據(jù)悉，韓國(guó)國(guó)會(huì)全體會(huì)議今日已通過(guò)《關(guān)于特定金融交易信息的報(bào)告與利用等法律（特別金融法）》修訂案，將在1年后進(jìn)行實(shí)施。此前消息，特殊金融法內(nèi)容包含加密交易所牌照制度，以及銀行支持加密交易所賬號(hào)實(shí)名登記。

近期韓國(guó)對(duì)加密貨幣市場(chǎng)動(dòng)作頻頻，先是國(guó)家稅務(wù)局聲稱(chēng)會(huì)對(duì)交易所Bithumb征收涉及外國(guó)客戶預(yù)扣稅的稅款；同時(shí)經(jīng)濟(jì)財(cái)政部一直在努力修訂稅法，希望從個(gè)人投資者的加密交易利潤(rùn)中收稅；現(xiàn)在又即將通過(guò)法律的形式進(jìn)一步規(guī)范對(duì)加密貨幣市場(chǎng)的監(jiān)管。

筆者未找到“加密交易許可證系統(tǒng)”的相關(guān)解釋?zhuān)强梢詫⑵淅斫獬膳c加密交易相關(guān)的一系列許可和牌照，例如針對(duì)普通數(shù)字資產(chǎn)公司的數(shù)字資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)牌照，交易所牌照，ICO許可證和加密貨幣采礦許可證等等。

韓國(guó)的加密貨幣市場(chǎng)監(jiān)管之路

韓國(guó)對(duì)加密貨幣市場(chǎng)的監(jiān)管經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的過(guò)程，并且隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)形式不斷發(fā)展，在積極調(diào)整監(jiān)管策略。2017年之前，韓國(guó)的加密貨幣市場(chǎng)處于野蠻生長(zhǎng)狀態(tài)，涌現(xiàn)了許多交易所、ICO項(xiàng)目，此時(shí)監(jiān)管缺位。

2017年ICO熱潮興起，韓國(guó)市場(chǎng)大熱。與中國(guó)的“九四”時(shí)間相近，2017年9月1日，韓國(guó)金融服務(wù)委員會(huì)禁止個(gè)人從加密貨幣交易所借錢(qián)或加密貨幣，金融服務(wù)委員會(huì)宣布這種做法違反了韓國(guó)現(xiàn)行的借貸/信貸法律。同時(shí)指示金融機(jī)構(gòu)停止所有支持這些做法的交易和伙伴關(guān)系。

2017年年底，韓國(guó)政府稱(chēng)“將會(huì)實(shí)施更多措施，包括加密貨幣交易實(shí)施實(shí)名制，禁止匿名開(kāi)設(shè)加密貨幣賬戶，以及根據(jù)韓國(guó)司法部的要求關(guān)閉虛擬貨幣交易所”。

然而嚴(yán)格監(jiān)管并不能阻擋越來(lái)越火爆的加密市場(chǎng)。按照韓國(guó)央行對(duì)19歲以上25011個(gè)成年人進(jìn)行的民調(diào)顯示：40%年輕人渴望擁有加密貨幣，20~30歲的韓國(guó)人熟悉加密貨幣。從2018年下半年開(kāi)始，加密貨幣已逐漸成為非常受歡迎的投資選擇。

強(qiáng)烈的投資愿望與嚴(yán)格監(jiān)管之間的矛盾，一度讓韓國(guó)出現(xiàn)了“泡菜溢價(jià)”，一定時(shí)期內(nèi)，同一加密貨幣在韓國(guó)市場(chǎng)的價(jià)格，要比國(guó)外交易所高出近40%。

面對(duì)該形式，金融監(jiān)管局行長(zhǎng)提出贊成對(duì)加密貨幣進(jìn)行更靈活的立法，同時(shí)韓國(guó)立法者開(kāi)始研究制定新的關(guān)于加密貨幣、ICO和區(qū)塊鏈技術(shù)監(jiān)管草案。

隨著政策規(guī)定不斷完善，2018年6月韓國(guó)政府宣布解除政府最初于2017年9月頒布的全面ICO禁令，由此為標(biāo)志，韓國(guó)加密貨幣市場(chǎng)走向了更加開(kāi)放的道路。

加密市場(chǎng)牌照不可或缺

加密市場(chǎng)中的牌照不可或缺，擁有相關(guān)牌照意味著平臺(tái)經(jīng)過(guò)合規(guī)認(rèn)定和全委批準(zhǔn)，可以在規(guī)定地區(qū)內(nèi)開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)，并接受政府監(jiān)管。

近日英國(guó)金融市場(chǎng)行為監(jiān)管局稱(chēng)，交易所BitMEX在沒(méi)有獲得英國(guó)經(jīng)營(yíng)所需的許可證情況下，向英國(guó)用戶提供加密貨幣服務(wù)。盡管沒(méi)有明確指責(zé)BitMEX進(jìn)行任何欺詐或可疑活動(dòng)，但該聲明的確提到了：沒(méi)有提供正確許可就提供金融服務(wù)的公司，實(shí)際上可能是騙局。

意大利證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)也對(duì)新一批外匯和加密網(wǎng)站進(jìn)行了打擊，據(jù)稱(chēng)這些網(wǎng)站在該國(guó)非法推廣交易產(chǎn)品。該機(jī)構(gòu)已經(jīng)聯(lián)系了意大利的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商，要求其屏蔽所有未獲得在該國(guó)提供服務(wù)許可證的網(wǎng)站。

隨著加密貨幣市場(chǎng)不斷成熟，經(jīng)過(guò)醞釀的各國(guó)政府在重視程度不斷加深的同時(shí)，也會(huì)為穩(wěn)定社會(huì)金融秩序、促進(jìn)市場(chǎng)良性發(fā)展而加大監(jiān)管力度。

牌照作為準(zhǔn)入門(mén)檻之一，不論是在英國(guó)美國(guó)等西方經(jīng)濟(jì)體，還是香港、日本等亞洲地區(qū)，都已經(jīng)獲得了廣泛使用。

同樣對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，獲得不同地區(qū)的牌照有以下兩點(diǎn)影響：

①促進(jìn)跨國(guó)業(yè)務(wù)和合作。不同地區(qū)加密貨幣市場(chǎng)聯(lián)系越發(fā)緊密，進(jìn)行全球布局是加密貨幣企業(yè)近年來(lái)明顯的發(fā)展方向，以交易所尤為明顯。獲得牌照為“走出去”打開(kāi)更快的通道、掃清障礙。

②強(qiáng)大官方背書(shū)。經(jīng)過(guò)官方認(rèn)證的加密貨幣相關(guān)企業(yè)，就意味著業(yè)務(wù)更加合規(guī)，在用戶眼里企業(yè)是騙局、跑路或破產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)越小。強(qiáng)大的背書(shū)推動(dòng)企業(yè)打開(kāi)市場(chǎng)。

幾大經(jīng)濟(jì)體牌照一覽

美國(guó)：美國(guó)MSB牌照是由美國(guó)財(cái)政部下設(shè)機(jī)構(gòu)—金融犯罪執(zhí)法局，監(jiān)管并頒發(fā)的一類(lèi)金融牌照，主要監(jiān)管對(duì)象是金錢(qián)服務(wù)相關(guān)的業(yè)務(wù)與公司，包括了數(shù)字貨幣、虛擬貨幣的交易，ICO發(fā)行，以及外匯兌換，國(guó)際匯款等等的業(yè)務(wù)。美國(guó)財(cái)政部和證監(jiān)會(huì)曾明確要求，數(shù)字資產(chǎn)交易所受《銀行保密法（BSA）》規(guī)制，在美開(kāi)展數(shù)字資產(chǎn)交易業(yè)務(wù)，或從事上述相關(guān)的相關(guān)業(yè)務(wù)的公司，必須向申請(qǐng)MSB牌照，以便合法開(kāi)展業(yè)務(wù)，且同時(shí)須遵守反洗錢(qián)和反恐怖主義融資規(guī)定。

中國(guó)：北京市地方金融監(jiān)督管理局局長(zhǎng)霍學(xué)文表示：“我國(guó)不允許跨境虛擬幣交易，任何機(jī)構(gòu)不能把境外的虛擬貨幣賣(mài)到國(guó)內(nèi)，任何機(jī)構(gòu)不得提供虛擬貨幣與人民幣的兌換。對(duì)于這類(lèi)型行為，我們會(huì)密切監(jiān)控、嚴(yán)厲打擊，發(fā)現(xiàn)一起、清除一起。”

日本：日本是亞洲地區(qū)第一個(gè)頒發(fā)交易所牌照的國(guó)家，政策于2017年4月開(kāi)始執(zhí)行，第一張牌照于2017年9月29日發(fā)放。

德國(guó)：3月2日，德國(guó)聯(lián)邦金融監(jiān)管局發(fā)布一份，有關(guān)比特幣和其他加密貨幣托管業(yè)務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)。德國(guó)聯(lián)邦金融監(jiān)管局將諸如比特幣之類(lèi)的加密貨幣定義為“加密價(jià)值”，并將其作為一種新的金融工具。加密貨幣托管牌照即將發(fā)放。截至 2月11日已有 40 多家德國(guó)銀行向德國(guó)聯(lián)邦金融監(jiān)管局申請(qǐng)加密貨幣托管牌照。

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