最開始的區(qū)塊鏈技術僅被設計作為Bitcoin的基礎構架，而現(xiàn)如今的它早已在各大領域中得到了應用。應用之一就是在政府治理領域，而這是由于它的分布式系統(tǒng)可以極大的改善公共部門。

為什么政府部門想要采用Blockchain？

Blockchain技術在政府治理方面存在很多潛在優(yōu)勢，而政府機構考慮利用Blockchain技術的主要原因還是因為其可以增加去中心化、提高數(shù)據(jù)完整性和透明度，以及更好的提高效率并減少運營成本。

去中心化和數(shù)據(jù)完整性

構建Blockchain存在很多不同的方式，但不管是什么方式其中都具有一定程度的去中心化。這是因為區(qū)塊鏈網(wǎng)絡是由大量的計算機節(jié)點來維護的，而這些節(jié)點又同步運行來驗證和確認所有的數(shù)據(jù)。并且這些節(jié)點需要達成共識并對數(shù)據(jù)庫的狀態(tài)形成一致意見，以此來達到高度真實性。

因此，Blockchain系統(tǒng)也就具有了高度的不可變性，并且他們的框架可按特殊需求定制來確保信息的訪問以及修改只能由被授權方執(zhí)行。實際上，各個管理機構都可以充當一個驗證器，并參與到對數(shù)據(jù)的分發(fā)以及驗證過程。而這將很大程度上減少數(shù)據(jù)的篡改并降低欺詐。

同時非政府組織、大學以及公民都可以作為節(jié)點而包含其中，以此來形成高度的去中心化。此外，這些驗證機制同時還可以防止數(shù)據(jù)輸入錯誤（例如缺乏基礎信息的數(shù)據(jù)塊或被分布式網(wǎng)絡節(jié)點所拒絕）等一些常見類型的失誤。

除此之外，Blockchain在未來的某一天也很有可能在選舉過程中發(fā)揮重要的作用。公平公開的選舉是民主的基石，Blockchain的高度不可變性使其成為確保投票不被篡改的一種極佳的解決方案。除了為已投票數(shù)據(jù)提供額外的安全性，Blockchain還很有可能使安全的在線投票成為可能。此前西維尼亞州在2018年美國中期選舉中就進行了該技術的實驗。

透明度

Blockchain數(shù)據(jù)庫可用來存儲并保護政府記錄，使得任何人都難以對信息進行操作或隱藏。目前，大多數(shù)政府數(shù)據(jù)都被存儲在由當局機構直接控制的中心化數(shù)據(jù)庫。而這些數(shù)據(jù)很明顯就被掌握在少數(shù)人的手中，這使得暗箱操作變得可能。在這種情況下，Blockchain就是一個更好的選擇，因為它可以將數(shù)據(jù)的存儲以及驗證過程分發(fā)給多個部分，以此就可以有效的權力去中心化。

因此，Blockchain就可以用來作為高度透明的數(shù)據(jù)庫來使用，并以此來降低（或移除）政府機構與公眾的信任需求。就比如說，一些歐洲政府機構正在探索基于區(qū)塊鏈的登記機構在減少財產糾紛方面的潛在應用。此種分布式系統(tǒng)允許政府機構以及任何公民進行訪問以及數(shù)據(jù)驗證，且每一方都有權擁有一份官方文件和聲明的副本。

同時，去中心化的Blockchain還可以提供對記錄的永久訪問，以便于執(zhí)法人員和監(jiān)督機構來揭露腐敗以及權力的濫用。并且Blockchain系統(tǒng)還可以減少或消除數(shù)據(jù)共享和金融交易過程中對中間機構的需求，這就使得政府官方想要通過一些列不透明實體來轉移資金的不法行為變得更加困難。

提高效率

Blockchain可以在政府管理中應用的另一個主要原因是其可以最大化國家機構的工作效率并以此來降低運營成本。由于政府機構運行依賴于納稅資金，所以對預算的明智使用就變得尤為重要。Blockchain系統(tǒng)以及智能合約可使得任務和工作流程自動化，這將大大減少“官僚程序”中時間以及資金的花費。

降低行政開支不僅實用，更有助于提高公眾的信任和滿意度。低成本以及更高效可使得管理機構獲得更高的支持率。同時，政府可以利用降低運營成本所獲的資金來進行其他方面的投資（例如教育，安全以及公共衛(wèi)生等）。

Blockchain技術在政府治理中另一個可應用的領域就是稅收。基于Blockchain的分類賬使得資金的各方移動變得更加流暢（按照預先設定）。此便利就很有可能會降低與收繳、分配稅款以及執(zhí)行稅法方面有關的行政成本。例如，稅收機構可以通過在私有Blockchain上存儲記錄并處理報稅表來為納稅人提供更高的安全性，有效的保護納稅人免受欺詐或信息盜竊。

弊端和局限性

雖然Blockchain可以有效的提高數(shù)據(jù)的完整性、透明度并提高效率，但它在公共領域中的使用還是存在一定局限性的。

有趣的是，Blockchain的不可變性優(yōu)勢在某些情況下也有可能成為其弊端。數(shù)據(jù)的不可變使得數(shù)據(jù)驗證前的正確輸入變得尤為重要，這也意味著必須采取一些措施來確保初始數(shù)據(jù)收集的準確性。

盡管一些Blockchain初始設計允許其在執(zhí)行過程中更加靈活，也就說允許數(shù)據(jù)更改，但這一更改的過程需要大多數(shù)節(jié)點支持（達成共識），并且因為系統(tǒng)是去中心化的，所以最終的結果就是產生分歧。不過，這一弊端在不需要高度去中心化的私有區(qū)塊鏈上就可以迅速解決。

一旦數(shù)據(jù)被存入Blockchain，則它對于可訪問的用戶來說就永久可用，所以隱私問題也成為其中一個弊端。而這就可能與封存文件的程序發(fā)生沖突，就比說犯罪記錄的清除。在某些國家的法律法規(guī)中承認可遺忘的數(shù)字權利，而那些不可變的記錄則就有可能違背了現(xiàn)行的法律或司法判例。而銷毀功能或加密技術（例如zk-SNARKs或其他類型的零知識證明）的使用則有可能解決這一問題。

最后也應了解的是，政府本身在區(qū)塊鏈應用方面也有可能存在障礙。在某些地方，當?shù)卣畽C構可能更本不了解Blockchain技術的價值，而這就使得他們忽視了其中存在的眾多益處。更有甚者，在那些普遍存在腐敗行為的政府當中，他們則更可能地址使用Blockchain技術，以此來保護他們本身的利益。

結論

雖然Blockchain在某些方面可能存在一定弊端，但是該系統(tǒng)在政府治理中還是存在很多可行的應用。從提高透明度再到簡化稅收過程等，都可以使用分布式網(wǎng)絡來幫助政府提高效率，并以此形成更高級別的公民信任。目前有些應用仍處于構想階段，而有些則早已成為許多國家正在試點的項目。

值得注意的是，數(shù)字化系統(tǒng)早在Blockchain誕生以前就已被用于政府治理當中（21世紀初）。其中愛沙尼亞就是先驅之一，該國于2002年啟動數(shù)字身份計劃，并在2005年成為第一個通過互聯(lián)網(wǎng)進行選舉的國家。2014年，愛沙尼亞政府啟動e-Resideency項目，而該項目中則提到使用Blockchain技術來管理數(shù)據(jù)并為數(shù)字數(shù)據(jù)提供更高的安全性。