面對百年未有之大變局，企業將面臨脫胎換骨的磨煉。有的隨風而起，大展宏圖，有的將在轉型的痛苦掙扎中消失。在新格局前，每個企業都面臨一場大考。

在“十四五”開局和“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，中國企業正面臨著復雜多變的形勢，力圖挖掘新動能與新的增長極，科學把握新發展階段，堅定貫徹新發展理念，積極構建“以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進”的新發展格局。 雙循環新發展格局與傳統戰略的對接必將面臨新舊戰略轉換所帶來的調整成本，導致一些企業短板效應顯化、局部風險增加，企業面臨新的抉擇。 今后五年，我國發展處于新的戰略機遇期。中國企業的改革與發展是可以預料的，大體上將呈現出十個方面的趨勢。

01

圍繞現代化經濟體系進行結構調整國企重組繼續加快發揮戰略支撐作用 中國經濟總量迅速增加，企業規模也越來越大。到2025年，世界500強的中國企業繼續保持增長勢頭，“萬億元俱樂部”成員繼續增加。然而，企業組織仍然存在結構不合理、發展質量不高等問題，使得企業必須面對轉型的挑戰。 現代化經濟體系要求國有企業發揮國有經濟戰略支撐作用，有效推進企業戰略性重組和專業化整合。重組將是結構調整中的重頭戲。 解決過剩問題的辦法是兼并重組，提高產業集中度，不會出現多米諾骨牌式的“倒閉潮”，更大可能是出現“兼并潮”；對于民營企業由于高杠桿和股權高比例質押出現的風險多采用并購方式解決，部分國企將參與并購；并購使很多企業獲得了先進技術，在消化吸收這些技術的基礎上再進行大規模集成創新。 整合將在今后五年持續不斷地推進，向重要行業集中，加大鋼鐵、煤炭、化工、交通運輸行業重組，而A股上市公司對海外高科技企業實行股權并購，仍然是有效途徑。國企還將在重要行業和關鍵領域發揮保障作用，強化維護國家安全和產業基礎的能力，提升國防軍工、能源資源、糧食、戰略性網絡基礎設等領域的保障水平。

02

實施國企改革三年行動方案激發微觀主體活力推動市場經濟體制由中低級向高級轉變 釋放市場主體“活力”是今后五年企業改革的主題詞。 “國企改革三年行動方案”的發布與貫徹落實，使得“十四五”時期改革開放邁出新步伐，社會主義市場經濟體制更加完善，高標準市場體系基本建成，市場主體更加充滿活力，產權制度改革和要素市場化配置改革取得重大進展，公平競爭制度更加健全，更高水平開放型經濟新體制基本形成。 國企存在的主要問題是活力不足，改革將加快完善中國特色現代企業制度，深化國有企業混合所有制改革，健全管資本為主的國有資產監管體制，深化國有資本投資、運營公司改革，包括完成剝離辦社會職能和解決歷史遺留問題，推進能源、鐵路、電信、公用事業等行業競爭性環節市場化改革與網運分離，完善支持非公有制經濟進入電力、油氣等領域的實施細則和具體辦法，大幅放寬服務業領域市場準入標準，向社會資本釋放更大發展空間，等等。 國企改革解決三大問題：一是市場體制的完善，二是市場配置的優化，三是市場主體活力的激發。 隨著“國企改革三年行動方案”的實施，國有企業改革的綜合效能將進一步得到提升，將使國有企業的治理體系更加成熟穩定，使國有企業的經濟競爭力、創新力、控制力、影響力和抗風險能力得到有效提升。

03

重構產業鏈條由二元經濟結構向一體化協調發展轉變實現產業基礎高級化、產業鏈現代化

未來5－10年，全球分工體系、價值鏈、供應鏈將進行重組重構，全球治理體系和新的規則體系也將逐步重建。增強產業鏈供應鏈的自主可控能力，從國家產業經濟安全的角度考慮，企業將從模仿、引進、借鑒轉向自主創新，提高經濟質量效益和核心競爭力，占領產業鏈中高端。

“十四五”期間，將出現一個新現象，以國有大型龍頭企業為主體，圍繞重點產業鏈、重大投資項目打通堵點、連接斷點，形成上下游、產供銷、大中小企業協同發展的局面，以加強要素保障，保證各類市場和生活服務業正常供給，暢通產業循環、市場循環、經濟社會循環。

而混改按照完善治理、強化激勵、突出主業、提高效率的要求，以深度轉化經營機制為主線，分層分類推進，加快速度，擴大規模。

混改主題由“混資本”為主向“混機制”為主轉變。從外部看，由財務型投資向戰略性投資方向深化；從內部看，支持管理層骨干員工持股，發揮非國有股東的積極作用。

當然，混改在形式上從單一的混改走向以混改為主線、借混改推綜改的新階段。對于混合所有制企業，應探索建立有別于國有獨資、全資公司的治理機制和監管制度。在這個過程中，互聯網公司則可以撬動龐大的央企資本，進入新的產業領域，更好地發揮其技術和創新優勢。

在優化和穩定產業鏈供應鏈過程中，國有企業將加大關鍵基礎材料、核心基礎零部件、先進基礎工藝、產業技術基礎和基礎裝備投入，著力補齊產業鏈的短板及缺失環節，構建完整的生產供應體系，打造具有戰略性和全局性的產業鏈。

04

領先區域的大企業由高增長中心向全球創新創業中心轉變成為經濟增長的龍頭 “十四五”時期，中國企業關鍵核心技術的“卡脖子”問題會更加突出，創新需求更加迫切。 近年來，由區域大企業帶動的城市群將會在未來的創新協調開放發展過程中起核心作用。從《粵港澳大灣區發展規劃綱要》到《關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》，再到《長三角生態綠色一體化發展示范區總體方案》，這些戰略同之前的“一帶一路”倡議、京津冀協同發展、建設雄安新區、建設長江經濟帶等形成了一個區域大發展的格局。 北京、廣東、浙江、上海四個省市新興經濟500強企業數量占比達69.4%。新興產業由百度、阿里、騰訊、華為等巨頭帶動。大都市、大企業成為若干區域發展的強增長極，成為中國的創新中心、經濟極化地區，再通過協調機制帶動周邊地區的發展，形成更大的輻射和擴散。 在這個過程中，國有企業將發揮主體作用，加快國家戰略科技力量和高水平研發平臺的建設，打造創新型龍頭企業和專精特新的“隱形冠軍”企業。看準方向，超前規劃布局，加大投入力度，在加速推動前沿技術的工程化轉化和規模化生產的同時，還要形成一批不可替代的產品，以破解發達國家對中國的制約。

05

創新驅動成為我國企業現代化建設的核心戰略性新興產業形成的新動能造就 “變道超車”的機會

從2021年起，中國將逐漸興起新一輪科技革命和產業變革。在推動傳統產業轉型升級的同時，我國應注重加快發展戰略性新興產業的步伐，讓民營經濟發揮重要作用。在新經濟500強企業中，民營企業數量保持在80%以上。這些企業互聯網場景化明顯，經營方式靈活，頭部集中度極高，長尾特征明顯，上市速度越來越快，這種勢頭在今后五年將繼續保持。

戰略性新興產業中，綠色制造與環保企業將在今后五年得到長足發展，隨之出現既能保證產品質量和生產成本，又能兼顧環境影響和資源使用效率的先進制造模式。實現中國企業集約型增長，加速推進綠色制造，有利于維護節能減排和產業結構調整的自主性。

在新經濟企業初創階段，上市則是實現快速發展的有效途徑之一。中國企業的創新，一是外部投入，二是內部機制。今后五年，內生化機制將呈現出包括風險降低機制、市場動力機制、制度激勵機制、政府促進機制在內的各種新機制爆發的趨勢。國有企業將學習民營企業進行充分的激勵，在關鍵核心技術攻關、完善科技人才發現培養激勵機制、科研成果轉化應用等方面有更大作為。

06

數字經濟和實體經濟深度融合應用數字技術的智能制造產業成為提升制造業競爭力的重要途徑

發展數字經濟，推進數字產業化和產業數字化，實現數字經濟與實體經濟的深度融合，打造具有國際競爭力的數字產業集群，是“十四五”期間的重要任務。我國產業門類齊全、體系完整，國有企業特別是中央企業資產及市場體量大、業務鏈較長、體系較完整，對國內產業鏈和供應鏈的作用舉足輕重。

但是，粗獷型模式帶來的產能過剩、資源浪費、生態破壞、結構扭曲等問題仍然十分突出，制約著中國企業的可持續發展。

目前，國內汽車、家電等行業自動化和信息化程度相對較高，食品飲料、化工等行業正在加快信息化進程。

國有企業通過數字化轉型，夯實產業基礎，提高產業水平，將自身打造成重要制造基地和產業鏈樞紐，優化產業組織，發揮好產業鏈中的核心作用，在補鏈、穩鏈、強鏈方面擔當主力。

當前，基于智能化的科技革命和產業變革正在加速推進。國有企業全力參與網絡基礎設施和平臺建設，培育數據基礎端、平臺端、應用端積累、開發與綜合運用的能力。 同時，國有企業應加速基于大數據管理及應用的開放、扁平、靈活的組織體系改造，帶頭做好經營管理和商業模式的數字化轉型，重塑產業鏈、供應鏈、價值鏈，改造業務、管理等流程。數字化／智能化生產、流通和消費將顛覆很多現有的產業形態、分工和組織方式，也將引發世界經濟政治格局的深刻調整，重塑國家經濟競爭力在全球的位置。

07

勞動密集型企業高效帶動就業隨著“統籌發展和安全、社會安定和諧”趨向而得到恢復性增長

當前，全球經濟風險明顯上升，并與國內結構性、周期性調整相互疊加，給穩定就業形勢帶來了一定的挑戰。統籌發展和安全，保證經濟行穩致遠、社會安定和諧是一個重要導向。

提前穩住內部經濟循環基本盤是應對外部沖擊和大國競爭的核心基礎，全面擴充國內市場需求，快速促進市場循環的常態化是當前窗口期的必然之舉。

在此背景下，堅持發展高效帶動就業的勞動密集型產業，創造更多就業崗位，是推動經濟高質量發展的內在要求。

▌一方面，堅持發展具備國際競爭優勢、吸納就業能力較強的電子產品組裝、紡織服裝等勞動密集型制造業，通過加速行業整合、減輕國有企業社會負擔、落實減稅降費政策等綜合措施，進一步推動勞動密集型產業的供給側結構性改革；

▌另一方面，轉型發展產能過剩、競爭力較弱的困難行業，以及利用數字技術改造傳統制造業，提高產品技術含量，拓展產品應用空間，創造更多需求市場，以此穩定和增加新的就業崗位。

我國應強化反壟斷和防止資本無序擴張的現象，維護國內市場，減少終端服務行業被巨頭壟斷的現象，調整部分互聯網平臺企業的發展方向。同時，國有企業反壟斷問題也將引起重視，推進能源、鐵路、電信、公用事業等行業競爭性環節市場化改革。

08

新型消費品企業快速發展

發揮超大市場規模優勢

擴大內需促進國內大循環局面形成

中國企業要在擴大內需上下功夫，增強供給體系對國內需求的適配性，形成需求牽引供給、供給創造需求的高水平動態平衡。所謂“供給創造需求”就是通過科技創新、模式創新、工藝創新、服務創新等創造更高水平、更加新穎的供給，讓高水平的供給創造新的市場需求，刺激經濟增長。

“供給側結構性改革”與“需求側結構性改革”并重，這種“雙側改革”是對“雙循環”的發展與保障。

未來中國企業的一個重要任務就是促進消費。國有企業應加大民生基礎設施的投入力度，進入新型消費領域。過去所指的“內需”是中間需求，靠投資和積累，如今所指的“內需”是靠消費直接拉動。充分挖掘內需，發展滿足美好生活需要的新型消費品產業，有利于減輕國民經濟對出口、投資的依賴，為保增長貢獻力量。

圍繞消費需求旺盛、與生活息息相關的新型消費品領域，重點發展適應消費升級的新一代移動通信終端、超高清視頻終端、可穿戴設備、智能家居、智能服務機器人等前沿消費產品。

對這些新型消費品領域，企業應拓展挖掘用戶需求、加強創新設計、豐富產品種類、創新營銷手段、增值信息服務等。

今后五年，新型生活性服務活動與先進制造企業將占據第一梯隊，節能環保活動與現代綜合管理活動組成第二梯隊，第三梯隊為現代生產性服務活動、現代技術服務、創新創業服務與現代信息技術服務。

下一步，現代化農林牧漁業與新型能源企業也會陸續增長，健康、養老、旅游、文化等行業將進入發展快車道。

09

企業由投資為主轉向內部管理為主培育新技術、新產品、新業態、新模式

中國企業逐步認識到發展理念和認識轉型的重要性。我國之前是以投資拉動、政策推動、外部資源配置為主，未來五年將逐步以管理技術推動為主，重視新技術、新產品、新模式、新業態，以內部資源配置優化為主。

之前，我國的經濟增長并不是主要依靠創新，而是要素驅動或投資驅動。如要打破這一規律，就必須從管理入手提高創新能力。

中國唯有形成創新驅動型經濟，才能夠解決許多產業效益低的問題。我國企業應深化管理轉型，提升管理在整個經濟發展中的地位與價值。中國企業將形成主要靠創新、技術、人力資本和內需潛力的高質量發展環境。

10

企業更深層次開放

由單純的世界工廠

向“世界工廠”與“世界市場”結合的轉變

如何在全球化中實現發展，這對中國企業是一場考驗，同樣也是難得的機遇。中國的開放與貿易依存度的提高有關，貿易依存度最高時達到了64%。下一步，貿易依存度的降低并不意味著中國不繼續開放。

與發達國家相比，中國企業的開放程度還不夠，特別是在服務方面，掌握全面擴大開放這張“王牌”，中國開放的大門不會關閉，只會越開越大。通過擴大開放來應對美國的貿易保護主義、單邊主義。

中國企業特別是國有企業將繼續在高水平對外開放中發揮主力軍作用，積極推進高質量發展，以重大基礎設施建設為骨架，以產業園區為平臺，聚焦重點、深耕細作，強化國內發展與“一帶一路”建設的相互支撐，適應經濟全球化大趨勢和新變化、新挑戰，發展全球伙伴關系，構建安全可控、多元多樣、優質高效、自主開放的資源調度網絡，發揮企業市場主體優勢，積極倡導和推動多邊合作機制，以開放贏得國際競爭的主動性。

原文標題：“十四五”中國企業發展大趨勢

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責任編輯：haq