據路透社10月20日報道，瑞典電信主管部門當天宣布將禁止參與下月5G頻譜拍賣的企業使用華為或中興通訊的5G設備，而且要求現網的華為或中興通訊設備在2025年初之前完成更換。消息一出，瑞典政府立刻引來了中歐各界的廣泛批評和反對。一些市場分析人士指出，相比小小的瑞典國內市場，中國市場龐大，禁用中國5G設備可能會影響中國政府對瑞典通信廠商愛立信的態度，因此瑞典政府的禁令必然會得不償失。

“莫須有”罪名飽受批評

歐洲競爭電信協會（ECTA）不久前發表聲明，譴責出于地緣政治對中國5G供應商實施的任何禁令。該協會總干事Luc Hindryckx認為，電信行業監管需要基于事實，出于政治因素排除特定供應商會扭曲電信行業的產業鏈、供應鏈、價值鏈，抬高歐洲電信行業的經營成本，減緩5G網絡部署進度，并最終損害歐洲消費者的利益。

華為歐洲總部也在社交媒體上批評了瑞典政府這一舉措，強調歐洲電信運營商已經與華為合作了20年，從未發現華為設備有什么安全問題，歐洲本土的安全技術專家也都認為華為設備是安全可靠的，因此瑞典政府出臺禁令是毫無理由的。

中國駐瑞典使館發言人表示，最近瑞典有人炒作華為、中興通訊等企業的設備“威脅”了該國的國家安全，不過一直拿不出任何真憑實據。中方反對瑞典以“莫須有”罪名打壓中國企業，人為阻隔合作。中方提醒瑞典政府，國家之間的開放合作應該是對等的，瑞典不能指望在自己打壓中國企業的同時，中國繼續保持對瑞典企業的開放態度。2020年10月21日，中國外交部發言人趙立堅在記者會上要求瑞典秉持客觀公正態度，糾正錯誤決定，避免給中瑞經貿合作和瑞方企業在華經營帶來消極影響。

市場分析人士認為，由于中國市場的規模遠比瑞典大得多，因此瑞典政府禁令為本國企業帶來的損失可能會遠超華為和中興通訊的損失。

最大市場在中國

近年來，中國一直是全球規模最大的電信設備市場，失去中國市場的通信廠商很快會銷聲匿跡。以需求旺盛的5G基站設備為例，當其它國家還在為大城市核心地帶部署了少數幾個基站而歡呼的時候，中國三大運營商在2020年9月已經累計開通了近60萬個5G基站。預計到今年年底，中國運營商開通的5G站點將達到80萬以上，5G用戶會達到2億，兩者在全球的占比將達到70%以上。

瑞典通信廠商愛立信因中國市場的增長而受益匪淺。2020年第三季度，愛立信銷售額同比增長了7%，愛立信總裁兼首席執行官鮑毅康表示，中國大陸地區的5G合同為此發揮了很大的作用。受新冠肺炎疫情影響，愛立信調低了歐洲5G用戶增長速度，同時又提高了對中國大陸地區的5G增速估計，中國市場也因此對愛立信的業務增長更加重要了。

相比之下，中國市場對愛立信非常公正，上半年三大運營商5G招標中，愛立信都得到了與其行業地位、產品和技術優勢相對應的合同。2020年3月中國移動5G二期無線網主設備集中采購招標，愛立信獲得了11.45%的份額，共計26606個基站，合同金額超過5億美元;4月中國電信和中國聯通聯合招標5G SA無線主設備，愛立信再次成功中標。

然而愛立信在中國市場的光明前景，可能因瑞典政府一紙沒有來由的禁令而蒙上陰影。

電信市場走勢不明

愛立信執行副總裁兼網絡業務負責人Fredrik Jejdling最近表示，瑞典政府禁止華為和中興通訊參與本多5G網絡建設，可能會招致中國政府的報復，愛立信與中國運營商已簽署的5G合同也可能會生變。愛立信不愿意就瑞典政府的禁令發表評論，但Fredrik Jejdling強調，中國市場對愛立信非常重要，愛立信期待與中國客戶繼續合作。

與美歐政府偏執狹隘的對抗策略相比，中國從未放棄對外開放的承諾，為外國企業提供了寬松、自由的經營環境。事實上，中國既未終止購買美國通信設備、芯片、波音飛機，也未限制稀土出口，一直在繼續與美國商界對話。不久前發布的不可靠實體制裁名單，也只涉及少數侵害中國根本利益的國外軍工企業。

從一系列行動中可以看到，中國是維護跨國經濟技術合作、國際貿易正常秩序的關鍵力量，也是疫情下穩定全球經濟的中流砥柱。但中國不會放任本國企業利益受到其它國家的無理侵害，同樣的說辭、同樣的禁令，中國完全可以原樣照搬，屆時受傷害的只能是對抗雙方的企業和消費者。

客觀地說，像瑞典這樣的北歐小國，一紙禁令對華為和中興通訊的利益損失并不大，真正受損失的是當地運營商和消費者，可能要用更高的成本去建設、使用5G網絡。不過這紙禁令卻是美歐政治反華思維的一種延續，是美國壓力與歐洲偏見相結合之后的產物，可能會影響歐洲其它國家乃至歐盟的決策，對中歐的經濟合作發展大局不利。如果對抗進一步加劇，全球電信市場在實現3G時代三種標準、4G時代兩種標準到5G時代統一標準的演進之后，將面臨新的事實上的分裂，這與開放、交流、合作的人類社會發展趨勢是背道而馳的。

通信產業原本是為了幫助人們更好地溝通，如果自身因為某種臆想的原因而走向分裂，無疑是對通信產業存在價值的最大嘲弄。全球通信產業需要團結起來，反對人為的割裂和技術上的倒退，畢竟政治上的風潮起伏不定，為人類進步服務才是科技永恒不變的主題。
責編AJX