據(jù)多名知情人士透露，美國總統(tǒng)特朗普準(zhǔn)備增列4家中企入五角大樓的黑名單，理由是這些企業(yè)受“中國軍方擁有或控制”。其中一名美國官員表示，新限制的行政命令可能在本周被宣布。這是繼本月12日制裁海康威視、中國電信、中國移動等31家中企后，特朗普政府又一次針對中國企業(yè)的制裁行動...

據(jù)路透社報道，在當(dāng)?shù)貢r間20日（上周五），多名消息人士透露，美國總統(tǒng)特朗普準(zhǔn)備新增4家“與中國軍方”有關(guān)的中國企業(yè)列入黑名單，禁止美國投資者對中國企業(yè)進(jìn)行投資。最新受到制裁的4家企業(yè)名單尚未被公布。

截圖自路透社報道（下同）

一位美國官員指出，美國國防部很快會公布最新的名單，可能將在本周揭曉。

截至北京時間11月23日12時，國際電子商情小編查詢了美國多部門官網(wǎng)，暫未查詢到相關(guān)信息。若上述報道屬實(shí)，這份“黑名單”公司將達(dá)到35家。

耐人尋味的新清單：89家中企在列

兩個小時前，路透新增一則報道，聲稱他們看到一份草案，列有包括中國商用飛機(jī)有限責(zé)任公司、中國航空工業(yè)集團(tuán)有限公司(AVIC)等89家中國航天及其他領(lǐng)域的被視為“軍方擁有或控制”的企業(yè)。

據(jù)報道，除了這89家中企名單外，草案還列出28家俄羅斯實(shí)體。
據(jù)報道，這份草案里的這117家企業(yè)名單“不是最終版本”，只是“最初版本”，但不能確定是否與前述行政命令有關(guān)。具體細(xì)節(jié)尚待進(jìn)一步確認(rèn)。

“黑名單”為守法？蓄意打壓“排頭兵”罷了

據(jù)悉，美國在1999年提出的一項法律規(guī)定，美國國防部必須編制一份“中國軍方擁有或控制”的公司目錄，但編制名錄的相關(guān)工作在今年才開始。這是美國試圖“禁止將中國公司列入美國資本市場”努力的一部分，國會議員Mike Gallagher說，“（黑名單）將避免美國人的投資無意中資助中國企業(yè)發(fā)展未來領(lǐng)域的可能性，”他也提出了禁止投資中企的相關(guān)立法。
報道指出，新增4家中企是美國國防部為不久前的黑名單“打補(bǔ)丁 ”。
11月12日，特朗普政府公布一項行政命令，禁止美國投資者對中國軍方擁有或控制的企業(yè)進(jìn)行投資。該行政命令于2021年1月11日開始生效，該命令將禁止美國投資者對以上中國公司的證券進(jìn)行任何交易當(dāng)時被制裁的企業(yè)包括海康威視、中國電信、中國移動等31家中國企業(yè)。

12日截圖自白宮聲明
美方認(rèn)為，這些公司“通過獲得先進(jìn)技術(shù)和專業(yè)知識推動了中國軍事的發(fā)展，并在一定程度上促進(jìn)中國積極的全球擴(kuò)張”。

對此，海康威視曾回應(yīng)稱：“美國總統(tǒng)剛簽發(fā)的行政令，我們已經(jīng)關(guān)注。海康威視在2020年6月24日美國國防部首次公布中國軍事關(guān)聯(lián)企業(yè)清單時，已提出抗議，海康威視不是軍工企業(yè)，將我們列入這個清單是沒有根據(jù)的。海康威視是一家獨(dú)立經(jīng)營、公開上市的商業(yè)公司，公司股權(quán)架構(gòu)公開透明，關(guān)于公司經(jīng)營業(yè)務(wù)各方面的資訊也都是公開可獲取的。我們過去一直與各利益相關(guān)方保持充分、透明的溝通，以澄清可能存在的誤解，未來我們將繼續(xù)努力解決這些問題。

路透指出，由于美國總統(tǒng)換屆日逼近，特朗普卸任在即，且下一任美國總統(tǒng)更傾向于多邊貿(mào)易，因此專家們認(rèn)為這些限制的作用有限，對 被列入“黑名單 ”帶來的打擊不會太大。
然而，美國“黑名單”上的中企越來越多，也將可能加劇中美這兩個世界最大經(jīng)濟(jì)體之間的緊張關(guān)系。這份美國國防部的清單也被美國視為遏制 “中國‘可能會’從企業(yè)獲取企業(yè)新興民用技術(shù)轉(zhuǎn)為軍事目的”廣泛努力的一部分。
今年以來，特朗普政府對中企的打擊不曾停歇，今年9月，由于美國商務(wù)部認(rèn)定，向中國最大芯片制造商——中芯國際提供的民用設(shè)備，將有被轉(zhuǎn)軍事用途的可能，隨后對其實(shí)施了出口管制。
8月，美國證券交易委員會和財政部官員也敦促特朗普政府，需將那些在美國交易所交易、到2022年1月還未能滿足審計要求的中國企業(yè)正式除名。
6月，美國特朗普政府就決定將包括華為海康威視在內(nèi)的20家中國高科技企業(yè)列為“中國軍方擁有，控制或有聯(lián)系”的公司清單。
5月，美國商務(wù)部還宣布將共計33家中國公司及機(jī)構(gòu)列入實(shí)體清單。
……

制裁華為“幕后功臣”離職在即

值得一提的是，曾協(xié)助制定美國對華出口政策的“功臣”——美國商務(wù)部高級官員Cordell Hull將于12月初離職。稍早前，外媒曾經(jīng)報道，下一任美國總統(tǒng)已經(jīng)決定任命一位與美國半導(dǎo)體行業(yè)關(guān)系密切的人士擔(dān)任BIS負(fù)責(zé)人。

去年，由于可能會“危及美國安全”，華為被列入美國貿(mào)易“實(shí)體名單”，該名單允許美國政府限制向該公司銷售美國制造的產(chǎn)品。同年11月，在華為被列入所謂的“實(shí)體名單”六個月后，Hull出任美國商務(wù)部工業(yè)和安全局(BIS)代理副局長。
據(jù)悉，在Hull的領(lǐng)導(dǎo)下，BIS加強(qiáng)了一系列包括針對中國在內(nèi)的出口管制措施，進(jìn)一步切斷了對華為的供應(yīng)。
“我為我們在重要的國家安全問題上取得的成就感到驕傲。”他在一次采訪中表示。據(jù)了解，由于美國的“實(shí)體名單”便無法控制關(guān)鍵的外國供應(yīng)鏈，因此Hull采取了進(jìn)一步的限制措施，為了徹底阻斷華為“后路”，Hull還與CFIUS合作，后者此前還對TikTok展開了調(diào)查。

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