如果特朗普連任,這對于我國新能源發展而言可能是一次彎道超越的機會。
綜合外媒報道,將有約1.6億人參加今年的美國大選投票,這一人數占全球人口的2.1%。他們幾乎將會給“地球村”里的每個人帶來影響——不但將決定出于各種原因不愿行使投票權的其他美國同胞的生活,也將影響地球上另外70多億人口的命運。簡而言之,美國大選將給世界政治、經濟和文化等諸多領域帶來影響。
那么具體到汽車領域,美國大選又將產生怎樣的影響?
雖然現任總統唐特朗普和拜登的競選風格截然不同,但是他們在一些關鍵問題上卻趨于一致。比如,他們都支持《美墨加三國協議》,強化美國優先理念,希望借此推動美國制造業發展、從而創造更多就業崗位。
但是必須提及的是,他們在貿易政策和環保領域卻存在分歧。
環保問題上存在分歧
今年4月,特朗普政府正式宣布終結奧巴馬時期所采用的美國汽車排放標準,即要求汽車制造商到2026年每年提高1.5%的燃油效率,而不是之前的5%。
這意味著,汽車平均每加侖汽油需行駛40.4英里,而不是46.7英里。特朗普政府稱,新規定將導致額外消耗約20億桶石油,增加8.67-9.23億噸二氧化碳排放,并使每輛汽車的平均燃料成本在使用壽命內增加1000美元。
隨即,此政策引發環保主義者質疑。安全氣候運動負責人Dan Becker在一份聲明中稱,在特朗普總統對環境做的所有壞事中,這是最糟糕的。“他正拒絕采取任何國家在應對全球變暖、減少石油使用和節省油錢方面所采取的措施。他拒絕使用更清潔、更節能的汽車,而選擇了污染嚴重、耗油巨大汽車。”
奧巴馬曾于2012年提出的排放法規要求汽車制造商在2026年之前,將新車和輕型卡車的平均燃油經濟性翻一番,至54.5英里/加侖。顯然,與最初的提案相比,特朗普政府的最終規則對燃油經濟性的要求寬松許多。
不過,特朗普政府反駁,奧巴馬稱其推行的措施將為消費者節省至少3000美元新車購買費用,然而卻一直無法拿出令人信服的證據來證明這一點。
值得提及的是,奧巴馬在任期間,幾乎殉道一樣推動新能源發展,使得大批新能源汽車公司脫穎而出,甚至連蘋果和谷歌這樣的互聯網企業都開始進軍汽車行業,推動汽車產業晉級。
顯然,拜登所代表的民主黨更關注環保議題,希望加速汽車零排放法規的完善,不太可能對加州提起有關環保方面的訴訟,更可能采取更高的燃油效率標準。
此次,拜登的競選承諾包括一項2萬億美元的氣候計劃:將在全國范圍內增加50萬電動車充電站,為燃油車替換美國制造的電動車提供補貼,并加快電池技術的研究,以支持美國制造業發展,并創造更多就業機會。
雖然特朗普多次強調,他是電動汽車的忠實粉絲,但是他的實際行動卻在告訴人們他更傾向于燃油車發展。比如,今年3月特朗普政府提議取消針對電動車的聯邦稅收優惠政策。
而包括通用和特斯拉在內的主要汽車制造商此前一直在游說美國國會延長電動車銷量達到20萬輛門檻后逐步取消稅收優惠的政策,并希望國會能夠將此納入延長稅收條款的一攬子計劃中,從而擴大這項福利。
顯然,即將上任的美國總統將決定未來4年美國新能源行業的發展方向和速度。
如畢馬威全球汽車業務主管Gary Silbery所言,自2018年以來,全球汽車制造商已經宣布對新型電動車領域的投資超過1000億美元。無論誰當總統,這一領域的投資都會繼續。但不同的政策和方案或將對汽車行業的投資戰略產生深刻影響。
對華態度一致,但貿易政策不同
雖然兩位競選人都希望看到美國制造業能夠創造更多機會,但是他們對待貿易的態度可能會有很大差別。
特朗普反對自由貿易,反對TPP,反對北美自由貿易協定,甚至反對世貿組織,他主張對一切海外生產的物品征收高關稅,尤其是對中國。
此前,特朗普以《美墨加協定》取代北美自由貿易協定,得到兩黨以及行業相關人士的支持。該協定的勞工條款和更嚴格的原產地規則,特別是對汽車業而言,可能成為美國未來貿易協定的典范。
但對汽車行業而言,特朗普的高關稅政策顯然是一場“成本災難”。自稱“關稅人”的特朗普明確表示,他喜歡通過征收進口關稅來影響與其他國家的談判。促進美國繁榮的兩黨聯盟(bipartisan Coalition for a Prosperous America)首席執行官Michael Stumo表示,關稅保護美國免受外國掠奪,是對本土制造業的激勵。而代表外資車企利益的相關人士則表示,關稅只是增加了成本,最終將由消費者買單,這會給汽車行業帶來很多不確定性。
特朗普長期以來一直指責歐盟獲得不公平的貿易優勢,并曾威脅要對歐洲汽車和汽車零部件征收新關稅。汽車和汽車零部件是歐洲至關重要的出口產品,尤其是對歐元區最大經濟體德國來說。不過在試圖達成協議的過程中,美國進一步的行動都因各種原因被推遲。
誠然,如果特朗普連任,以國家安全受威脅為由對進口汽車和汽車零部件征收關稅仍將繼續,還可能進一步增加關稅。
如果拜登擔任總統,他可能會重新審視現有的關稅,并與盟友合作,甚至消除部分汽車和零部件關稅威脅。兩位拜登的幕僚在接受路透專訪時表示,拜登的基本立場將是避免“重復特朗普的錯誤”,對歐洲及加拿大產品課征關稅,引發美國重要伙伴國家不滿。
不過,特朗普和拜登一致表示,他們致力于解決所謂的“中國貿易行為”,包括中國在技術轉讓等知識產權領域的做法。為了重振美國制造業,他們對此保持高度一致。顯然,對美國總統來說,中美關系是重點關注問題,無論總統來自哪個政黨。
綜上,如果拜登當選,他可能會對中國采取同樣強硬的態度,但對關稅持反對意見。一方面,在拜登的競選網站上,“崛起的中國”是和“核沖突的風險”、“貿易戰爭”并列的“不可避免的挑戰”。另一方面,從歷史上來看,民主黨支持低關稅和自由貿易。它的選民主要是希望出口產品的南部農民,以及希望貿易帶來更低價格商品和更多選擇的工人。相比之下,共和黨人更關心北方生產商的意愿,他們希望保護自己的產業免受進口商品的威脅。
再加上上文所提及的民主黨更關注環保議題,所以如果拜登當選美國總統,這一結果大體上利好美國汽車行業甚至是全球汽車行業的發展進程,但是具體的施政手法又將給該行業帶來具體影響。但是另一方面,如果特朗普連任,美國新能源技術發展或將放慢,這對于我國造車新勢力而言反而是一個好消息,因為自主品牌正好可以借助本國提供的政策優勢,實現對美國同行的趕超。
原文標題:聚焦|美國大選對汽車行業影響幾何?
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