在高房價壓力下，深圳的產(chǎn)業(yè)和人才外流是必然的趨勢，東莞可以承接。從0到1，是創(chuàng)新的部分，可以去深圳，那里有頂尖的人才和技術(shù)；從1到100，可以來東莞，這里可以降低成本，提供整體解決方案。”

　　以創(chuàng)客為代表的創(chuàng)業(yè)者熱情正空前高漲。據(jù)最新的統(tǒng)計，今年東莞市新增創(chuàng)業(yè)人數(shù)近11萬人，同比增長40%。

　　科技類好項目多了

　　陳亮對 記者介紹，目前東莞引進的人才團隊大多還是創(chuàng)業(yè)型的，科技領(lǐng)域的比較多。他以一位“***”的博士為例——這位博士研發(fā)機器人中一個關(guān)鍵部件編碼器，目前已經(jīng)拿到了西門子的訂單，預(yù)計今年的銷售額達到5000萬元。

　　今年前三季度，東莞實現(xiàn)生產(chǎn)總值4915.98億元，同比增長7.9%，增速分別比全國全省快1.2和0.6個百分點。其中，高新技術(shù)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入同比增長11%，先進制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)完成工業(yè)增加值分別增長16%和18.6%，已經(jīng)逐步成為經(jīng)濟增長的主要動力。

　　常年在珠三角幾個主要城市跑的東莞天使會聯(lián)合創(chuàng)始人盧濟峰對這一點感受頗深。這兩年，他經(jīng)常在深圳、廣州、東莞和佛山之間奔波，尋找合適的項目。

　　他告訴記者：“珠三角正在形成1小時生活圈，東莞的創(chuàng)業(yè)項目比之前多了一兩倍，好項目也比之前多了，以科技類為主，主要是智能制造。”

　　他察覺到，很多東莞的創(chuàng)業(yè)項目想法很好，但在商業(yè)模式上不太成熟。如果風(fēng)投能較早介入，可能會有大回報。他正計劃投資兩個項目：一個是直接以資金入股；另一個是用團隊和導(dǎo)入合作資源占小額股份。

　　雖然東莞的好項目比以前要多一些，但他也發(fā)現(xiàn)一個問題。“一些企業(yè)發(fā)展到了中后期，比如獲得A輪融資之后，就轉(zhuǎn)移去了深圳或廣州，因為這兩座城市在整合人才等資源上的能力更強，也更有深度。”他說，東莞若要轉(zhuǎn)型升級，就不能停留在出臺政策和資金扶持上，應(yīng)該加大資源整合的力度。