在瑞士聯邦司法部 （FOJ） 和瑞士金融市場監督局 （FINMA） 的參與下， 由國家國際金融事務秘書處設立的區塊鏈/ICO 工作組正在考慮是否應為與區塊鏈有關的項目建立單獨的沙箱。該提案是關于區塊鏈技術和初始硬幣發行 （ICOs） 的更廣泛咨詢的一部分。

讓我們回顧一下， 工作組是在2018年初成立的， 目的是審查這類技術的法律框架， 并確定是否有必要采取行動。工作小組現正邀請業界就迄今進行的工作發表意見， 并就建議作出回應。

在過去幾個月里， 工作組深入研究了《民法和金融市場法》， 并審查了由于區塊鏈技術的發展， 對現行立法文書的修訂是否適當。這里的重點不僅是所謂的初始貨幣發行， 而且是在金融部門中所有分布式分類賬技術的應用。特別是， 專家組確定了民法中需要采取行動， 以轉讓代幣、根據破產法予以處理和在金融市場基礎設施領域創造新的機會。

工作組直接邀請金融和金融科技協會參加協商。然而， 有關各方可能會在2018年9月20日之前將相關問題提交到fin@sif.admin.ch fin@sif。工作組將在2018年底前向聯邦委員會報告， 并適當考慮協商結果。

其中一項建議涉及為基于區塊鏈的應用程序建立一個沙箱。目前在瑞士有一個用于金融科技項目的沙盒，但它被用于銀行領域的項目。工作組詢問這種單獨的沙箱 （甚至是單獨的沙盤） 是否能夠解決那些從事基于區塊鏈的產品開發的公司的某些監管困難。

瑞士金融市場監管局在最近一份關于虛擬貨幣的情況說明中指出，像比特幣這樣的虛擬貨幣并不是區塊鏈技術的唯一應用，這也鞏固了所謂的“彩色硬幣”和“智能合約”所提供的服務。在這些情況下，提供者必須事先確定其他金融市場法（例如《證券交易法》或《金融市場基礎設施法》）是否要求批準。

目前，瑞士沒有關于買賣虛擬貨幣單位或將其用作支付貨物和服務的手段的條例。換句話說，這些活動不需要特別的批準。這適用于所有用虛擬貨幣支付或購買單位的人，也適用于所有接受虛擬貨幣支付或出售單位的人。然而，這并不意味著使用或投資虛擬貨幣沒有風險，因為虛擬貨幣價格波動很大，貨幣發行人可能存在不確定性。目前，還不清楚是否可以根據民法主張對虛擬貨幣的要求。

今年7月，芬蘭金融管理局表示，它已開始對envion AG提起強制執行訴訟。Finma解釋說，它擁有的證據表明，該公司可能違反了與初始硬幣發行（ICO）有關的金融市場法。

這些法律程序的重點是涉嫌未經授權接受公共存款而違反銀行法的行為。金融管理局迄今進行的調查表明，就其ICO而言，環境公司從30多個國家接受了約1億法郎的資金，30，000名投資者以發行債券的形式發行EVN代幣作為回報。