白山平安工程系統，包含覆蓋全市范圍的視頻監控系統、市縣道路智能治安卡口系統、主干道路電子警察系統建設，同時還需整合其他系統的數據，因此，在系統設計與建設中我們堅持以“一套系統、一套標準、兩類管控、三網三平臺、三條線索、三級應用、四庫建設”的設計理念打造一個統一融合的城市監控系統。

　　“一套系統”是建設一個融合視頻監控、卡口和電子警察的立體化防控系統;“一套標準”是建立一套立體防控建設的標準化體系;“兩類管控“是指人和車輛的管控;“三網三平臺”是指公安信息通信網、公安視頻專網、社會資源接入專網三張網絡以及分別在三張網絡上建設的聯網平臺、共享平臺和社會資源接入平臺三個平臺，實現對全市圖像資源的統一整合;“三條線索”是指事前警情線、事中指揮線、事后案件線;“三級應用”指市級、區縣級、派出所級不同的應用體系;“四庫”是指面對不同圖像信息類型存儲的基礎視頻庫、基礎信息庫、警情信息庫和案件信息庫。

　　一套統一建設標準

　　全市按照一套統一的標準進行規劃、設計、建設、應用和管理，保證對現有視頻監控資源進行有效接入和管理，避免重復建設和資源浪費;保證各單位建設的視頻網絡互聯互通和視頻信息的共享利用，避免出現視頻圖像的信息孤島;保證整個系統的功能、性能、穩定性、安全性、可操作性等指標能滿足系統的應用需求，最終實現全市圖像資源的一體化調用和共享，最大限度地發揮系統建設的整體效能。

　　兩類管控對象

　　本系統通過新建視頻監控系統、市縣道路智能治安卡口系統、主要交通路口電子警察系統、進出城市車輛及人員管控系統，重點在實現對全市人員和車輛的管控。

　　通過對人員和車輛的管控，實現社會治安的動態掌控、對違法犯罪的精確打擊以及對進出城市人員車輛的監控管理要求，全面提高城市社會治安管理水平，確保社會治安形勢的持續穩定，服務和保障海城市經濟發展建設。

　　三網三平臺

　　本項目對城市監控系統進行總體規劃，從系統的業務和數據的安全性考量，建設“三網三平臺”;

　　第一張網是公安信息通信網。第二張網是公安視頻圖像專網。第三張網是社會資源接入專網;

　　第一個平臺是聯網平臺，部署在公安信息網，對各類視頻圖像信息資源進行聯網接入。第二個平臺是共享平臺，部署在公安視頻專網，對公共區域安裝的視頻圖像監控前端設備進行聯網接入、認證與管理，并在有權限用戶之間進行共享。第三個平臺是社會資源接入平臺，部署在社會資源接入專網，實現本區域社會資源的整合和接入。

　　三條業務線索

　　考慮公安業務特點，功能的組織需體現事前、事中、事后思想，三條線索是指事前警情線、事中指揮線、事后案件線;

　　事前主要指治安防控，告警布防，智能車輛布控，預案管理等，可疑、高危行為分析、以預防為主，配合視頻監控的社會震懾力，“作戰”在事前;

　　事中主要關注實時應用，應用對象為巡警、指揮中心等相關人員。在車輛稽查布控、軌跡跟蹤、電子地圖、實時警力調度、警情處置、四色預警等功能輔助下實現實時的視頻監控、語音對講、可疑信息采集;

　　事后主要關注視頻偵查應用，應用對象為偵查人員。該部分主要針對案件線索的整理分析，通過視頻濃縮、可視域碰撞、車輛軌跡碰撞等功能快速挖掘案件相關圖像線索，實現對涉案目標的標準化語義化描述，幫助刑偵人員對案件進行偵破，主要視頻鏈、時空分析等業務功能幫助刑偵人員對案發過程進行現場重建，梳理案情，最后定為作案嫌疑人，固化證據。同時可與公安其他情報信息系統對接，進行關聯查詢;

　　根據三條線索，系統建設相應的視頻圖像數據庫，視頻圖像信息數據庫實現視頻圖像數據存儲、特征描述、索引建立、日常視頻數據管理以及公安視頻業務應用等功能于一體的視頻圖像信息數據系統。

　　三級業務應用

　　1、系統針對公安系統市局、區縣分局、派出所三級的行政架構，業務應用采用與之相同的應用體系;

　　2、市局主要實現全市資源的全局管控，對事件統一指揮調度;

　　3、區縣分局主要實現將信息的上傳下達、分析處理，對事件的處理統一指揮調度;

　　4、派出所主要實現實時現場的管控;

　　5、不同的應用等級采用靈活的角色權限分配，并劃定其使用的資源和具體的使用功能。

　　視頻圖像信息庫“四庫”建設

　　圖像信息數據庫包括基礎視頻庫、基礎信息庫、事件（警情/案件）信息庫，部署方式如下：

　　1、基礎視頻庫：直接保存公安基礎視頻監控資源（包括自建、可選社會資源、可選單兵車載資源，均為非結構化數據）;

　　2、基礎信息庫：存儲利用視頻監控設備自動結構化抽取出來的視頻對象與特征分類描述信息、視頻片段、圖片等的存儲系統，部署大數據平臺，支持海量標準信息的高效數據挖掘業務需求;基礎信息庫是通過智能分析系統對基礎視頻庫中視頻錄像自動結構化抽取出來的資源;

　　3、事件信息庫（警情信息庫/案件信息庫）：存儲各警種業務民警在日常警務活動中因業務需要從基礎視頻庫和基礎信息庫中抽取出來的與某事件（警情/案件）相關的視頻片段、圖片及其結構化描述信息的存儲系統。