市政府近日同意并印發(fā)《推進上海馬橋人工智能創(chuàng)新試驗區(qū)建設工作方案》。按照一體化規(guī)劃高質量發(fā)展要求，上海馬橋人工智能創(chuàng)新試驗區(qū)選址閔行區(qū)馬橋鎮(zhèn)及其周邊區(qū)域，面積約15.7平方公里，納入全市“3+5+X”區(qū)域整體轉型工作，力爭用10年實現在生產、生活、生態(tài)各個領域與人工智能的深度融合，打造千億元產業(yè)規(guī)模。

形成新一代人工智能試驗區(qū)

根據方案，上海馬橋人工智能創(chuàng)新試驗區(qū)分為產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)和應用綜合實踐區(qū)兩部分。其中，產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)規(guī)劃面積10.8平方公里，將通過高標準項目準入和存量資源轉型，孵化人工智能創(chuàng)新技術，承載人工智能科技成果，重點發(fā)展智能運載系統、智能機器人、智能感知系統、智能新硬件系統等“四智”產業(yè)，賦能實體經濟發(fā)展和制造業(yè)轉型升級，孕育若干人工智能領域獨角獸企業(yè)，與紫竹創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)走廊、吳涇地區(qū)轉型實現東西聯動，構建創(chuàng)新資源匯聚地和新興產業(yè)增長極，形成新一代人工智能產業(yè)試驗區(qū)。

應用綜合實踐區(qū)規(guī)劃面積4.9平方公里，將圍繞城市管理、社會治理、民生服務等需求，搭建豐富的人工智能應用體驗場景，成為集人工智能技術研發(fā)、成果轉化、人才聚集、學術交流、展示推廣等于一體的創(chuàng)新應用綜合實踐區(qū)。

發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢實現梯度發(fā)展

按照上海產業(yè)地圖的布局定位，試驗區(qū)將充分發(fā)揮馬橋鎮(zhèn)在區(qū)位條件良好、拓展空間充裕、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美等方面的相對優(yōu)勢，著力突出“產業(yè)優(yōu)先、應用示范、產城協同”三大特色，與徐匯濱江、浦東張江、閔行紫竹的科創(chuàng)資源豐富、新興產業(yè)活躍、初創(chuàng)企業(yè)眾多等方面的優(yōu)勢地位形成互補，實現梯度發(fā)展。

按照“一次規(guī)劃、分步實施”的策略，未來10年，試驗區(qū)將逐步建成人工智能開發(fā)先行區(qū)、產業(yè)應用特色集聚區(qū)、未來城市發(fā)展試驗區(qū)，實施“三步走”計劃。

近期（2019—2021年），主要完善頂層架構，關注場景搭建，培育優(yōu)勢企業(yè)。試驗區(qū)將重點關注人工智能領域的場景建設，聚焦城市管理、公共服務、智慧生態(tài)等3—5個領域的人工智能應用場景，形成試點示范；引入5—8家人工智能龍頭企業(yè)，培育50家中小型創(chuàng)新企業(yè)，力爭產值突破200億元；營造優(yōu)越的人工智能發(fā)展生態(tài)。

中期（2022—2025年），聚焦體系建設，發(fā)揮集聚效應，實現示范發(fā)展。試驗區(qū)累計引進國際水平的人工智能企業(yè)和機構50家，培育8—10家人工智能創(chuàng)新標桿企業(yè)和100家中小型創(chuàng)新企業(yè)，產值突破500億元；基本實現萬物互聯、數字融合、應用場景豐富多彩、功能型創(chuàng)新平臺潛力迸發(fā)、城市管理水平顯著提高，形成上海人工智能特色產業(yè)集聚區(qū)和應用示范基地。

遠期（2026—2030年），匯聚優(yōu)質資源，打造生態(tài)示范，建成實踐高地。人工智能與城市發(fā)展深度融合，形成濃厚的國際化發(fā)展氛圍，匯聚國際標桿水平的創(chuàng)新機構或團隊8—10家；試驗區(qū)在生產、生活、生態(tài)各個領域與人工智能深度融合，成為未來城市實踐高地、新樣板，打造千億產業(yè)規(guī)模。

“區(qū)域+產業(yè)+創(chuàng)新”政策疊加

在產業(yè)發(fā)展重點上，試驗區(qū)將依托地處紫竹創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)走廊的區(qū)位條件，發(fā)揮空間成本、技術人才、應用示范等優(yōu)勢，以創(chuàng)新實踐助力產業(yè)項目落地，通過“區(qū)域+產業(yè)+創(chuàng)新”的政策疊加，培育發(fā)展人工智能相關的研發(fā)、制造及系統集成等環(huán)節(jié)，引導優(yōu)質產業(yè)項目向試驗區(qū)集聚，構建特色產業(yè)生態(tài)，重點發(fā)展智能運載系統、智能機器人、智能感知系統、智能新硬件系統等“四智”產業(yè)，優(yōu)先布局東川路以北的增量用地，帶動周邊區(qū)域的轉型升級，增強創(chuàng)新濃度，提高經濟密度。

在應用實踐重點上，試驗區(qū)將按照“智生產、智生活、智生態(tài)”的發(fā)展理念，融合運用人工智能、大數據、5G、物聯網等新一代信息技術，探索構建數字孿生城市，推動人工智能等技術在應用綜合實踐區(qū)與城市生活工作深度融合，驅動城區(qū)智能運行、迭代創(chuàng)新，實現基于人工智能應用的“精細化管理、精準化服務、精致化生活”，形成應用示范高地。

試驗區(qū)將積極推進空間資源轉型升級。對試驗區(qū)內的產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)以及閔行經濟技術開發(fā)區(qū)、閔行裝備產業(yè)基地內的“三高一低”企業(yè)，積極開展產業(yè)結構調整，按照“鎖定地塊、鎖定項目、鎖定時間、鎖定責任主體”的原則，積極推進區(qū)域整體轉型升級。在10.8平方公里的產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)中，增量工業(yè)用地1574畝，存量工業(yè)用地達到7460畝，其中約3000畝需要轉型升級，未來主要采取能級提升、就地轉型、提質增效等方式，分類實施轉型升級。