近日,市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)汽車(chē)遠(yuǎn)程升級(jí)(OTA)技術(shù)召回監(jiān)管的通知》。通知提出,國(guó)家市場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督管理總局要求車(chē)企使用OTA開(kāi)展技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的,以及使用OTA消除車(chē)輛缺陷、實(shí)施召回的,需要備案。
OTA最早是被應(yīng)用于智能手機(jī)的軟件更新,隨著網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)時(shí)代的到來(lái),OTA也被應(yīng)用到汽車(chē)上且正在變得常態(tài)化。早期的汽車(chē)OTA也只是用于汽車(chē)軟件的升級(jí),而隨著智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)的規(guī)模日趨龐大,不少車(chē)企也采取了硬件OTA升級(jí)。
了解到,對(duì)于OTA,國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局缺陷產(chǎn)品管理中心汽車(chē)部主任肖凌云曾指出,“雖然我們鼓勵(lì)企業(yè)用OTA的方式實(shí)施召回,但不能用OTA的方式逃避召回,或者替代召回。OTA只是召回的一種技術(shù)服務(wù)方式,不等同于召回,更不能代替召回。且不管企業(yè)是以O(shè)TA作為召回措施還是技術(shù)服務(wù)活動(dòng),都要履行備案的義務(wù)。”
《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)汽車(chē)遠(yuǎn)程升級(jí)(OTA)技術(shù)召回監(jiān)管的通知》原文如下:
隨著汽車(chē)智能化、網(wǎng)聯(lián)化技術(shù)發(fā)展,汽車(chē)遠(yuǎn)程升級(jí)(Over-The-Air,以下簡(jiǎn)稱(chēng)OTA)技術(shù)得到了廣泛應(yīng)用。
為加強(qiáng)監(jiān)管,規(guī)范OTA技術(shù)在召回工作中的應(yīng)用,切實(shí)保障人民群眾的人身財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》及《缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、自本通知印發(fā)之日起,生產(chǎn)者(含在中國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的生產(chǎn)汽車(chē)產(chǎn)品并以其名義頒發(fā)產(chǎn)品合格證的企業(yè),以及從中國(guó)境外進(jìn)口汽車(chē)產(chǎn)品到境內(nèi)銷(xiāo)售的企業(yè))采用OTA方式對(duì)已售車(chē)輛開(kāi)展技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的,應(yīng)按照《條例》及《實(shí)施辦法》要求,向市場(chǎng)監(jiān)管總局質(zhì)量發(fā)展局備案。
從2020年1月1日至本通知印發(fā)前已實(shí)施的OTA技術(shù)服務(wù)活動(dòng),生產(chǎn)者應(yīng)于2020年12月31日前補(bǔ)充備案。
二、生產(chǎn)者采用OTA方式消除汽車(chē)產(chǎn)品缺陷、實(shí)施召回的,應(yīng)按照《條例》及《實(shí)施辦法》要求,制定召回計(jì)劃,向市場(chǎng)監(jiān)管總局質(zhì)量發(fā)展局備案,依法履行召回主體責(zé)任。
如OTA方式未能有效消除缺陷或造成新的缺陷,生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)再次采取召回措施。
三、生產(chǎn)者獲知其生產(chǎn)、銷(xiāo)售或進(jìn)口的車(chē)輛或OTA實(shí)施過(guò)程中的車(chē)輛,在中國(guó)市場(chǎng)上發(fā)生被入侵、遠(yuǎn)程控制等安全事故時(shí),應(yīng)按照《條例》第十二條規(guī)定,立即組織調(diào)查分析,并向市場(chǎng)監(jiān)管總局質(zhì)量發(fā)展局報(bào)告調(diào)查分析結(jié)果。
四、消費(fèi)者、零部件生產(chǎn)者、軟件與系統(tǒng)或數(shù)據(jù)服務(wù)商等獲知生產(chǎn)者采用OTA方式隱瞞車(chē)輛缺陷、規(guī)避召回責(zé)任的,可以直接向市場(chǎng)監(jiān)管總局質(zhì)量發(fā)展局報(bào)告。
五、市場(chǎng)監(jiān)管總局質(zhì)量發(fā)展局將組織相關(guān)單位加強(qiáng)汽車(chē)OTA安全監(jiān)管技術(shù)研究,探索建立OTA監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺(tái),組織開(kāi)展OTA安全技術(shù)評(píng)估,并加強(qiáng)相關(guān)的召回監(jiān)督工作。
如發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)者存在未按規(guī)定備案有關(guān)信息或召回計(jì)劃、不配合缺陷調(diào)查、隱瞞缺陷或未按照已備案的召回計(jì)劃實(shí)施召回等違法行為的,將嚴(yán)格依法處理。
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