近日，白宮發布了一篇長達32頁的《給總統的報告：維持美國在半導體行業的領軍地位》。報告稱中國半導體產業的發展已對美國芯片制造商及美國國家安全造成了嚴重威脅，建議美國應對中國芯片行業采取更加嚴苛的審查制度。很多人將這份報告與80年代美國的“SEMATECH”作比較，認為這篇報告的發布與當年的SEMATECH有很大的相似性。SEMATECH到底是一個什么樣的組織?我們有必要回顧一下歷史，看看這個SEMATECH當年是怎樣振興美國半導體產業的。有關這個組織的研究文獻較少，筆者找到一篇早年由《清華大學科學技術研究所與社會研究所》和文凱、曾曉萱合著的論文(《科研管理》第16卷第3期，1995.5)，該文對SEMATECH的成立背景和歷史作用給出了較為詳細的介紹，今天讀來仍不失具有啟迪意義。

SEMATECH組織概況

SEMATECH全稱是“半導體制造技術科研聯合體”(Semiconductor Manufacturing Technology Research Consortium)，可以說是一個半導體制造工藝研究的合作聯盟，該組織設在德克薩斯州的奧斯汀(Austin)，其經費一半由成員公司提供，另一半由聯邦政府提供，研究成果各成員公司和美國政府共享。它由13家美國公司組成(成立時是11家)，目的是通過集中研發，減少重復浪費，而達到研發成果共享。自1987年啟動，運行到1995年時，SEMATECH幫助美國半導體企業重新奪回了世界第一的地位。值得回味的是，隨著聯盟順利發展，美國政府于1996年退出了該組織。

SEMATECH成立的背景

上世紀70年代后期開始，由于日本公司在半導體市場所占份額不斷增加，開始逐漸威脅到美國在全球的半導體市場地位。1980年美國公司在全球半導體市場所占份額為61%，日本公司僅占26%。半導體銷售額最高的三家公司分別是美國的德儀(TI)，摩托羅拉(Motorola)和國家半導體(National Semiconductor)公司， 在排名前10的公司中美國占了5家，而日本是0家。但到了1986年，日本公司所占份額上升到了44%，美國公司份額下降到40%，日本首次超過美國。與此同時，全球半導體市場領先的前三位公司分別是日本的NEC，日立和東芝公司，在排名前10的公司中日本占了6家，而美國僅有3家。

再看半導體設備市場，1979年美國公司所占份額為76%，日本公司僅占16%。前10名的公司中，有9家為美國公司，日本公司一家沒有，但到了1990年，日本公司所占的份額上升到了48%，而美國公司下降到了45%，前10名的公司中，有5家為日本公司，美國公司僅有2家。其中，前2名的公司分別為日本的東京電子(Tokyo Electron)和尼康(Nikon)公司。

從技術角度看，日本在動態隨機存儲器(DRAM)，靜態隨機存儲器(SRAM)，雙極電路，通用邏輯電路，存儲元件，光電子，砷化鎵以及硅材料等技術上都開始領先美國。在非揮發性可編程只讀存儲器(EPROM)技術上與美國持平，美國僅在微處理器，專用邏輯電路以及線性電路上保持領先地位。由于在通用集成電路的大規模制造技術上競爭不過日本，美國的許多半導體公司(尤其是中小公司)紛紛調整策略，轉向高附加值的專用集成電路(ASIC)領域，因為專用集成電路更依賴軟件技術、CAD計算機輔助設計，這些正是美國公司的強項。

美國政府意識到，如果不發展通用集成電路的大規模制造技術將意味著更多技術優勢的喪失，無論從商業角度還是國家安全角度，美國都不會將大規模集成電路制造技術拱手讓人。為了提高美國在大規模、超大規模集成電路制造技術上的競爭力，奪回美國在半導體設計與制造工藝上的優勢，美國政府仿效日本組織大規模集成電路技術合作研究的經驗，由美國國防科學委員會和美國半導體協會(SIA)共同牽頭成立了美國“半導體制造技術研究聯合體”(簡稱SEMATECH)。SEMATECH是美國半導體制造公司與政府合作的產物，它出現在一向強調政府不干預企業的美國，具有特殊的意義。

SEMATECH的組織結構與運作模式

SEMATECH首任董事長由Intel公司的創始人R. Noyce擔任。1988年4月，SEMATECH遷入德州首府奧斯汀(Austin)，同年11月建成了具有世界水平的超凈工作室，1989年3月生產出了第一批硅集成電路。從1989年開始，SEMATECH開始同半導體設備供應商展開合作開發半導體工藝制造設備。發展至今，SEMATECH已成為13家美國半導體私營公司與國防部共同設立的研究聯合體。

SEMATECH由一個中心管理機構來管理，研究人員來自各成員公司，管理人員全部來自企業界。來自企業界的管理人員對企業的現狀和問題了如指掌，可針對半導體制造中的關鍵問題制定出切實可行的方案。SEMATECH每年2億美元的研究經費由成立時的11家公司和美國防部平攤。