10月24日下午，中共中央政治局（以下簡稱「政治局」）就區塊鏈技術發展現狀和趨勢進行第十八次集體學習。習***在主持學習時強調，區塊鏈技術的集成應用在新的技術革新和產業變革中起著重要作用；我們要把區塊鏈作為核心技術自主創新的重要突破口，明確主攻方向，加大投入力度，著力攻克一批關鍵核心技術，加快推動區塊鏈技術和產業創新發展。他指出，區塊鏈技術應用已延伸到數字金融、物聯網、智能制造、供應鏈管理、數字資產交易等多個領域。目前，全球主要國家都在加快布局區塊鏈技術發展。我國在區塊鏈領域擁有良好基礎，要加快推動區塊鏈技術和產業創新發展，積極推進區塊鏈和經濟社會融合發展。會上還總結了區塊鏈的「五大作用」，分別是「促進數據共享、優化業務流程、降低運營成本、提升協同效率、建設可信體系」，要抓住區塊鏈技術融合、功能拓展、產業細分的契機，發揮區塊鏈的作用。

在此次集體學習中，習近平***對我國的區塊鏈發展提出了更高的要求：1、國際競爭方面，要努力讓我國在區塊鏈這個新興領域走在理論最前沿、占據創新制高點、取得產業新優勢；提升國際話語權和規則制定權；2、國內社會治理方面，要發揮區塊鏈在促進數據共享、優化業務流程、降低運營成本、提升協同效率、建設可信體系等方面的作用，例如，推動供給側結構性改革、實現各行業供需有效對接；加快新舊動能接續轉換、推動經濟高質量發展。***的重要講話高屋建瓴，觸及行業本質，將區塊鏈的現狀、機遇、突破點一一厘清，此次重要講話有充分的調查研究準備，顯示出發展區塊鏈技術的堅定決心，對促進各部門、地方政府重視區塊鏈技術推動區塊鏈行業發展有巨大推動作用，對行業發展無疑具有重大的指導意義。以下我們將就講話中涉及的幾個關鍵問題進行解讀：

區塊鏈為什么上升為國家戰略技術？

政治局講話中，首先給區塊鏈技術做了定調：1. 區塊鏈是全球性爭奪技術。2. 區塊鏈對整個技術和產業領域都會發揮重要作用。3. 中國有很好的基礎，區塊鏈技術未來會全面融入經濟社會。針對以上三點我們認為，區塊鏈之所以定調為國家戰略技術被或有三個原因：第一，科技導向。目前，全球主要國家都在加快布局區塊鏈技術發展。在區塊鏈技術發展上，中國正在搶占跑道。在中美貿易摩擦的大背景下，中國企業越來越強調對最核心的「硬技術」的掌控，從政府政策引導來看，也更加鼓勵企業進行區塊鏈核心技術的自主創新。講話中「最前沿」「制高點」「新優勢」，三個詞無疑說明中國在區塊鏈競爭領域的目標確定而唯一：就是爭奪第一。第二，產業導向。此次講話指明了區塊鏈技術要服務實體經濟?？偣?000字的講話中，提到了5次融合。區塊鏈技術的關鍵在于「融合」。

區塊鏈技術一定要解決某一領域的具體問題，這就要求區塊鏈技術能深入到具體場景中。區塊鏈技術在產業應用中，也不是一個點的應用，更多是融合的應用。用***的話來說就是「打通創新鏈、應用鏈。價值鏈」。第三，民生導向。區塊鏈技術不可篡改、多方參與的特性是提升社會治理的重要工具。區塊鏈在民生與公共服務領域有天然的優勢，未來在教育、就業、養老、精準扶貧、醫療健康、商品防偽、食品安全、公益和社會救助等方面的應用價值會逐步顯現出來。

如何實現區塊鏈與產業的融合發展？

可以看出，當下政策所鼓勵的區塊鏈與幾年前自然生長的區塊鏈行業有顯著的不同。鼓勵的是將區塊鏈作為一門技術，與傳統或其它產業相結合實現賦能與價值提升。這與今年熱門的產業互聯網是異曲同工之妙，重點不止于技術本身，更在于其與傳統行業結合的應用場景。

近日，騰訊發布的《2019騰訊區塊鏈白皮書》提出了區塊鏈與產業融合的邏輯與路徑——一方面助力實體產業，另一方面融合傳統金融。區塊鏈通過點對點的分布式記賬方式、多節點共識機制、非對稱加密和智能合約等多種技術手段建立強大的信任關系和價值傳輸網絡，使其具備分布式、去信任、不可篡改、價值可傳遞和可編程等特性。區塊鏈可深度融入到傳統產業中，通過融合產業升級過程中遇到的信任和自動化等問題，極大地增強共享和重構等方式助力傳統產業升級，重塑信任關系，提高產業效率。從發展階段來看，區塊鏈對產業的賦能可以分為三步：第一步，是解決中心化系統的弊端，比如數據透明度和數據隱私保護問題，強調增信，增強數據可信度，強化數據公信力，例如存證項目，存，即數據上鏈；證，證明數據不可篡改。

目前騰訊區塊鏈涉及的項目基本都有解決第一層問題。第二步，區塊鏈用多中心方式結合智能合約等技術解決多方信任協作問題，在數據增信的基礎上，重塑信任關系和合作關系，比如騰訊微企鏈解決的供應鏈融資問題，促進了小微企業、核心企業以及金融機構等參與方的信任協作關系。第三步，也是想象空間最大的一層，就是數字資產，未來會有越來越多的資產數字化和數字資產化。習近平***的講話第一次出現「數字資產交易」，將數字貨幣被定性為金融創新。作為一種價值技術的通用平臺，區塊鏈可以幫助傳統產業實現在數字世界的流轉，也可以通過確權讓數據、ip等無形資產數字化，進行交易。這是未來數字經濟的重要基礎，也具有重構金融潛力。

三大領域如何服務實體經濟？

長期以來，區塊鏈作為一種相對后端的技術其實并不能被用戶感知。一些正經使用區塊鏈技術提升效率與安全性的項目，往往并不會直接讓用戶感覺到區塊鏈的作用。而使用區塊鏈三個字對公眾宣傳的項目，往往實際上又并不是真正對大眾有益的項目。此次政治局學習提出民生、經濟和政務三大領域作為產業融合的突破口，區塊鏈可以實質的服務于看得見摸得著的實際領域。在民生領域，積極推動區塊鏈技術在教育、就業、養老、精準脫貧、醫療健康、商品防偽、食品安全、公益、社會救助等領域的應用，為人民群眾提供更加智能、更加便捷、更加優質的公共服務。

提升城市管理的智能化、精準化水平；在智慧城市場景，區塊鏈底層技術服務將與新型智慧城市建設相結合，探索在信息基礎設施、智慧交通、能源電力等領域的推廣應用，提升城市管理的智能化、精準化水平。在區塊鏈基礎設施的支持下，城市間在信息、資金、人才、征信等方面將有更大規模的互聯互通，提高生產要素在區域內的有序流動。

在經濟金融領域，傳統金融行業的發展存在著諸多業內難以解決的問題，例如增信、審核等環節成本高昂，結算環節效率低下，風險控制代價高以及數據安全隱患大等。而區塊鏈具備的數據可追溯、不可篡改、智能合約自動執行等技術特點，有助于緩解金融領域在信任、效率、成本控制、風險管理以及數據安全等方面的問題。區塊鏈可以實現信用穿透，證明債權流轉的真實有效性。金融機構可以在征信方面節約大量成本，放心地向企業、個人提供貸款，解決中小企業貸款融資難、銀行風控難、部門監管難等問題；貿易領域可以省略大量的紙面工作，監控物流環節，防止欺詐。作為金融活動的基礎性支撐，支付清結算業務在區塊鏈金融創業項目中占主導地位，因為支付幾乎和一切社會經濟活動緊密相關。區塊鏈不僅能大幅降低交易成本、增加資金流動速度、提高支付效率，還有利于降低參與方門檻，促進全球跨境貿易的發展，進而有望變革全球支付體系和數字資產形態，構筑分布式商業生態。

在政務領域，探索利用區塊鏈數據共享模式，實現政務數據跨部門、跨區域共同維護和利用，促進業務協同辦理，深化「最多跑一次」改革，為人民群眾帶來更好的政務服務體驗。在騰訊研究院2017年6月的報告《區塊鏈如何重塑公共服務，兩種路徑和三大挑戰》中，我們曾經指出區塊鏈在公共服務領域的應用主要圍繞四個類型開展：身份驗證、鑒證確權、信息共享以及透明政府。我們最常說的區塊鏈最核心的特征「去信任」對于天然帶有強信譽的政府機構來說并非「剛需」。

反而，區塊鏈系統中的附帶特點「賬本共享」、「信息共享」可以改變公共服務中很多關鍵領域，如數據存儲、共享與溯源，與政府日益公開化、透明化的目標高度一致，可以解決現代政府治理中面臨的諸多棘手問題，包括腐敗問題、政府信息公開問題、社會福利問題、稅收問題等。區塊鏈技術不僅僅意味著無紙化辦公、效率成本優化，還意味著從數據管理流程的優化到治理思維的一系列轉變。

區塊鏈融合實體經濟已經有哪些落地的應用？

過去兩年，區塊鏈和數字貨幣領域經歷了從被追捧到泡沫到低谷的階段，這同時也是大浪淘沙去偽存真的過程。區塊鏈和數字貨幣領域經過一輪又一輪的風暴和泡沫，除去虛假的繁榮，我們已經看到一批在波浪中前行的區塊鏈項目已經開始實現最初的愿景，從概念驗證走向規?；涞?。以騰訊為例，致力于成為企業間價值連接器的騰訊區塊鏈，一直堅持兩件事：強化平臺能力和做深做細應用場景。尤其是對于信任需求敏感或對數據真實性要求高的場景均有大量的嘗試和落地。

在已落地的騰訊區塊鏈應用中，區塊鏈電子發票項目「稅務鏈」、供應鏈金融項目「微企鏈」、司法存證項目「至信鏈」和城商行銀行匯票項目均取得一定的成果。其中，區塊鏈電子發票上線一周年來，開出電子發票600萬張，累計開票金額達39億元，覆蓋超過113個明細行業；「微企鏈」極大改善了小微企業融資困境，提高了核心企業的運營效率和競爭力，已獲深交所無異議函和儲架規模100億元；「至信鏈」打通了全國唯一的移動端訴訟平臺「中國移動微法院」，多家高級人民法院加入至信鏈成為權威節點，當前鏈上存證數據超過千萬條；城商行銀行匯票共部署48個區塊鏈節點，每日開票約200張，創新性地激活了存量客戶，有效防范票據市場風險。與此同時，通過騰訊云的TBaaS輸出能力，把區塊鏈服務平臺化，降低企業使用區塊鏈的門檻，加速區塊鏈應用落地。

產業區塊鏈發展將迎來黃金期

事實上，中國是較早在區塊鏈領域進行國家級戰略布局的國家之一。早在2016年1月，「區塊鏈」即已首次作為戰略性前沿技術被寫入《「十三五」國家信息化規劃》，此后全國多個省、市、自治區及特別行政區，都相繼發布相關政策，在市場上掀起了區塊鏈研發與投入的熱潮。而此次將區塊鏈設為「核心技術創新突破口」，并為區塊鏈技術如何給社會發展帶來實質變化指明方向，這前所未有的重視高度，勢必將推動中國在該領域更快更大發展。

作為新興前沿技術，區塊鏈還沒有形成強大技術壁壘，對于世界各國來說，實際上基本處于同一起跑線。中國要在此領域實現核心技術突破，束縛和阻礙更小，更容易走在理論最前沿、占據創新制高點、取得產業新優勢。此外，無論是在技術、產業、人才、政策上，中國都擁有良好基礎，具有形成快速突破的土壤。扎克伯格10月24日在 Libra 聽證會上的言論已清晰表明，在移動支付領域，支付寶微信支付已具有領先優勢，美國只有加大創新，才可能在Libra等新型數字貨幣上趕超。支付僅僅是區塊鏈創新的冰山一角，整個由區塊鏈重構的價值互聯網，通過區塊鏈技術重塑結算、提升產業效率乃至改革貨幣體系會將數字經濟帶入更高的階段。

此時，***的講話可謂高瞻遠矚、及時得當，為我們爭奪國際標準、國際話語權打了一記強心針，為后續區塊鏈行業發展指明了方向，短期而言明確社會認知，糾正產業偏見；中期鼓勵產業資本和人才進入，規范行業監管；長期提升社會治理水平。在國際競爭日趨激烈的今天，相信中國區塊鏈行業將迎來最快的發展。

來源： cyberlawrc