為了抓住5G的重大發展機遇，通過廣播業務打造智慧廣電的核心競爭優勢，實現廣播電視人人通、移動通、終端通，來自中國國際經濟交流中心、國經咨詢有限公司、國家廣電總局廣科院、規劃院及中廣傳播集團的專家組成了“5G廣播中國戰略及前景展望”聯合課題組，先后對高通公司、中興通訊、PICO、騰訊、快手、廣科院、北京廣播電視臺、影創集團多家企業和研究機構進行了訪談，并在此基礎上進行了深入研究，目前課題研究成果報告《5G廣播中國戰略及前景展望》已完成。

報告認為，5G 廣播業務將成為廣電與通信運營商差異化發展的殺手級應用，有利于形成智慧廣電競爭新優勢。但5G 時代的到來，對于廣播產業來說，既是一個歷史性的機遇，同時也面臨著五大全新挑戰。“5G 產業鏈尚未形成支撐產業發展的成熟商業模式，廣播與通信融合發展的運營模式尚未驗證，技術快速迭代造成 5G 廣播人才缺口嚴重，廣播與信息行業互通存在難度，這些問題需要從頂層設計層面加以考量和解決。”

（一）運維模式需調整和運維人才能力需提升

作為 3GPP 制定的符合移動通信標準的廣播傳輸技術，5G 廣播網絡的建設和運維與傳統廣播有很大不同。傳統的廣播網絡是包括有線電視網、數字電視地面廣播網（DTMB）、中國移動多媒體廣播網（CMMB）、衛星電視網組成的全國范圍的廣播傳輸網絡，主要提供一對多、單向廣播服務，業務模式單一。

長期以來，相較于移動通信網絡的快速發展，針對廣播網絡的技術迭代速度較慢，技術在網絡升級演進中應用受限，組網架構相對簡單，網絡建設和運維模式固化，用戶感知相關的指標較少，建設投入及運維成本相對較低。5G 廣播網需要結合市場需求和網絡特點，聚焦于音視頻和數據應用，通過“大塔+小塔、廣播+交互”模式開展網絡部署及業務運營。實現與大塔與小塔協同工作能力。5G 廣播網需要完成在全國范圍的大塔部署，并建立無線接入、承載、核心網之間的鏈路，要與現有廣播網絡融合，整體網絡層次增加，復雜程度提升，建設復雜性和運維成本增長將是不可避免的。

業務模式方面，從視頻內容和科創文創出發，做好大小屏融合、多屏/跨屏服務，提供超高清 4K/8K、虛擬/增強現實、物聯網等新業態，建設融合媒體服務平臺，要求業務支撐系統重新設計和建設部署用于支撐靈活的業務模式。另外，5G 廣播網絡需要構建自動化和智能化使能的極簡運維，輔以大量的專業運維工程師，服務保障要求更高，傳統無線廣播網絡的運維人員需要提升能力滿足 5G 廣播運維需求，在運維模式和運維團隊組建方面存在一定挑戰。所以 5G 廣播網要探索多種運維模式，結合智能運維理念，建設資源協同管理、負載分擔、高效利用、可靈活升級、擴展的運維平臺。

（二）5G 廣播網絡建設需要資金和頻段支撐

中國廣電 5G 網絡建設需資金支持。目前廣電網絡是分省、甚至分地市運營，全國沒有一張全程全網的完整網絡。每個省公司的資金實力有限，很難拿出龐大的資金支撐 5G 廣播網建設。雖然 600MHz 網絡從建網規模和數量上較 2.5GHz 和 3.5GHz 更有優勢，但仍然需要至少數百億資金才能完成在全國熱點城市覆蓋。

5G 廣播產業鏈頻段支撐仍有待完善。從目前來看，5G 頻譜主要集中在 600MHz、 2.5GHz、3.5GHz 和 4.9GHz。其中在 3.5GHz 進行 5G 網絡部署的有 53家，2.5GHz 的有 5 家，也是設備供應商、終端廠商首選完成芯片開發和供應保障的頻段。而 600MHz 和 4.9GHz 由于運營商較少，相關產業鏈還不是成熟，初期開發及供貨周期長、設備價格偏貴將是 5G 廣播網絡建設初期需要面對核心問題。

（三）商業模式和業務形態待市場檢驗

5G 廣播產業商業模式尚需接受市場檢驗。5G 時代的信息收發不僅局限在人與人之間，更擴展到海量的人與物、物與物的鏈接，例如智能家居、工業物聯網、車聯網場景里的通信。由此衍生出的市場需求、產品形態、服務內容與 4G 時代有顯著差異，2B 客戶和 2C 消費者對于新產品及服務的需求緊迫性、付費意愿仍待驗證，特別是類似于工業控制、智慧醫療、輔助/自動駕駛、泛娛樂 AR/VR 等熱門應用，涉及人工智能、大數據、邊緣計算等前沿技術，至少需要 1-2 年時間驗證并滲透到對應行業中。其中的不確定性，對于網絡運營商是一個新課題，挑戰不言而喻。

5G 廣播網絡承載的業務形態亟待明確。中國廣電進入移動通信領域是從“零基礎”開始，國內通信市場已是“紅海”，傳統三大運營商產品同質化嚴重，存量用戶競爭愈演愈烈，中國廣電如果參與傳統通信業務的競爭將處于劣勢。中國廣電需要結合自身在政策導向、頻譜資源、網絡制式方面的優勢，明確業務定位，避免存量市場競爭，找準基于 5G 的價值增長點，挖掘與三大運營商能力互補的產品及服務，例如基于 5G 廣播網的視聽節目廣播、高清視頻直播、增值業務推送、應急廣播等，構建具有核心競爭能力的產品組合。

（四）5G 廣播業務的合作模式待探索

從供給端看，廣播網技術已沿用超過 10 年時間，網絡建設和運維模式固化；從服務端看，傳統廣播業務是“自上而下傳達、由點到面傳播”，內容來源簡單，服務模式單一，整個產業鏈上下游相對穩定。

而 5G 發展更注重生態構建，需要統籌終端廠商、網絡設備廠商、各地網絡運營單位、內容提供商、互聯網企業，以及重點行業企事業單位、金融投資服務機構及孵化器、行業相關聯盟及創新中心，相關研究機構、高等院校等單位和機構，圍繞業務需求、技術服務、應用孵化、資金扶持等 5G 廣播業務發展的關鍵環節，建立產業生態對接平臺，促進相關主體間的交流和深度合作，促進供需對接、技術革新、知識共享，形成優勢互補，對接供需各方需求，尋找行業痛點與 5G 廣播網結合的突破口，深度挖掘行業需求，找準相關行業真正想要的內容，并從技術角度提出解決方案，并通過合作探索找到相關行業共贏的全新商業模式，全面促進 5G 廣播應用創新，并加強應用推廣，有效推進 5G 廣播產業發展。

（五）技術供給端和應用端應加強溝通

廣電行業、通信行業和相關行業溝通有待加強。廣電行業仍是推動 5G 廣播技術與應用融合的主力。相關行業客戶、主管部門、各地政府、產業園區及應用產業環節參與力度有限，了解程度不深，廣電行業、通信行業對各行業需求的挖掘深度不足，而行業客戶對 5G廣播技術理解有限。政府與業界都需要繼續加大對 5G 廣播的宣傳與推廣，讓更多相關行業了解到 5G 廣播的巨大價值。產業界需要尋找行業痛點與 5G 廣播結合的突破口，深入探索與相關行業共贏的全新商業模式。

不同行業對低時延、高可靠、定位等都有不同的特殊需求，但5G 廣播標準和網絡升級的過程需要匹配起來。各行業的數字化、智能化速度發展很快，需要 5G 廣播能夠盡快提供傳輸能力的支持，5G終端和產業應用的成熟還需要過程，目前亟待開發能夠支持 5G 廣播的手機，其性能提升和價格降低都還需要時間，價格能夠被市場普遍接受的 5G 終端雖然已在市場銷售，但尚未普及，至少還需要一年以上，這是客觀的產業規律。目前可以體驗的 4K/8K 直播、無人機、AR/VR/XR、云游戲，以及自動駕駛、智能工廠、遠程手術等 5G 應用仍處于演示階段，5G 廣播應用還需要廣電行業、電信行業與相關應用行業協同創新，4G 增強型應用將是 5G 廣播發展初期的主流業務，亟需開發出基于 5G 廣播的創新型殺手級應用。

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