2月14日，工業(yè)和信息化部在京舉行媒體通氣會，介紹電信大數(shù)據(jù)分析、支撐服務(wù)疫情防控的總體情況并回答記者提問。工業(yè)和信息化部信息通信管理局局長韓夏、中國信息通信研究院院長劉多、中國電信黨組副書記邵廣祿、中國移動(dòng)副總裁簡勤、中國聯(lián)通副總經(jīng)理買彥州出席會議，部辦公廳副主任徐朝鋒主持會議。

工業(yè)和信息化部辦公廳副主任 徐朝鋒

徐朝鋒：各位記者朋友，大家好！歡迎大家參加工業(yè)和信息化部媒體通氣會。

對于疫情防控工作，大家都很關(guān)注。部里除了醫(yī)療物資保障工作外，還承擔(dān)了一項(xiàng)重要任務(wù)，就是開展電信大數(shù)據(jù)分析，支撐服務(wù)疫情防控。今天我們邀請到部信息通信管理局局長韓夏女士，中國信息通信研究院院長劉多女士，中國電信黨組副書記邵廣祿先生，中國移動(dòng)副總裁簡勤先生，中國聯(lián)通副總經(jīng)理買彥州先生，為大家介紹有關(guān)情況。

今天的會議有三項(xiàng)議程。首先，由韓夏局長介紹全行業(yè)開展電信大數(shù)據(jù)分析、支撐服務(wù)疫情防控的總體情況。然后，請三家基礎(chǔ)電信企業(yè)的負(fù)責(zé)人，分別介紹本企業(yè)開展疫情防控大數(shù)據(jù)支撐的相關(guān)工作情況。最后，大家就關(guān)心的問題進(jìn)行交流。

1.全行業(yè)開展電信大數(shù)據(jù)分析、支撐服務(wù)疫情防控的總體情況

工業(yè)和信息化部信息通信管理局局長 韓夏

韓夏：各位媒體朋友們，大家好！我是工業(yè)和信息化部信息通信管理局韓夏。

近期，新型冠狀病毒肺炎疫情牽動(dòng)全國人民的心。黨中央、國務(wù)院高度重視疫情防控工作，******多次作出重要批示指示，強(qiáng)調(diào)要運(yùn)用大數(shù)據(jù)等手段，加強(qiáng)疫情溯源和監(jiān)測。工業(yè)和信息化部堅(jiān)決貫徹******重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，按照中央應(yīng)對新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求，迅速響應(yīng)，積極作為，積極發(fā)揮信息通信技術(shù)優(yōu)勢，組織開展電信大數(shù)據(jù)分析工作，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供有效的支撐服務(wù)。下面我做簡要通報(bào)。

一、已開展工作及取得成效

當(dāng)前，疫情防控工作進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，內(nèi)防擴(kuò)散、外防輸出任務(wù)迫切。運(yùn)用電信大數(shù)據(jù)分析，統(tǒng)計(jì)人員流動(dòng)情況，對支撐服務(wù)疫情態(tài)勢研判、疫情防控部署以及對流動(dòng)人員的疫情監(jiān)測、精準(zhǔn)施策有重要參考意義。我國擁有16億手機(jī)用戶，通過發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)大國優(yōu)勢，利用大數(shù)據(jù)等新技術(shù)手段，能夠?qū)崟r(shí)、準(zhǔn)確、全面地為疫情防控提供強(qiáng)有力的決策支撐。為此，我部以解決疫情防控問題為首要任務(wù)，以提升支撐能力為重要抓手，積極開展了以下工作。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。

一是強(qiáng)化組織保障。我部成立了以分管部領(lǐng)導(dǎo)為組長、以三家基礎(chǔ)電信企業(yè)董事長為副組長的電信大數(shù)據(jù)支撐服務(wù)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)工作。組織成立疫情防控電信大數(shù)據(jù)分析專家組，邀請兩院院士擔(dān)任顧問，及時(shí)會商，為科學(xué)防控提供智力支撐。二是加強(qiáng)通信系統(tǒng)部省聯(lián)動(dòng)。組織各通信管理局、中國信息通信研究院、基礎(chǔ)電信企業(yè)建立通信行業(yè)疫情防控聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，確定專人聯(lián)絡(luò)、每日數(shù)據(jù)分析與信息報(bào)送等，主動(dòng)對接當(dāng)?shù)匾咔榉揽卮髷?shù)據(jù)需求，全力支持各地?cái)?shù)據(jù)分析和防控工作。三是與相關(guān)部門共享信息。在國務(wù)院疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制下，與衛(wèi)健委等部門建立疫情電信大數(shù)據(jù)共享聯(lián)合工作機(jī)制，定時(shí)或按需向相關(guān)部門共享信息。

（二）發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，強(qiáng)化數(shù)據(jù)支撐。

組織行業(yè)專家開展大數(shù)據(jù)咨詢，緊急建立疫情電信大數(shù)據(jù)分析模型，聚焦重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，進(jìn)行監(jiān)測統(tǒng)計(jì)，并不斷根據(jù)最新情況完善，持續(xù)提升疫情防控支撐的科學(xué)性，為中央和各地提供決策參考。一是為全國疫情防控提供動(dòng)態(tài)人員流動(dòng)信息。組織基礎(chǔ)電信企業(yè)大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)全國特別是武漢和湖北等重點(diǎn)地區(qū)的人員流動(dòng)情況，分析預(yù)測確診、疑似患者及密切接觸人員等重點(diǎn)人群的流動(dòng)情況，支撐服務(wù)疫情態(tài)勢研判、疫情防控部署以及對流動(dòng)人員的監(jiān)測統(tǒng)計(jì)，助力各地聯(lián)防聯(lián)控部門提前防范，精準(zhǔn)施策。二是積極服務(wù)國家對整體疫情態(tài)勢預(yù)測預(yù)警。疫情發(fā)生以來，我部連續(xù)每日向中央和有關(guān)地方推送流動(dòng)人員態(tài)勢分析、預(yù)警情報(bào)，為疫情擴(kuò)散趨勢研判、提前防范提供重要參考。如，結(jié)合對武漢、湖北人員流出情況的大數(shù)據(jù)分析，及時(shí)對相關(guān)地區(qū)發(fā)出疫情態(tài)勢預(yù)警。當(dāng)前，正值節(jié)后返程高峰，我們啟動(dòng)了對重點(diǎn)城市的人員流動(dòng)分析，為北京、上海等大城市的疫情防控工作提供參考。三是有效支撐地方對疫情的精準(zhǔn)防控和精準(zhǔn)施策。利用我部推送的數(shù)據(jù)，地方聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制相關(guān)部門比對當(dāng)?shù)芈糜巍⒔还堋⒊鲂械葦?shù)據(jù)，摸排出重點(diǎn)人員，為基層防控篩查提供精細(xì)化數(shù)據(jù)支持，受到地方政府普遍認(rèn)可。

（三）統(tǒng)籌加強(qiáng)系統(tǒng)分析能力，提升支撐效能。

為實(shí)現(xiàn)三家基礎(chǔ)電信企業(yè)支撐疫情分析的大數(shù)據(jù)跨網(wǎng)統(tǒng)籌，我部加強(qiáng)跨網(wǎng)系統(tǒng)分析能力建設(shè)，提升全網(wǎng)大數(shù)據(jù)分析效能。一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，組織專家論證，提出了總體目標(biāo)和“邊用邊完善”的原則，明確分階段任務(wù)。二是全速推進(jìn)，組建由電信主管部門、基礎(chǔ)電信企業(yè)、設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)、系統(tǒng)集成商等廣泛參與、分工明確的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，統(tǒng)籌調(diào)度資源，協(xié)調(diào)解決問題。截至目前，系統(tǒng)分析能力已有效提升，初步實(shí)現(xiàn)人員漫游至全國情況態(tài)勢分析、密切接觸者分布預(yù)警等功能。

（四）加強(qiáng)信息共享，推動(dòng)部門聯(lián)動(dòng)。

積極響應(yīng)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制需求，我部將相關(guān)大數(shù)據(jù)分析情況第一時(shí)間分享給各級政府部門，為精準(zhǔn)防控提供大數(shù)據(jù)支撐服務(wù)。每日向各級聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制推送疫情電信大數(shù)據(jù)分析情況，為指導(dǎo)統(tǒng)籌全國疫情防控工作提供參考。組織各地通信管理局、基礎(chǔ)電信企業(yè)，并對接當(dāng)?shù)匾咔榉揽卮髷?shù)據(jù)需求，助力各地聯(lián)防聯(lián)控部門提前防范、精準(zhǔn)施策。

以上這些工作，對于分析當(dāng)前疫情情況、支撐疫情態(tài)勢研判和疫情防控部署起到了積極的作用。

除了大數(shù)據(jù)支撐外，信息通信行業(yè)全力以赴做好疫情防控的通信保障和信息服務(wù)。

一是三家基礎(chǔ)電信企業(yè)均在最短時(shí)限完成湖北武漢火神山醫(yī)院、雷神山醫(yī)院的3G/4G/5G基站建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)開通和擴(kuò)容升級，實(shí)現(xiàn)千兆網(wǎng)絡(luò)覆蓋。

二是全面啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保重點(diǎn)醫(yī)院、疾控中心等重要場所通信暢通。截至2月13日，全國通信行業(yè)累計(jì)出動(dòng)應(yīng)急保障人員17.5萬人次、應(yīng)急車輛6.8萬輛次、油機(jī)3.7萬臺次。武漢市70家定點(diǎn)醫(yī)院、聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制通信暢通，湖北省及全國通信網(wǎng)絡(luò)整體運(yùn)行平穩(wěn)。

三是在疫情較嚴(yán)重地區(qū)開展免停機(jī)、緊急開機(jī)等便民服務(wù)，并為用戶足不出戶辦理電信業(yè)務(wù)提供便利。部分地區(qū)主動(dòng)對接衛(wèi)生防疫部門，對赴武漢支援的醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行話費(fèi)減免。

四是應(yīng)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制及相關(guān)部門要求，組織基礎(chǔ)電信企業(yè)發(fā)送疫情防控公益短信近300億條，有效支撐各地防控工作。

五是各互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)揮各自優(yōu)勢，向社會和廣大群眾提供線上診療、電商平臺、遠(yuǎn)程辦公、在線教育等服務(wù)，助力“停工不停產(chǎn)、停課不停學(xué)”，為抗擊疫情作出積極貢獻(xiàn)。

二、下一步工作重點(diǎn)

當(dāng)前，疫情防控工作已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，做好電信大數(shù)據(jù)支撐保障工作至關(guān)重要。我部將全面貫徹落實(shí)******的重要指示精神，在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，組織信息通信行業(yè)持續(xù)助力疫情防控。

一是加強(qiáng)協(xié)同。會同衛(wèi)健、網(wǎng)信、交通等多部門，加強(qiáng)數(shù)據(jù)信息共享，通過多渠道、多種類、多維度數(shù)據(jù)的整合，提升大數(shù)據(jù)技術(shù)支撐疫情防控的能力水平。

二是強(qiáng)化支撐。積極響應(yīng)相關(guān)部門、地方政府的需求，結(jié)合物資調(diào)度、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等各方面的工作要求，深入開展大數(shù)據(jù)的挖掘利用，加強(qiáng)綜合分析和預(yù)測研判，提供更多全面系統(tǒng)、科學(xué)精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)支撐和分析服務(wù)，舉全行業(yè)之力，為加速決勝全國疫情防控做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。同時(shí)，繼續(xù)做好重點(diǎn)地區(qū)通信保障工作，確保聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制通信暢通，配合相關(guān)部門發(fā)送公益短信，做好群眾宣傳引導(dǎo)，為盡快打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供強(qiáng)有力支撐！

以上就是我要通報(bào)的主要內(nèi)容。謝謝大家！

2.三家電信企業(yè)開展疫情防控大數(shù)據(jù)支撐的相關(guān)工作情況

中國電信關(guān)于開展大數(shù)據(jù)“防疫”的相關(guān)工作情況

中國電信黨組副書記 邵廣祿

邵廣祿：疫情發(fā)生以來，中國電信堅(jiān)決貫徹落實(shí)******關(guān)于疫情防控工作的重要指示精神，貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，積極履行央企責(zé)任，在工信部的統(tǒng)一指揮下，充分發(fā)揮云網(wǎng)融合和大數(shù)據(jù)能力，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供有效的支撐服務(wù)。重點(diǎn)做了以下工作：

一、充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)能力，助力“科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”

1月24日，國務(wù)院、工信部相繼部署疫情防控大數(shù)據(jù)相關(guān)工作，中國電信隨即成立大數(shù)據(jù)支撐疫情防控專項(xiàng)工作組，相關(guān)人員放棄休假、迅速到崗，爭分奪秒、不分晝夜、連續(xù)奮戰(zhàn)，快速支撐疫情防控大數(shù)據(jù)需求。

目前，中國電信大數(shù)據(jù)平臺已部署近萬節(jié)點(diǎn)，數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)分鐘級匯聚和統(tǒng)一計(jì)算。面對疫情，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)平臺及時(shí)、快速、安全等性能，向工信部等國家有關(guān)部門提供漫游用戶分析、重點(diǎn)人群流動(dòng)等支撐數(shù)據(jù)和報(bào)告102份，開發(fā)應(yīng)用模型及標(biāo)簽20余個(gè)。各省公司配合當(dāng)?shù)卣块T，提供數(shù)據(jù)清單和分析報(bào)告600余份。

二、全力保障通信網(wǎng)絡(luò)和云服務(wù)高效暢通

中國電信以高度的政治責(zé)任感和使命擔(dān)當(dāng)，確保“抗疫”阻擊戰(zhàn)的通信服務(wù)和云服務(wù)高效順暢。累計(jì)出動(dòng)客戶工程師/客戶經(jīng)理6.5萬人次，為各級政府、衛(wèi)健委和醫(yī)院等1.5萬家單位提供了重點(diǎn)保障，保障10萬多條專線電路，保障視頻會議5000多場，業(yè)務(wù)緊急開通2萬多條，為客戶新增需求提供保障7000多次。

三、充分發(fā)揮云網(wǎng)融合優(yōu)勢，積極提供信息化應(yīng)用支撐

中國電信充分發(fā)揮信息化主力軍和云網(wǎng)融合的優(yōu)勢，為抗擊疫情提供多種信息化產(chǎn)品。一是為政企客戶提供10余款抗疫信息化產(chǎn)品，包括天翼云會議、在線協(xié)同辦公、遠(yuǎn)程教育、疫情防控等。二是為1.4萬家各級衛(wèi)健委、醫(yī)院等重點(diǎn)客戶提供信息化服務(wù)保障，為各省發(fā)熱定點(diǎn)醫(yī)院提供專線提速服務(wù)。三是在國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺，開通了“疫情防控線索征集”板塊。四是我們抽調(diào)黨員和業(yè)務(wù)骨干組成突擊隊(duì)，48小時(shí)將武漢市衛(wèi)健委官網(wǎng)遷移至天翼云，訪問能力提高10倍。五是提前完成火神山醫(yī)院信息系統(tǒng)上天翼云工程，48小時(shí)完成交付，建成火神山醫(yī)院與解放軍總醫(yī)院遠(yuǎn)程會診系統(tǒng)。六是聯(lián)合央視，高清直播火神山、雷神山醫(yī)院建設(shè)，在線觀看的云監(jiān)工突破1.1億人。

四、履行社會責(zé)任，提供全面保障

為更好地助力疫情防控阻擊戰(zhàn)，中國電信及時(shí)推出了免停機(jī)服務(wù)、視頻會議服務(wù)、公益短信服務(wù)、重保快速開通服務(wù)、疫情監(jiān)控平臺服務(wù)、大數(shù)據(jù)疫情防控排查服務(wù)等10余項(xiàng)特別服務(wù)措施。為各地防控指揮、醫(yī)療等重要人員累計(jì)開通5000多個(gè)號碼免停機(jī)服務(wù)，對各省赴湖北醫(yī)療隊(duì)在湖北期間的通信費(fèi)用予以減免。云會議免費(fèi)開放，已向3000多家政府、企事業(yè)單位，50多萬用戶提供公益服務(wù)，累計(jì)會議總時(shí)長50萬小時(shí)。

我們配合各級政府部門發(fā)布預(yù)防疫情、公共衛(wèi)生、道路交通等信息，支撐人民網(wǎng)、各省政府和相關(guān)部門的公益短信發(fā)送工作，全網(wǎng)日均群發(fā)公益短信4.18億條。針對衛(wèi)健委等重要部門快捷免費(fèi)開通“來電名片”業(yè)務(wù)，累計(jì)下發(fā)165萬條，有效提高疫情防控聯(lián)系電話接通率。免費(fèi)開通疫情預(yù)防公益彩鈴700多萬用戶。

面向全國教育系統(tǒng)免費(fèi)提供云課堂服務(wù)，開通學(xué)校1900多個(gè)，開通師生賬號160多萬。進(jìn)一步強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施及其支撐系統(tǒng)的安全防護(hù)，嚴(yán)防系統(tǒng)遭入侵、流量遭劫持、相關(guān)信息遭篡改，防止不良信息的傳播，云堤團(tuán)隊(duì)累計(jì)處置攻擊超過3200萬次。此外，我們通過國務(wù)院國資委專用賬戶向湖北省捐贈4000萬元現(xiàn)金用于疫情防控。

下一階段，中國電信將以更堅(jiān)定的信心、更頑強(qiáng)的意志、更果斷的措施，以決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)，為盡快打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供強(qiáng)有力支撐！

中國移動(dòng)關(guān)于開展大數(shù)據(jù)“防疫”的相關(guān)工作情況

中國移動(dòng)副總經(jīng)理 簡勤

簡勤：疫情發(fā)生以來，中國移動(dòng)堅(jiān)決貫徹落實(shí)******重要講話精神，堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，按照工信部疫情防控工作要求，層層壓實(shí)防控責(zé)任，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供有力保障和強(qiáng)力支持。

首先，按照工信部統(tǒng)一部署，中國移動(dòng)積極發(fā)揮通信行業(yè)大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，著力加強(qiáng)大數(shù)據(jù)分析，開展疫情態(tài)勢分析及預(yù)警預(yù)測，支撐疫情防控科學(xué)決策和精準(zhǔn)施策。

一是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組建疫情防控大數(shù)據(jù)分析支撐團(tuán)隊(duì)。成立超過300人的集團(tuán)、省公司聯(lián)合保障團(tuán)隊(duì)，嚴(yán)格7*24小時(shí)大數(shù)據(jù)分析應(yīng)急值守。二是夯實(shí)技術(shù)基礎(chǔ)，強(qiáng)化智慧敏捷響應(yīng)。運(yùn)營全網(wǎng)集中化大數(shù)據(jù)平臺，實(shí)現(xiàn)對全網(wǎng)信令數(shù)據(jù)的統(tǒng)一采集、分析處理，確保大數(shù)據(jù)分析安全、及時(shí)、準(zhǔn)確、可靠；打造智慧中臺，截至目前，敏捷響應(yīng)各級政府部門400余次數(shù)據(jù)分析需求。三是堅(jiān)持依法合規(guī)，深化疫情防控大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用。在工信部的指導(dǎo)下，嚴(yán)格遵守國家《網(wǎng)絡(luò)安全法》等相關(guān)規(guī)定，依據(jù)《客戶入網(wǎng)協(xié)議》，依法依約使用大數(shù)據(jù)。采取嚴(yán)格的管理和技術(shù)防護(hù)措施，確保個(gè)人信息安全和大數(shù)據(jù)分析安全。四是提供公益服務(wù)，助力疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)同步推進(jìn)。創(chuàng)新提供“漫游地查詢”服務(wù)，通過短信自我查詢15天和30天內(nèi)行程，解決部分客戶無法自證過往行程、無法返回居住地或工作地等問題，目前已上線，累計(jì)查詢超650萬人次。

其次，中國移動(dòng)發(fā)揮自身網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，全力做好網(wǎng)絡(luò)保障、服務(wù)保障、防控保障“三個(gè)保障”，扎實(shí)履行企業(yè)社會責(zé)任。一是全力保障通信網(wǎng)絡(luò)暢通。啟動(dòng)一級應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，針對全國3000余個(gè)重要醫(yī)院、1000余個(gè)重保疾控中心、5000余家黨政軍單位，有力保障了網(wǎng)絡(luò)平穩(wěn)可靠運(yùn)行。短時(shí)間內(nèi)高質(zhì)量完成武漢火神山、雷神山、方艙醫(yī)院等疫情處置醫(yī)院通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)任務(wù)。二是全力做好疫情防控信息通信服務(wù)。為疫情防控指揮、醫(yī)務(wù)人員等90余萬客戶提供“愛心不掉線”免停機(jī)服務(wù)。向社會免費(fèi)提供云視訊會議、線上課程、直播服務(wù)、人民日報(bào)疫情信息手機(jī)報(bào)、公益類視頻彩鈴、咪咕視頻等10余項(xiàng)特色業(yè)務(wù)。加快推進(jìn)5G服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會民生，截至1月底已開通5G基站7.4萬個(gè)，發(fā)展670余萬5G套餐客戶。三是全力支持疫情防控工作。向湖北省捐贈5000萬元現(xiàn)金，為30個(gè)省防疫單位免費(fèi)提供9000余臺“和對講”終端，減免1.48萬名參與疫情防控的一線醫(yī)護(hù)人員通信費(fèi)。完善防控防范機(jī)制，加強(qiáng)員工關(guān)心關(guān)愛，確保疫情防控?zé)o死角，切實(shí)保障客戶、員工的生命安全和身體健康。

下一步，中國移動(dòng)將繼續(xù)把支撐服務(wù)疫情防控，作為當(dāng)前最重要的工作抓緊抓好。我們將按照“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”總要求，堅(jiān)決貫徹落實(shí)工信部疫情防控工作部署，積極配合有關(guān)部門、地方政府做好疫情防控大數(shù)據(jù)支撐工作，進(jìn)一步抓實(shí)抓細(xì)網(wǎng)絡(luò)保障、服務(wù)保障、防控保障“三個(gè)保障”，為奪取抗擊疫情的最終勝利提供更加強(qiáng)有力的保障。

中國聯(lián)通關(guān)于開展大數(shù)據(jù)“防疫”的相關(guān)工作情況

中國聯(lián)通副總經(jīng)理 買彥州

買彥州：新冠肺炎疫情發(fā)生后，中國聯(lián)通堅(jiān)決貫徹******重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，切實(shí)履行通信企業(yè)責(zé)任，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)和通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)勢，全力以赴支撐疫情防控。我們重點(diǎn)做了以下工作：

一、運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”技術(shù) 全力支撐防控

中國聯(lián)通充分發(fā)揮特有的大數(shù)據(jù)多源、海量、融合的優(yōu)勢，讓疫情防控做到“預(yù)測有據(jù)”，助力科學(xué)防控、精準(zhǔn)防控，努力用科技打贏防控“阻擊戰(zhàn)”。

一是行動(dòng)迅速。在工信部統(tǒng)一組織下，1月20日，中國聯(lián)通第一時(shí)間組建大數(shù)據(jù)專項(xiàng)工作組，迅速統(tǒng)籌資源，啟動(dòng)相關(guān)工作。二是對接及時(shí)。1月22日完成與國家衛(wèi)健委、疾控中心和全國各省有關(guān)單位的對接，運(yùn)用數(shù)據(jù)集中、智能等優(yōu)勢，快速響應(yīng)各方數(shù)據(jù)需求。三是深化推進(jìn)。1月26日，工信部陳肇雄副部長一行赴聯(lián)通大數(shù)據(jù)公司開展專題調(diào)研，并召開了疫情防控大數(shù)據(jù)現(xiàn)場調(diào)度會。中國聯(lián)通迅速落實(shí)調(diào)度會精神，把大數(shù)據(jù)支撐服務(wù)的重點(diǎn)進(jìn)一步聚焦在支撐服務(wù)疫情態(tài)勢研判、疫情防控部署、流動(dòng)人員的疫情監(jiān)測等方面，進(jìn)一步做好疫情防控大數(shù)據(jù)支撐工作。四是應(yīng)用多樣。截止2月13日，中國聯(lián)通已經(jīng)建立了“區(qū)域人口流動(dòng)”等13個(gè)大數(shù)據(jù)模型，開發(fā)了基于人口流動(dòng)的疫情防控、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)等大數(shù)據(jù)平臺，向各級疫情防控部門交付3017份數(shù)據(jù)分析報(bào)告，根據(jù)建立的大數(shù)據(jù)模型，算出特定時(shí)間段全國人口流動(dòng)數(shù)據(jù)，特別是武漢到全國各省、市、區(qū)縣的人口流動(dòng)數(shù)據(jù)，及時(shí)為各方提供決策支撐，助力實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)防控、科學(xué)防控。五是確保安全。我們始終注重加強(qiáng)疫情防控相關(guān)數(shù)據(jù)安全管理，以嚴(yán)格的技術(shù)和管理手段，既保證疫情防控需要，又確保廣大用戶隱私與數(shù)據(jù)信息安全。

二、啟動(dòng)“應(yīng)急”機(jī)制 確保網(wǎng)絡(luò)暢通

疫情發(fā)生后，中國聯(lián)通強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，落實(shí)防控責(zé)任，把疫情防控作為最重要的工作來抓，做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)，迅速形成全面動(dòng)員、全面部署、全面加強(qiáng)防控的局面。中國聯(lián)通第一時(shí)間在全系統(tǒng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保黨政指揮系統(tǒng)、重點(diǎn)客戶、廣大群眾的通信暢通。1月20日以來，累計(jì)值守人員15萬人次，為各級黨政等重點(diǎn)單位新開、擴(kuò)容專線電路1182條，重點(diǎn)保障專線3.4萬條。

在湖北地區(qū)，中國聯(lián)通迅速完成湖北省疾控中心至所有地市專線電路擴(kuò)容任務(wù)，為235所定點(diǎn)防控醫(yī)院進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容，特別是在36小時(shí)內(nèi)，我們完成了火神山醫(yī)院的移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，還開通火神山醫(yī)院、雷神山醫(yī)院、大別山醫(yī)院建設(shè)的實(shí)時(shí)直播，增加了相關(guān)疫情防控工作的透明度。

三、采取“戰(zhàn)時(shí)”服務(wù) 實(shí)施便民惠民

為助力全國打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，中國聯(lián)通對廣大客戶推出一系列臨時(shí)特別服務(wù)措施：我們配合有關(guān)部門發(fā)放公益短信67億條，及時(shí)傳播疫情防控信息；我們對受疫情影響的2.5億用戶暫緩?fù)C(jī)；我們大力推進(jìn)線上業(yè)務(wù)辦理方式，用戶足不出戶就可以辦理交費(fèi)、開戶、查詢等業(yè)務(wù)；我們應(yīng)對疫情推出多個(gè)創(chuàng)新產(chǎn)品，例如配合“停課不停學(xué)”的要求，向廣大中小學(xué)校推出“在線課堂”；為滿足“遠(yuǎn)程辦公”的需求，推出“云視頻會議系統(tǒng)”；配合疫情檢測推出“5G+熱成像人體測溫”平臺，大大提高了體溫檢測的效率。

下一階段，中國聯(lián)通將按照“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”的總要求，積極配合相關(guān)部門、地方政府做好疫情防控的大數(shù)據(jù)支撐工作。堅(jiān)持“兩手抓”，扎實(shí)做好疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營工作，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出我們新的貢獻(xiàn)。

3.記者提問環(huán)節(jié)

提問：電信大數(shù)據(jù)在疫情防控方面具有什么特點(diǎn)？

中國信息通信研究院劉多：疫情發(fā)生以來，電信大數(shù)據(jù)在疫情溯源和監(jiān)測、分析疫情情況、支撐疫情態(tài)勢研判和疫情防控部署起到了積極的作用，具有以下特點(diǎn)：一是全面性。電信用戶規(guī)模大、覆蓋面廣、數(shù)據(jù)量大，如現(xiàn)有的公眾通信網(wǎng)每日產(chǎn)生的電信數(shù)據(jù)約數(shù)千億條，在春運(yùn)等節(jié)假日期間、人員流動(dòng)性高的情況下，數(shù)據(jù)量會更大。二是動(dòng)態(tài)性。通過電信大數(shù)據(jù)，可以統(tǒng)計(jì)分析全國特別是武漢和湖北等重點(diǎn)地區(qū)的人員動(dòng)態(tài)流動(dòng)情況，分析預(yù)測確診、疑似患者及密切接觸人員等重點(diǎn)人群的動(dòng)態(tài)流動(dòng)情況，支撐疫情防控部署。三是實(shí)時(shí)性。可以實(shí)時(shí)采集、匯總和處理電信相關(guān)數(shù)據(jù)，及時(shí)提供各類數(shù)據(jù)分析結(jié)果，為疫情防控提供精細(xì)化數(shù)據(jù)支持。

提問：電信大數(shù)據(jù)分析的人員流動(dòng)和分布結(jié)果精確度能達(dá)到多少？是否可以利用大數(shù)據(jù)查找病患和密切接觸者？

中國信息通信研究院劉多：電信大數(shù)據(jù)來源于公眾通信網(wǎng)絡(luò)中的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，可以較為準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)分析全國各省市以及重點(diǎn)區(qū)域人員流動(dòng)，一般可以分析到區(qū)縣級流動(dòng)和分布情況。通過結(jié)合衛(wèi)生防疫等其他部門數(shù)據(jù)，可以進(jìn)一步對確診、疑似患者和密切接觸者等重點(diǎn)人群的分布等進(jìn)行分析研判。

提問：大數(shù)據(jù)分析會不會侵犯用戶隱私？對個(gè)人信息保護(hù)有哪些舉措？

工信部信息通信管理局韓夏：為了落實(shí)黨中央國務(wù)院相關(guān)決策部署，我部充分利用電信基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源，發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，支撐疫情防控工作。按照《網(wǎng)絡(luò)安全法》《突發(fā)事件應(yīng)對法》《傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室關(guān)于做好個(gè)人信息保護(hù)利用大數(shù)據(jù)支撐聯(lián)防聯(lián)控工作的通知》等相關(guān)規(guī)定，根據(jù)國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制的要求，依法依規(guī)采集分析用于疫情防控的相關(guān)數(shù)據(jù)，服務(wù)支撐國務(wù)院衛(wèi)生防疫主管部門和地方政府的需求。同時(shí)在分析使用過程中，依據(jù)個(gè)人信息保護(hù)的有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格落實(shí)數(shù)據(jù)安全和個(gè)人信息保護(hù)的相關(guān)措施。

一是從上層應(yīng)用看，主要通過大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)性分析，提供疫情防控所需的人員分布、流動(dòng)和區(qū)域預(yù)警等信息，這些都是基于大量網(wǎng)絡(luò)信令而形成的統(tǒng)計(jì)性大數(shù)據(jù)，不涉及普通人群的個(gè)人信息。

二是從底層處理看，按照最小化原則收集數(shù)據(jù)，并在數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)、使用等各環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)了數(shù)據(jù)防攻擊、防泄露、防竊取等安全防護(hù)技術(shù)手段，例如部署了加密機(jī)、漏掃系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫審計(jì)系統(tǒng)等，確保相關(guān)數(shù)據(jù)安全。

三是在管理方面，我部組織制定了嚴(yán)格的管理規(guī)范，加強(qiáng)人員管理和數(shù)據(jù)分級分類管理，做好日志記錄，防范數(shù)據(jù)泄露、數(shù)據(jù)濫用等違規(guī)行為。

四是在數(shù)據(jù)使用方面，我部按照聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制及衛(wèi)生防控部門需要提供相關(guān)數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)僅限于疫情防控的需要。

提問：大數(shù)據(jù)分析除了利用電信大數(shù)據(jù)之外，是否會融入其他行業(yè)的數(shù)據(jù)源？

工信部信息通信管理局韓夏：目前，電信大數(shù)據(jù)已經(jīng)與衛(wèi)生疾控管理部門進(jìn)行數(shù)據(jù)共享和聯(lián)動(dòng)分析，同時(shí)結(jié)合醫(yī)療服務(wù)特點(diǎn)，根據(jù)聯(lián)防聯(lián)控工作需要，在有條件的情況下，將融入其他行業(yè)的信息，進(jìn)一步提升數(shù)據(jù)分析的針對性和準(zhǔn)確性。

提問：電信大數(shù)據(jù)分析結(jié)果能否面向個(gè)人用戶開放？個(gè)人能享受到什么樣的服務(wù)？

工信部信息通信管理局韓夏：我部目前只向部省兩級聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制提供相關(guān)數(shù)據(jù)，由聯(lián)絡(luò)聯(lián)控機(jī)制根據(jù)工作需要決定是否向公眾和個(gè)人開放。目前，三家基礎(chǔ)電信企業(yè)根據(jù)疫情防控的需要，在得到用戶授權(quán)的情況下，基于電信大數(shù)據(jù)分析，向用戶提供本人“14天內(nèi)到訪地查詢”服務(wù)。該服務(wù)可以幫助有關(guān)部門提高對流動(dòng)人員行程查驗(yàn)的效率，對重點(diǎn)人群進(jìn)行排查，實(shí)施精準(zhǔn)防控，特別是有助于做好當(dāng)前形勢下的復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

提問：剛才提到大數(shù)據(jù)分析具有預(yù)警功能，那是否能夠預(yù)測疫情發(fā)展的具體態(tài)勢，以及“拐點(diǎn)”何時(shí)到來？

中國信息通信研究院劉多：基于電信大數(shù)據(jù)分析，可以對全國電信用戶的流動(dòng)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，對疫情防控和相關(guān)工作起到積極的支撐作用。比如，對人員返城流動(dòng)情況、城市企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)情況，地區(qū)物資資源情況進(jìn)行分析和綜合判斷等。對于疫情發(fā)展的趨勢，特別是大家所關(guān)注的“拐點(diǎn)”，需要綜合各方面的數(shù)據(jù)和因素，以及醫(yī)療等相關(guān)專業(yè)分析模型，電信大數(shù)據(jù)是其中的重要數(shù)據(jù)來源之一。我們將根據(jù)國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制要求，提供相關(guān)數(shù)據(jù)和分析結(jié)果，幫助相關(guān)部門運(yùn)用電信大數(shù)據(jù)，結(jié)合多方面的信息和因素，對疫情發(fā)展趨勢做出研判。

提問：目前在大數(shù)據(jù)分析中還存在哪些難點(diǎn)和困難？

工信部信息通信管理局韓夏：目前電信大數(shù)據(jù)分析在疫情防控上發(fā)揮著積極作用，但在應(yīng)用上也還存在一定難點(diǎn)和困難，需要不斷加強(qiáng)和完善。

一是大數(shù)據(jù)資源統(tǒng)籌還需加強(qiáng)。關(guān)于疫情的數(shù)據(jù)資源涉及到多個(gè)方面，例如醫(yī)療、交通等信息，如何將這些分散的大數(shù)據(jù)資源，更及時(shí)、更有效的整合起來，使得大數(shù)據(jù)分析更全面、更精準(zhǔn)，還需要進(jìn)一步完善。

二是對疫情防控的支撐服務(wù)還需要進(jìn)一步深化。基于電信的大數(shù)據(jù)分析模型，可以實(shí)現(xiàn)人員流動(dòng)和分布情況的統(tǒng)計(jì)分析和預(yù)警，但在實(shí)現(xiàn)對疫情的風(fēng)險(xiǎn)評估和精確預(yù)測研判方面，還需要醫(yī)療、氣象、人口等專業(yè)領(lǐng)域的協(xié)同，才能進(jìn)一步更好發(fā)揮大數(shù)據(jù)分析的支撐服務(wù)作用。

提問：5G在本次疫情防控工作中有哪些應(yīng)用和作用？5G技術(shù)能否改善現(xiàn)有的醫(yī)療條件？

工信部信息通信管理局韓夏：面對突如其來的疫情考驗(yàn)，剛剛商用不久的5G也在這場疫情斗爭中發(fā)揮了重要的作用。5G視頻直播是5G最直觀的應(yīng)用。在武漢版“小湯山醫(yī)院”火神山和雷神山醫(yī)院建設(shè)中，數(shù)億遍及全國的“云監(jiān)工”共同見證中國奇跡。

本次疫情防控中，為充分利用大城市、大醫(yī)院專家資源，5G+遠(yuǎn)程會診系統(tǒng)快速在全國各地很多醫(yī)院落地。通過遠(yuǎn)程會診系統(tǒng)，專家可以對偏遠(yuǎn)地區(qū)醫(yī)院的重癥、危重癥的患者進(jìn)行問診，提供救治指導(dǎo)。

同時(shí)，在火車站、機(jī)場、地鐵等公共交通、人群密集區(qū)域，采用5G+熱成像技術(shù)，快速完成大量人員的測溫及體溫監(jiān)控，識別出溫度異常的個(gè)體，同時(shí)將數(shù)據(jù)準(zhǔn)確快速實(shí)時(shí)回傳，筑起疫情防控第一道防線。

另外，5G遠(yuǎn)程辦公、遠(yuǎn)程教育等信息通信技術(shù)正助力實(shí)現(xiàn)抗擊疫情和恢復(fù)生產(chǎn)兩不誤。中小學(xué)生可通過線上數(shù)字化空間中學(xué)習(xí)，做到停課不停學(xué)；企業(yè)員工通過云平臺在線辦公、召開視頻電話會議等。5G積極應(yīng)用在各行業(yè)各部門，信息通信新技術(shù)的有效應(yīng)用為保障生產(chǎn)逐步恢復(fù)，減少了人群聚集、阻斷疫情傳播發(fā)揮了重要作用。

提問：抗擊疫情，中國電信云網(wǎng)融合優(yōu)勢如何發(fā)揮作用？

中國電信集團(tuán)有限公司邵廣祿：以云計(jì)算和大數(shù)據(jù)為代表的科技力量在抗擊疫情戰(zhàn)斗中發(fā)揮了不可替代的作用。中國電信不僅在傳統(tǒng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域經(jīng)受住了考驗(yàn)，同時(shí)充分發(fā)揮天翼云的獨(dú)特優(yōu)勢，為抗擊疫情提供支撐保障。

一是48小時(shí)將武漢市衛(wèi)健委官網(wǎng)遷移至天翼云，訪問能力提高10倍，確保抗擊疫情防控指揮信息暢通；48小時(shí)提前完成火神山醫(yī)院信息系統(tǒng)上云資源交付，建成火神山醫(yī)院與解放軍總醫(yī)院遠(yuǎn)程會診系統(tǒng)；通過5G+光纖雙千兆網(wǎng)絡(luò)，依托天翼云遍布全國的云資源優(yōu)勢，基于智能視頻云實(shí)現(xiàn)了武漢火神山、雷神山云監(jiān)控系統(tǒng)平臺建設(shè)，有力地保障了央視頻《疫情二十四小時(shí)》高清直播，在線觀看人數(shù)突破1.1億。

二是為滿足網(wǎng)上辦公、遠(yuǎn)程會議需求，中國電信“天翼云會議”免費(fèi)開放，截至2月7日，“天翼云會議”已向3000多家政府、企事業(yè)單位，50多萬用戶提供公益服務(wù)，累計(jì)會議總時(shí)長50萬小時(shí)。

三是疫情期間中國電信面向全國教育系統(tǒng)免費(fèi)提供云課堂服務(wù)，截至2月4日已經(jīng)覆蓋湖北、北京、四川等地千余所學(xué)校、師生60.7萬人。

提問：中國移動(dòng)在大數(shù)據(jù)支撐疫情防控中采取了哪些特色的做法？成效如何？

中國移動(dòng)通信集團(tuán)有限公司簡勤：中國移動(dòng)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、上級部門關(guān)于疫情防控工作的各項(xiàng)決策部署，按照聯(lián)防聯(lián)控工作要求，在依法合規(guī)、保證用戶隱私的基礎(chǔ)上利用大數(shù)據(jù)能力有效支撐服務(wù)疫情聯(lián)防聯(lián)控、精準(zhǔn)施策：

一是利用漫游信令信息，提供疫情風(fēng)險(xiǎn)分析和應(yīng)對建議。基于中國移動(dòng)用戶基數(shù)大、網(wǎng)絡(luò)覆蓋廣、數(shù)據(jù)維度齊全等特點(diǎn)，聚焦重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開展疫區(qū)用戶群體流量和流向分析，定量分析每日及14天潛伏期時(shí)段的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，定性分析相關(guān)人群的流動(dòng)情況。根據(jù)政府防疫需求，依據(jù)相關(guān)法規(guī)，建立特定用戶的高危接觸用戶篩查模型，協(xié)助省級聯(lián)防聯(lián)控機(jī)構(gòu)開展當(dāng)?shù)胤酪吖ぷ鳌＝刂?月12日，支撐全國各地通管局及政府部門的疫情防控需求共計(jì)400余個(gè)。

二是根據(jù)疫情防控需要，推出“30天內(nèi)漫游地查詢”公益服務(wù)。鑒于人民群眾及政府部門對流動(dòng)人員行程信息核驗(yàn)的迫切需要，中國移動(dòng)依托自身大數(shù)據(jù)能力，基于用戶授權(quán)且保障用戶隱私的條件下，面向個(gè)人用戶本人提供“15天和30天內(nèi)漫游地查詢”公益服務(wù)。用戶本人經(jīng)身份核驗(yàn)后可通過上行短信或APP方式便捷查詢近期漫游地（移動(dòng)用戶發(fā)送“CXMYD”至10086，收到驗(yàn)證短信后回復(fù)身份證后四位即可查詢），解決部分客戶無法自證過往行程、無法返回居住地或工作地等問題，目前已上線，累計(jì)查詢超650萬人次。

三是依托數(shù)據(jù)融合分析，有效保障疫情防控指揮和一線醫(yī)務(wù)人員的信息通信服務(wù)。與衛(wèi)生防疫部門等緊密合作，基于用戶信用等級等數(shù)據(jù)融合分析，提供個(gè)性化免緩?fù)C(jī)服務(wù)、免通信費(fèi)服務(wù)、客戶上線充值提醒、10086熱線緊急復(fù)機(jī)、臨時(shí)話費(fèi)透支授信額度、援鄂抗疫醫(yī)療人員通信費(fèi)免除等保障工作。截至目前，為參與疫情防控的1.48萬名一線醫(yī)護(hù)人員提供通信費(fèi)減免服務(wù)，為全國疫情防控指揮、醫(yī)護(hù)人員等90余萬人提供免停機(jī)服務(wù)，為9億各類手機(jī)、寬帶、政企等客戶開通延期停機(jī)或緊急復(fù)機(jī)服務(wù)。

中國移動(dòng)將積極履行央企責(zé)任，按照疫情聯(lián)防聯(lián)控工作要求，在工信部的指導(dǎo)下，與社會各界加強(qiáng)合作，持續(xù)優(yōu)化迭代相關(guān)算法，不斷提升數(shù)據(jù)分析的及時(shí)性及準(zhǔn)確性，為疫情防控精準(zhǔn)施策提供有力支撐。

提問：作為電信運(yùn)營商，中國聯(lián)通在疫情大數(shù)據(jù)分析方面有哪些優(yōu)勢？在大數(shù)據(jù)支撐疫情防控中有什么特點(diǎn)？

中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司買彥州：中國聯(lián)通作為電信運(yùn)營商在疫情大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)防控方面的優(yōu)勢有以下幾個(gè)方面：一是作為國有大型企業(yè)，使命擔(dān)當(dāng)意識很強(qiáng)，廣大干部員工以大局為重，在重大應(yīng)急事件中從未缺席。二是有一支技術(shù)過硬的大數(shù)據(jù)團(tuán)隊(duì)，有成熟的大數(shù)據(jù)平臺，也有多年積累的數(shù)據(jù)能力和經(jīng)驗(yàn)。三是有強(qiáng)有力的主管部門，運(yùn)營商之間能夠快速實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、系統(tǒng)對接和數(shù)據(jù)共享，能及時(shí)形成需要的大數(shù)據(jù)分析能力。

此次中國聯(lián)通在大數(shù)據(jù)支撐方面有以下特點(diǎn)：一是集約化。海量數(shù)據(jù)是大數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)，中國聯(lián)通近年來一直致力于IT系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的集中統(tǒng)一，目前已實(shí)現(xiàn)了全國31省公司數(shù)據(jù)的一點(diǎn)集中，這就為快速高效的大數(shù)據(jù)分析奠定了一個(gè)很好的基礎(chǔ)。

二是專業(yè)化。中國聯(lián)通有國內(nèi)一流的大數(shù)據(jù)公司，目前有600多人的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，此次疫情發(fā)生后又成立一支專門的疫情防控大數(shù)據(jù)團(tuán)隊(duì)，為疫情防控提供了組織保證。

三是智能化。針對這次疫情防控，中國聯(lián)通累計(jì)開發(fā)疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)分析等數(shù)據(jù)模型13個(gè)，幫助疫情防控部門針對特定區(qū)域的人群進(jìn)行分析。

同時(shí)，基于中國聯(lián)通的大數(shù)據(jù)模型，在用戶授權(quán)后，向用戶發(fā)送短信，提示近期曾經(jīng)到訪的地區(qū)，可協(xié)助疫情防控工作。

四是平臺化。中國聯(lián)通發(fā)揮自身優(yōu)勢，在短時(shí)間內(nèi)研發(fā)了疫情防控大數(shù)據(jù)平臺，用來支撐疫情防控工作，平臺具有疫區(qū)人群流動(dòng)監(jiān)測、返程復(fù)工人群流動(dòng)監(jiān)測等功能，可以直觀地通過可視化展現(xiàn)，可讓相關(guān)部門及時(shí)研判疫情。

五是規(guī)范化。中國聯(lián)通始終把數(shù)據(jù)安全和用戶隱私保護(hù)放到重要位置，我們有“七統(tǒng)一”的管理流程，有數(shù)據(jù)安全網(wǎng)關(guān)和數(shù)據(jù)溯源系統(tǒng)，同時(shí)我們還有自動(dòng)化的數(shù)據(jù)加密、數(shù)字水印等管控手段，以專業(yè)化技術(shù)，保障安全地開展大數(shù)據(jù)服務(wù)。

提問：剛才提到的流動(dòng)人口有關(guān)數(shù)據(jù)，但是我們了解目前存在瞞報(bào)行程的情況，利用電信大數(shù)據(jù)能不能解決這個(gè)問題？

工信部信息通信管理局韓夏：首先流動(dòng)人口是指整體數(shù)據(jù)，我們主要是分析從武漢和湖北流出到全國各地的人群，對于確診的、疑似和密切接觸者，我們與衛(wèi)健委建立了聯(lián)動(dòng)機(jī)制，根據(jù)他們提供的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行流動(dòng)分析。

我們部剛剛下發(fā)一個(gè)通知，統(tǒng)籌三大運(yùn)營商提供關(guān)于用戶行程的短信查詢服務(wù)，每個(gè)用戶在自己的短信發(fā)一個(gè)查詢碼，經(jīng)用戶授權(quán)后，可查詢本人在前14天去過哪些地方，要求是停留超過4個(gè)小時(shí)以上。手機(jī)用戶在被問到有關(guān)行程問題時(shí)，可用此短信向用工單位、社區(qū)管理等部門證明自己的行程，相信記者朋友們也收到這個(gè)提醒。

提問：我有兩個(gè)問題，剛才談到關(guān)于個(gè)人信息或者向有關(guān)部門提供相關(guān)的數(shù)據(jù)，能不能具體解釋一下提供哪些數(shù)據(jù)？第二個(gè)問題就是，我們知道有一個(gè)疫情防控大數(shù)據(jù)專家會商會，聽取一些專家的相關(guān)建議，我們1月27日開過這個(gè)會議，給我們介紹一下專家都說了什么，謝謝。

工信部信息通信管理局韓夏：第一個(gè)問題，我們按照聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制要求，分析從武漢或者從湖北漫游出來的到各地市的一些人員流動(dòng)情況，提供給國家及各地聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，幫助進(jìn)行態(tài)勢分析，這些數(shù)據(jù)不涉及到個(gè)人信息，是一個(gè)整體人員分布情況。

另外，通過結(jié)合衛(wèi)生防疫等其他部門數(shù)據(jù)，可以進(jìn)一步對確診、疑似患者和密切接觸者等重點(diǎn)人群的分布等進(jìn)行分析研判。在這種情況下，我們都進(jìn)行了數(shù)據(jù)脫敏處理，并且相應(yīng)數(shù)據(jù)供聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制參考，不對公眾開放，嚴(yán)格落實(shí)個(gè)人隱私保護(hù)的有關(guān)要求。

第二個(gè)關(guān)于提到專家會商機(jī)制問題，利用電信大數(shù)據(jù)支撐疫情防控，這是一個(gè)新的事物，雖然我們有16億手機(jī)用戶相關(guān)信息和流動(dòng)信息，但是如何能夠在疫情防控當(dāng)中發(fā)揮更好的作用，還需要進(jìn)一步加強(qiáng)研究。因此當(dāng)疫情發(fā)生以后，按照國務(wù)院要求，我們積極作為，成立了剛才說的領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)制，快速行動(dòng)。并邀請相關(guān)專家，就這些數(shù)據(jù)怎么用，三家企業(yè)的數(shù)據(jù)該怎樣聯(lián)動(dòng)，包括我們跨網(wǎng)分析到底怎么樣進(jìn)行，使得這些數(shù)據(jù)更好為聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制提供相應(yīng)支撐服務(wù)，聽取了專家的建議和意見。

中國信息通信研究院劉多：我再補(bǔ)充一下關(guān)于專家整個(gè)機(jī)制，剛才韓局說到了，我們也是成立了相關(guān)專家組，包括相關(guān)院士和運(yùn)營商，進(jìn)行會商研判，專家給出了很多建議：第一個(gè)就是認(rèn)為我們一定要發(fā)揮好電信大數(shù)據(jù)的作用，因?yàn)殡娦糯髷?shù)據(jù)應(yīng)該說在整個(gè)疫情防控工作過程當(dāng)中，可以發(fā)揮下面幾個(gè)作用：

第一全面性，因?yàn)槲覈?6億手機(jī)用戶，整個(gè)量非常大，數(shù)據(jù)量包括覆蓋范圍也非常廣，在這種情況下可以非常好的分析全國各個(gè)省市的相關(guān)情況。

第二個(gè)動(dòng)態(tài)性，利用來自運(yùn)營商的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，可以幫助很好地分析現(xiàn)在的整個(gè)人口流動(dòng)的動(dòng)態(tài)。

第三實(shí)時(shí)性，可以實(shí)時(shí)采集、匯總和處理電信相關(guān)數(shù)據(jù)，及時(shí)提供各類數(shù)據(jù)分析結(jié)果，為疫情防控提供精細(xì)化數(shù)據(jù)支持。

第二個(gè)還是提到了要利用相關(guān)新技術(shù)構(gòu)建相關(guān)模型進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，包括建模、算法、人工智能相關(guān)技術(shù)。第三個(gè)疫情刻不容緩，在這個(gè)過程當(dāng)中快速形成能力，快速提供相關(guān)的服務(wù)和支撐。最后專家提到在這個(gè)過程當(dāng)中要保護(hù)好用戶的隱私，更好的來服務(wù)于整個(gè)國家和人民群眾。

提問：火神山、雷神山醫(yī)院建設(shè)進(jìn)行5G直播，在抗擊疫情當(dāng)中5G還可以發(fā)揮哪些作用？

中國電信集團(tuán)有限公司邵廣祿：這次疫情發(fā)生以后，5G發(fā)揮很多作用，剛才這位記者談到就是在高清直播方面，在下一步目前在三個(gè)方面還可以發(fā)揮作用，第一個(gè)就是在救治方面。目前遠(yuǎn)程的醫(yī)療診治把大城市的醫(yī)療資源，通過5G高清直播，通過5G大內(nèi)專的優(yōu)勢把遠(yuǎn)程診療系統(tǒng)建起來，就把大城市的高端的醫(yī)療資源向中小城市進(jìn)行輸送和幫助，這是一個(gè)作用，對于救治患者。

第二個(gè)在5G防擴(kuò)散方面，我們目前又要防擴(kuò)散又要復(fù)工復(fù)產(chǎn)，這兩個(gè)任務(wù)加一塊就容易出現(xiàn)我們的在復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程當(dāng)中的具體風(fēng)險(xiǎn)，通過5G的一些服務(wù)把云會議和遠(yuǎn)程辦公結(jié)合起來，這個(gè)能夠發(fā)揮我們既要防擴(kuò)散防蔓延又可以復(fù)工復(fù)產(chǎn)的作用。

第三個(gè)遠(yuǎn)程教育，把目前遠(yuǎn)程教育和5G結(jié)合起來，提供高清的實(shí)時(shí)遠(yuǎn)程教育也會能夠幫助大家既恢復(fù)教學(xué)又避免上課的聚集風(fēng)險(xiǎn)。

中國移動(dòng)通信集團(tuán)有限公司簡勤：首先在抗災(zāi)期間剛才邵書記介紹了一些5G的應(yīng)用研究，比如說5G實(shí)時(shí)直播，5G的遠(yuǎn)程辦公，5G機(jī)器人，5G成像，為防疫抗災(zāi)做出貢獻(xiàn)。隨著整個(gè)線上消費(fèi)包括網(wǎng)上的習(xí)慣的養(yǎng)成，推動(dòng)5G在國家戰(zhàn)略在各個(gè)應(yīng)用上不斷發(fā)揮更大的作用。

提問：前兩天陳副部長去中國聯(lián)通進(jìn)行大數(shù)據(jù)調(diào)研，聯(lián)通方面具體開展了哪些工作，下一步還有哪些計(jì)劃？

中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司買彥州：運(yùn)營商在疫情大數(shù)據(jù)防控方面有下面幾個(gè)優(yōu)勢：

一個(gè)是運(yùn)營商作為國有大型企業(yè)，有強(qiáng)烈的這種使命擔(dān)當(dāng)，廣大員工也有大局意識，在重大的通訊保證時(shí)刻，我們從來沒有缺席。

第二個(gè)就是我們運(yùn)營商有一支技術(shù)過硬的大數(shù)據(jù)團(tuán)隊(duì)，搭建比較成熟的大數(shù)據(jù)平臺，另外一個(gè)我們也積累了比較豐富的大數(shù)據(jù)運(yùn)營方面的經(jīng)驗(yàn)。

第三個(gè)工信部的統(tǒng)一統(tǒng)籌，這樣可以把各方數(shù)據(jù)在短時(shí)間內(nèi)很有效的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一起來，系統(tǒng)對接起來做到數(shù)據(jù)及時(shí)共享，這樣就為我們快速的形成抗擊疫情的大數(shù)據(jù)分析能力，提供了一個(gè)保障。

我們中國聯(lián)通大數(shù)據(jù)支撐方面有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

第一集約化，海量是大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)，這幾年中國聯(lián)通一直致力于大數(shù)據(jù)的集中，那么現(xiàn)在我們實(shí)現(xiàn)全國31個(gè)省市數(shù)據(jù)集中為快速高效實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)分析奠定了好的基礎(chǔ)。

第二個(gè)就是專業(yè)化，我們中國聯(lián)通有國內(nèi)一流的大數(shù)據(jù)團(tuán)隊(duì)，這次疫情發(fā)生以后形成一個(gè)專門的疫情防控機(jī)制，為疫情防控提供了人力組織的保障。

第三個(gè)就是智能化，針對這次疫情防控到目前為止我們累計(jì)開發(fā)了13個(gè)大數(shù)據(jù)模型，幫助疫情防控部門進(jìn)行疫情監(jiān)測和防控分析，剛才韓局長講的，我們基于運(yùn)營商大數(shù)據(jù)模型，我們給用戶發(fā)送短信，展示近期到訪的地區(qū)，為疫情防控提供一些方便。

第四個(gè)平臺化，我們在短時(shí)間內(nèi)，開發(fā)出了疫情防控大數(shù)據(jù)平臺，這個(gè)平臺具有流動(dòng)監(jiān)測，返程復(fù)工行程監(jiān)測，可以向相關(guān)部門及時(shí)研判疫情的情況。

最后規(guī)范化，我們中國聯(lián)通把數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)放在重中之重，有機(jī)統(tǒng)一管理規(guī)則，有數(shù)據(jù)安全網(wǎng)關(guān)和數(shù)據(jù)溯源系統(tǒng)，同時(shí)還有數(shù)據(jù)加密和數(shù)據(jù)水印管控手段，有這些管控措施可以安全開展大數(shù)據(jù)的服務(wù)。