農(nóng)村用電安全管理標(biāo)準(zhǔn)

1 范圍
1.1 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了本局農(nóng)電安全管理的管理職能、管理內(nèi)容與要求，檢查與考核。
1.2 本標(biāo)準(zhǔn)適用于本局農(nóng)電安全管理。
2 引用標(biāo)準(zhǔn)
2.1 《關(guān)于加強(qiáng)安全管理工作的通知》（湖南省電力公司湘電安[1997]148號文）。
2.2 能源部《農(nóng)村低壓電氣安全工作規(guī)程》、《農(nóng)村安全用電規(guī)程》、《農(nóng)村低壓事故調(diào)查規(guī)程》。
3 管理職能
3.1 農(nóng)電工作部負(fù)責(zé)農(nóng)網(wǎng)配電線路、設(shè)備的安全管理以及外來人員的安全教育及管理工作。
3.2 安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)監(jiān)督、執(zhí)行從事農(nóng)網(wǎng)配電工作的各類工作人員的安全教育及管理。
4 管理內(nèi)容與要求
4.1 安全目標(biāo)管理
4.1.1 不發(fā)生農(nóng)電生產(chǎn)性死亡事故。
4.1.2 外人觸電死亡事故控制在0.4人/千公里·年。
4.1.3 漏電保護(hù)器安裝率100%，投運(yùn)率100%，正確動作率98%。
4.1.4 貫徹執(zhí)行上級頒發(fā)的安全管理規(guī)程、制度。
4.1.5 掌握設(shè)備安全運(yùn)行的情況，按規(guī)定做好設(shè)備評級工作。
4.1.6 組織召開重大事故的調(diào)查分析，找出原因總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，采取措施，確保安全。
4.1.7 定期組織農(nóng)電系統(tǒng)季節(jié)性的安全大檢查以及年度安全工作總結(jié)。
4.1.8 組織人員對全局農(nóng)電系統(tǒng)的各單位進(jìn)行考核評優(yōu)，表彰先進(jìn)。
4.2 農(nóng)村低壓電氣安全工作管理
4.2.1 村電工必須經(jīng)過考試并合格，由個(gè)縣局、電力公司頒發(fā)電工證，方可從事電氣工作。
4.2.2 所有的低壓電氣設(shè)備和配電室，均應(yīng)符合電力部頒發(fā)《農(nóng)村低壓電力技術(shù)規(guī)程》的要求，配電室應(yīng)備有合格的安全用具和消防器材。
4.2.3 農(nóng)電管理人員和村電工在巡視檢查時(shí)，禁止攀登電桿或配電變壓器臺架,也不得進(jìn)行其他工作。巡視檢查配電裝置時(shí)，進(jìn)出配電室必須隨手關(guān)門，配電箱巡視完畢需加鎖。
4.2.4 低壓電氣操作應(yīng)填寫操作票。電氣操作必須嚴(yán)格按照下列順序進(jìn)行：停電時(shí)應(yīng)先斷開開關(guān)，后斷開刀開關(guān)；送電時(shí)與上述操作順序相反。
4.2.5 嚴(yán)禁約時(shí)停電、送電。
4.2.6 嚴(yán)禁以取下（給上）熔斷器的方式對線路（干線或分支線）停（送）電。
4.2.7 操作低壓電氣設(shè)備，保證安全的組織措施：工作票制度、安全措施票制度、工作許可制度、工作監(jiān)護(hù)制度和現(xiàn)場看守制度、工作間斷和轉(zhuǎn)移制度、工作終結(jié)驗(yàn)收和恢復(fù)制度。
4.2.8 在全部停電和部分停電的電氣設(shè)備上工作時(shí)，必須要完成下列技術(shù)措施：停電（斷開電源）、驗(yàn)電、掛接地線、裝設(shè)遮攔和懸掛標(biāo)示牌。
4.2.9 電工器具、儀表、標(biāo)示牌等應(yīng)分類存放在干燥、通風(fēng)良好的室內(nèi)，并經(jīng)常保持整潔，同時(shí)要分類編號登記，定期進(jìn)行檢查，按期進(jìn)行絕緣和機(jī)械試驗(yàn)。
4.2.10 接地線和標(biāo)示牌、臨時(shí)遮攔的配備數(shù)量，應(yīng)根據(jù)低壓電網(wǎng)的規(guī)模或設(shè)備數(shù)量配備。
4.3 農(nóng)村安全用電管理
4.3.1 供電所安全用電管理：各供電所要設(shè)置專（兼）職安全員，建立安全用電崗位責(zé)任制。并負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村電工的安全管理和安全培訓(xùn)，負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)安全用電知識的宣傳和普及工作，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)人身觸電傷亡事故和設(shè)備事故的調(diào)查和處理。
4.3.2 凡用電的村必須有專職電工管理，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的設(shè)備運(yùn)行維護(hù)和安全用電工作。
4.3.3 用電設(shè)施的安全管理。
4.3.3.1 新建用電設(shè)施，必須按能源部頒《農(nóng)村低壓電力技術(shù)規(guī)程》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收、合格后方準(zhǔn)接電。
4.3.3.2 供電所應(yīng)建立低壓電網(wǎng)平面布置圖，用電設(shè)備登記簿，巡視記錄，檢修記錄，設(shè)備缺陷記錄，事故記錄和安全活動記錄。
4.3.3.3 必須定期和不定期巡視檢查用電設(shè)施：配電變壓器至少1次/月，每周配電室（箱）至少1次/周，低壓電力線路1次/月，巡視檢查接戶線、套戶線、進(jìn)戶線至少1次/季。
4.3.3.4 要不定期巡視用電設(shè)施、漏電保護(hù)器。
4.4 發(fā)生事故必須按本規(guī)程上報(bào)并立即進(jìn)行調(diào)查分析。調(diào)查分析事故必須實(shí)事求是，尊重科學(xué)，嚴(yán)肅認(rèn)真，要堅(jiān)持事故"三不放過"的原則。
4.4.1 農(nóng)電事故界定：
4.4.1.1 產(chǎn)權(quán)屬縣局、電力公司或由其代管的10kV及以上設(shè)備造成非計(jì)劃停運(yùn)，降低出力或?qū)τ脩羯俟╇娬摺?
4.4.1.2 農(nóng)電職工（含村電工）發(fā)生符合DL558中2.1.1所述情況者。
4.4.1.3 造成發(fā)供電設(shè)備、儀器儀表或施工機(jī)械損壞，修復(fù)或重置發(fā)生總費(fèi)用達(dá)到5萬元者。
4.4.1.4 生產(chǎn)用車輛、運(yùn)輸工具等損壞造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)2萬元者。
4.4.1.5 生產(chǎn)區(qū)域發(fā)生火災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失超過1萬元者。
4.4.2 配電事故界定：
4.4.2.1 高壓配電線路的倒桿斷線。
4.4.2.2 配電變壓器損壞，且24小時(shí)（山區(qū)或邊遠(yuǎn)地區(qū)可延長到36小時(shí)）不能恢復(fù)送電者。
4.4.2.3 高壓配電線路的柱上開關(guān)損壞，且24小時(shí)（山區(qū)或邊遠(yuǎn)地區(qū)可延長到36小時(shí)）不能恢復(fù)送電者。
4.4.2.4 電力電纜（含電纜頭）發(fā)生爆炸者。
4.4.2.5 處理故障過程因判斷錯(cuò)誤引發(fā)對用戶少送電者。
4.4.2.6 設(shè)備異常被迫停止運(yùn)行超過36小時(shí)者。
4.4.2.7 一切誤操作（含調(diào)度端的遠(yuǎn)動誤操作）。
4.4.2.8 經(jīng)本企業(yè)認(rèn)定并經(jīng)主管單位核準(zhǔn)的其他事故。
4.4.3 農(nóng)村觸電死亡事故界定
4.4.3.1 凡因觸及農(nóng)村電網(wǎng)電力設(shè)備或用電設(shè)施，造成非電力企業(yè)職工人身死亡事故，均定為農(nóng)村觸電死亡事故。
4.4.3.2 經(jīng)縣級公安、檢察等部門認(rèn)定，市級農(nóng)電主管部門核實(shí)，并經(jīng)省級農(nóng)電主管部門同意后，對以下事故不作為農(nóng)村觸電死亡事故認(rèn)定：
a.利用電力或電力設(shè)施謀害他人或進(jìn)行自殺者。
b.因盜竊或破壞電力設(shè)施造成自身或他人死亡者。
c.因盜竊或破壞國家、集體或他人財(cái)物造成自身或他人觸電死亡者。
d.精神病人或間歇性精神病人發(fā)作期間觸及合格的電力設(shè)備造成自身死亡者。
e.鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上企事業(yè)單位在其廠區(qū)或工作區(qū)內(nèi)發(fā)生的觸電死亡事故。
f.非農(nóng)業(yè)人口發(fā)生的觸電死亡事故。
g.由于發(fā)生不可抗拒的原因引起人身觸電死亡事故。
4.4.4 事故責(zé)任的劃分
4.4.4.1 農(nóng)電生產(chǎn)事故，應(yīng)在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，明確事故發(fā)生及擴(kuò)大的直接原因和間接原因，確定直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者。
4.4.4.2 農(nóng)村觸電死亡事故，應(yīng)按產(chǎn)權(quán)隸屬關(guān)系及事故性質(zhì)劃分事故責(zé)任。
4.4.5 農(nóng)電生產(chǎn)安全考核項(xiàng)目按照DL558的規(guī)定執(zhí)行，但對超過設(shè)計(jì)防范標(biāo)準(zhǔn)的雷害事故和縣級電力企業(yè)無直接責(zé)任的農(nóng)村用電事故不進(jìn)行考核。
4.4.6 農(nóng)電生產(chǎn)安全考核項(xiàng)目的計(jì)算統(tǒng)計(jì)方法，除采用DL558中規(guī)定的計(jì)算方法和公式外，對配電事故率應(yīng)按如下公式計(jì)算：
配電事故率= 本規(guī)定列入統(tǒng)計(jì)的配電事故次數(shù)（次）
配電線路總長度（百公里·年）
4.4.7 農(nóng)村用電安全考核的項(xiàng)目和計(jì)算公式：
農(nóng)村千公里觸電死亡率= 全市一年農(nóng)村觸電死亡人數(shù)（人）/全市農(nóng)村高低壓線路（含電纜）總長度（千公里）

農(nóng)村千萬千瓦時(shí)用電量觸電死亡率= 全市一年農(nóng)村觸電死亡人數(shù)（人）/市農(nóng)業(yè)用電量（千萬千瓦·時(shí)）

5 檢查與考核
本標(biāo)準(zhǔn)具體檢查與考核按本局《責(zé)任績效工資考核管理標(biāo)準(zhǔn)》和《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲管理標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。