2018年伊始，發改委表明這9大領域產業將受到高度重視，部署未來三年，制造業投資結構不斷優化，推進制造業轉型升級。新能源汽車、工業機器人、軌道交通裝備等產業快速發展，產業規模位居全球前列，發展質量和效益明顯提升。

國家發改委相關部門6日表示，要切實推進制造業轉型升級。積極培育新動能，大力實施生物產業倍增計劃，組織實施“互聯網+”、人工智能創新發展工程。加快發展先進制造業，重點支持軌道交通裝備、高端船舶和海洋工程裝備、智能機器人、智能汽車等9大領域產業。加速制造業與信息化融合，開展工業云服務平臺建設及示范應用，推動重點行業智能化示范工廠建設。支持傳統產業技術改造，實施高端裝備提升、關鍵新材料發展等重點工程。

回顧2017年，我國制造業投資193616億元，增長4.8%，增速比上年同期提高0.6個百分點。制造業投資占全部投資的比重為30.7%，比上年同期降低0.8個百分點。

制造業投資結構不斷優化，高技術投資、技改投資增長較快，分別達到17%和16%；高耗能行業投資低速增長，石化、冶金、建材等分別增長-2.3%、0.1%和1.6%，較2016年下降了1.3、0.8和0.5個百分點。

四大政策措施保駕護航

李海艦對記者表示，新出臺的《行動計劃》布局的九大重點領域，均是“代表前沿、代表方向、代表未來”。

軌道交通裝備是構建安全、高效、環保的現代交通運輸體系的重要基礎。《行動計劃》提出，研制新一代時速600公里高速磁懸浮列車，搭建懸浮導向、車載供電等關鍵技術研發試驗調試平臺。打造系列化中國標準動車組，加快研發時速250公里等速度級別的中國標準動車組、中國標準高速綜合檢測試驗列車。

發展高端船舶和海洋工程裝備是海洋運輸、資源開發和國防建設的重要保障。《行動計劃》提出，發展高技術船舶與特種船舶，發展海洋資源開發先進裝備。

在具體的政策措施方面，《行動計劃》要求，加強支撐體系建設，優化完善激勵政策，強化金融政策扶持，加大國際合作力度。

李海艦稱，具體的政策措施是一個社會工程問題，需要從“就制造業發展制造業”的思維方式轉向“跳出制造業發展制造業”，這樣才能更有效地執行。

值得關注的是，上一輪行動計劃出臺后不久，國家發改委即組織實施增強制造業核心競爭力重大工程包，主要實施方式是鼓勵社會資本參與重大工程建設，充分發揮行業骨干企業、科研院所、行業協會等單位的優勢，針對不同類型項目特點，分別依托產業聯盟、企業聯合體、行業骨干企業組織實施。對檢驗檢測能力建設等具有較強外部性、公益性的項目，采用固定資產投資補助等政策性方式支持；對產業化能力建設等具有營利性、競爭性的項目，采用產業投資基金注資等市場化方式支持。