美國司法部終于對(duì)谷歌出手了。據(jù)路透社10月20日?qǐng)?bào)道，美國司法部和11個(gè)州20日對(duì)谷歌公司提起反壟斷訴訟，理由是谷歌在搜索和搜索廣告領(lǐng)域內(nèi)的非法壟斷。這也是20年來，規(guī)模最大的反壟斷訴訟案。但谷歌方面回應(yīng)稱，司法部的訴訟存在“嚴(yán)重缺陷”。

《紐約時(shí)報(bào)》同樣援引司法部官員稱，這將是一代人之內(nèi)，美國政府對(duì)科技巨頭市場(chǎng)影響力發(fā)起的最大法律訴訟。規(guī)模和影響力堪比上世紀(jì)美國政府起訴微軟壟斷一案。但谷歌方面也不甘示弱，組建了一支龐大的團(tuán)隊(duì)來對(duì)抗美國政府的行動(dòng)。本次谷歌訴訟案的持續(xù)時(shí)間，也可能像微軟案一樣，長達(dá)十多年。司法部官員稱，華盛頓特區(qū)的一家聯(lián)邦法院，將主持本次訴訟。

司法部預(yù)計(jì)將指控谷歌通過數(shù)項(xiàng)“獨(dú)家業(yè)務(wù)合同”，排除其他競(jìng)爭(zhēng)者，維持公司在搜索業(yè)務(wù)領(lǐng)域的非法壟斷。例如，谷歌曾與數(shù)家使用安卓系統(tǒng)的手機(jī)制造商達(dá)成協(xié)議，將谷歌搜索應(yīng)用預(yù)裝到這些手機(jī)上，從而排除其他競(jìng)爭(zhēng)廠商。另外，谷歌還曾向蘋果公司支付數(shù)十億美元，讓谷歌搜索成為iPhone手機(jī)的默認(rèn)搜索引擎。司法部認(rèn)為，谷歌目前掌控著美國近80%的搜索使用量。

并且，由于谷歌利用這些合同來維持壟斷地位，搜索市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)新都受到了損害。不過，谷歌長期以來都否認(rèn)違反了美國的反壟斷法。谷歌辯解稱，現(xiàn)在已有越來越多用戶轉(zhuǎn)用亞馬遜等網(wǎng)站來搜索信息，搜索引擎市場(chǎng)實(shí)際上面臨著巨大的競(jìng)爭(zhēng)。此外，谷歌的服務(wù)對(duì)很多小型企業(yè)來說，都是“福音”。《紐約時(shí)報(bào)》預(yù)計(jì)，谷歌將組織起一個(gè)囊括律師、游說者和經(jīng)濟(jì)學(xué)家的“全球性網(wǎng)絡(luò)”，來對(duì)抗美國司法部的起訴。此前，谷歌在歐洲也遇到過類似的反壟斷調(diào)查。

2010年，歐盟委員會(huì)對(duì)谷歌展開正式反壟斷調(diào)查，2013年雙方達(dá)成和解。谷歌發(fā)言人在一份聲明中表示：“司法部今天的訴訟存在嚴(yán)重缺陷。”該發(fā)言人表示，“人們使用谷歌是因?yàn)樗麄冞x擇這么做，而不是因?yàn)樗麄儽黄冗@么做，或是因?yàn)樗麄冋也坏教娲贰＝裉焐衔纾ㄖ竿硇r(shí)候）我們會(huì)有更完整的聲明。”實(shí)際上，美國司法部早在一年多前，就對(duì)谷歌展開了相關(guān)的反壟斷調(diào)查。現(xiàn)任司法部部長威廉·巴爾，正是這一切的推手。2019年初，他在一場(chǎng)聽證會(huì)上確認(rèn)，將對(duì)谷歌進(jìn)行審查。

當(dāng)時(shí)他表示：“很多人都想知道，這種硅谷內(nèi)如此龐大的龐然大物，是如何在反壟斷執(zhí)法者鼻子底下形成的。”隨后，巴爾將調(diào)查工作交給了副手杰弗里·羅森（Jeffrey Rosen），他從一家大型律師事務(wù)所內(nèi)，聘請(qǐng)了一名助手來監(jiān)督此案，以及其他技術(shù)事宜。目前，檢方已經(jīng)調(diào)查了谷歌在技術(shù)和媒體方面的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，收集了可以用來立案的信息和文件。除了共和黨人外，民主黨人也對(duì)谷歌的壟斷地位感到不滿。《紐約時(shí)報(bào)》稱，民主黨參議員伊麗莎白·沃倫，也一直強(qiáng)烈批評(píng)，互聯(lián)網(wǎng)的權(quán)力集中在少數(shù)幾家科技巨頭身上。

本月初，眾議院司法委員會(huì)的民主黨議員發(fā)布了一份關(guān)于科技巨頭的龐大報(bào)告，指責(zé)谷歌壟斷了在線搜索和用戶輸入查詢時(shí)出現(xiàn)的廣告。這份報(bào)告稱：“大型上市公司、小型企業(yè)以及企業(yè)家們，都依賴谷歌提供流量。并且，沒有其他搜索引擎可以替代谷歌。”除了谷歌外，蘋果、亞馬遜和臉書等公司也在“濫用他們的市場(chǎng)力量”。報(bào)告中還表示，谷歌控制了在線搜索市場(chǎng)90%的份額。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)分析公司eMarketer的數(shù)據(jù)，去年谷歌在美國的搜索收入高達(dá)343億美元。

到2022年，這一數(shù)字有望增長到425億美元。其實(shí)，谷歌近10年前也曾面臨過美國反壟斷監(jiān)管機(jī)構(gòu)的嚴(yán)格審查。當(dāng)時(shí)，美國的聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)曾調(diào)查谷歌，是否在搜索市場(chǎng)上“濫用權(quán)力”。但在2013年，委員會(huì)內(nèi)的5名委員最終決定，不提起訴訟。司法部反壟斷部門前負(fù)責(zé)人比爾·貝爾（Bill Baer）評(píng)論本次訴訟稱：“這是自上世紀(jì)90年代末微軟案以來，政府提起的最具新聞價(jià)值的壟斷訴訟。美國政府認(rèn)為，一個(gè)非常成功的技術(shù)平臺(tái)從事了非法維持壟斷地位的行為，從而損害了消費(fèi)者和競(jìng)爭(zhēng)，這一點(diǎn)很重要。”

1994年7月，美國司法部對(duì)微軟第一次提起反壟斷訴訟，稱微軟與電腦制造商簽訂排他性和反競(jìng)爭(zhēng)性的授權(quán)協(xié)議，阻止電腦制造商使用微軟競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的操作系統(tǒng)。2001年11月，美國司法部才與微軟就案件達(dá)成了一項(xiàng)和解。《紐約時(shí)報(bào)》稱，司法部本次針對(duì)谷歌的訴訟持續(xù)時(shí)間，可能會(huì)超過特朗普任期。此前，政府對(duì)微軟的調(diào)查和訴訟，花了十多年才解決。有些專家認(rèn)為，即便之后民主黨人上臺(tái)，也很可能繼續(xù)這樁訴案。近年來，谷歌遭到世界多個(gè)市場(chǎng)的反壟斷調(diào)查。

除了歐盟以外，路透社9月30日獨(dú)家報(bào)道稱，兩位知情人士指出，中國也準(zhǔn)備谷歌發(fā)起反壟斷調(diào)查，調(diào)查有關(guān)谷歌利用安卓移動(dòng)操作系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)妨礙競(jìng)爭(zhēng)之指控。

原文標(biāo)題：美國政府對(duì)谷歌提起反壟斷訴訟：20年來規(guī)模最大

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