工業(yè)和信息化部副部長劉烈宏出席會(huì)議并致辭。他表示，近年來，工業(yè)和信息化部認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，聯(lián)合其它部門圍繞加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動(dòng)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、促進(jìn)融通發(fā)展等方面做了大量工作，取得積極成效。下一步，鼓勵(lì)第三方機(jī)構(gòu)持續(xù)完善數(shù)字化轉(zhuǎn)型配套標(biāo)準(zhǔn)體系，并加快推廣。一方面針對數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求企業(yè)，通過相關(guān)成熟度模型幫助其了解自身數(shù)字化發(fā)展程度，找出短板弱項(xiàng)，明確未來發(fā)展方向；另一方面通過促進(jìn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)落地，對數(shù)字化轉(zhuǎn)型供給企業(yè)的服務(wù)能力進(jìn)行客觀評價(jià)，引導(dǎo)其不斷提升數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)的質(zhì)量與可信度，構(gòu)建公平規(guī)范的市場秩序，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

國務(wù)院國資委科技創(chuàng)新和社會(huì)責(zé)任局局長茍坪在發(fā)言中表示，國資委將更加堅(jiān)定、更加全面、更加深入地推進(jìn)國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作，著力實(shí)施行動(dòng)計(jì)劃、推進(jìn)試點(diǎn)示范、突破核心技術(shù)、營造良好氛圍，努力開創(chuàng)國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型新局面。他指出，已有近60家中央企業(yè)設(shè)立數(shù)字產(chǎn)業(yè)公司。下一步，將組織實(shí)施國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。

中國工程院院士李伯虎在發(fā)言中提出了“智慧工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”的理念。與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)1.0相比，智慧工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是在新一代人工智能技術(shù)的引領(lǐng)下，由新的制造產(chǎn)品能力和資源、新的網(wǎng)絡(luò)感知體系、新的平臺(tái)體系、新的標(biāo)準(zhǔn)安全體系、新的應(yīng)用體系和新的用戶體系等六大子體系組成，其中的“新”體現(xiàn)了新時(shí)代的技術(shù)和各個(gè)子體系專業(yè)領(lǐng)域的新的融合能力。李伯虎建議，發(fā)展智慧工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，要堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)、市場主導(dǎo)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綜合管理、問題導(dǎo)向、技術(shù)推動(dòng)、系統(tǒng)規(guī)劃、分步實(shí)施的原則。

當(dāng)前，以智能制造為主攻方向，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，成為提升制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展水平的主要路徑。從信息化到數(shù)字化，其主要特征是新一代數(shù)字技術(shù)變革生產(chǎn)、管理和商業(yè)模式。中國信通院院長余曉暉表示，與過去的信息化相比，數(shù)字化增進(jìn)了數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的內(nèi)容，并與行業(yè)知識(shí)結(jié)合在一起，形成了一種新的優(yōu)化范式。這種優(yōu)化范式提供非常敏捷的反應(yīng)，能夠形成全局感知和智能化決策能力。

上述事實(shí)或觀點(diǎn)，無不表明我國數(shù)字化已經(jīng)到了深入實(shí)踐與精耕細(xì)作的階段。這在政策層面已經(jīng)有所體現(xiàn)，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為例，2020年12月22日發(fā)布的《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）》，多處提及要開展相關(guān)的診斷和評估工作。因此，新階段的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，在政策、技術(shù)、需求等方面體現(xiàn)出走深向?qū)嵉奶攸c(diǎn)。

精耕細(xì)作階段需要一套評估體系

數(shù)字化要精耕細(xì)作，意味著企業(yè)必須對自身數(shù)字化所處的階段、特點(diǎn)有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)。然而，要準(zhǔn)確評估信息化、數(shù)字化階段尤其是獲得的成效，是一個(gè)長期無解的命題，這可以理解為IT績效。它與信息技術(shù)應(yīng)用的特征具有高度相關(guān)性，如高滲透性、高融合性，邊際成本遞減而邊際效益遞增等。這些同樣體現(xiàn)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的宏觀特征。

與IT績效相伴隨的是IT風(fēng)險(xiǎn)。對企業(yè)而言，無法評估或者量化一個(gè)項(xiàng)目或一筆IT投資的投入產(chǎn)出比，不符合正常的業(yè)務(wù)邏輯。這對企業(yè)決策還有項(xiàng)目順利實(shí)施都是一種風(fēng)險(xiǎn)。頭部企業(yè)如央企或大型民企，有很多成熟機(jī)制可以規(guī)避可能的風(fēng)險(xiǎn)。大量中小企業(yè)，則必須嚴(yán)控投資與合作，因?yàn)槭【褪菤w零，試錯(cuò)成本高昂。

信息化、數(shù)字化是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，它意味著一方面是企業(yè)的方向性選擇一方面沒有有效評估工具，需要項(xiàng)目投產(chǎn)后根據(jù)結(jié)果來展開評價(jià)。中觀層面，過程控制將保證結(jié)果的可控性，這包括兩個(gè)方面，一是知道自己是誰，信息化、數(shù)字化在哪個(gè)階段，下一步重點(diǎn)是什么；二是知道供應(yīng)商是誰，能力如何。

大型企業(yè)IT基礎(chǔ)設(shè)施龐大，應(yīng)用系統(tǒng)眾多甚至數(shù)百上千，要獨(dú)立開展上述兩個(gè)方面的專業(yè)評估顯然是不可能完成的任務(wù)。作為國內(nèi)首個(gè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成熟度評估體系，企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展雙曲線、IOMM、數(shù)字化可信服務(wù)能力要求等一系列成果，為解決上述問題提供了一個(gè)可行的路徑。

轉(zhuǎn)型者與賦能者的方法論

企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展雙曲線、IOMM、數(shù)字化可信服務(wù)能力要求，由中國信通院牽頭，聯(lián)合云計(jì)算開源產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、中國建設(shè)銀行、浙江移動(dòng)、阿里云、騰訊、太保、人保等起草和發(fā)布。

通俗講，企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展雙曲線是轉(zhuǎn)型者、賦能者在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中的狀態(tài)描述。數(shù)字化可信服務(wù)能力要求則是對賦能者的評估體系。而IOMM，即I&O Maturity Model，“I”即IT，指IT數(shù)字化能力，“O”即Operation，指企業(yè)運(yùn)營能力，合起來，IOMM定位于企業(yè)IT數(shù)字化能力和運(yùn)營效果成熟度評估的方法論體系。

如果說信息化是以流程固化為核心的效率優(yōu)化，那么數(shù)字化則是云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、5G、人工智能等新技術(shù)帶來企業(yè)生產(chǎn)力和生產(chǎn)要素的變革，故后者的評估更為困難。IOMM體系基于400余條指標(biāo)梳理，構(gòu)筑起以六大能力為轉(zhuǎn)型目標(biāo)，最終實(shí)現(xiàn)六大價(jià)值的體系框架。從而幫助企業(yè)定位自身數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展階段，對下一步發(fā)展方向和路徑給出詳細(xì)指引。

其中，六大能力指云智平臺(tái)化、能力組件化、管理精益化、運(yùn)營體系化、數(shù)據(jù)價(jià)值化和風(fēng)控橫貫化；六大價(jià)值指智能敏捷、效益提升、質(zhì)量保障、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、風(fēng)控最優(yōu)和客戶滿意。

基于上述框架，IOMM能力成熟度模型將企業(yè)的平臺(tái)IT、業(yè)務(wù)IT的能力成熟度，分成了五類/級。平臺(tái)IT分為基礎(chǔ)保障類、業(yè)務(wù)支撐類、平臺(tái)服務(wù)類、客戶運(yùn)營類和創(chuàng)新引領(lǐng)類；業(yè)務(wù)IT分為電子化、在線化、協(xié)同化、智能化和生態(tài)化。每個(gè)類/級別都對相應(yīng)能力進(jìn)行評估，定位水平，并以價(jià)值分?jǐn)?shù)進(jìn)行效果驗(yàn)證。適用于企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者和相關(guān)人員，理解數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施在企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的作用，明確數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施一體化管理和信息技術(shù)服務(wù)運(yùn)營的能力的范疇，明確定位自身能力水平和計(jì)劃未來發(fā)展方向。

除了評估自身，還需要有評估服務(wù)商的方法論。當(dāng)天發(fā)布的數(shù)字化可信服務(wù)能力要求系列標(biāo)準(zhǔn)，通過相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)明確數(shù)字化服務(wù)商的能力水平。該系列要求包括三維可信（服務(wù)可信賴、安全可信任、生態(tài)可信任）和六大能力（數(shù)字化場景能力、數(shù)字化治理能力、平臺(tái)化產(chǎn)品能力、數(shù)字化服務(wù)運(yùn)營能力、數(shù)字信任安全服務(wù)能力和可信兼容生態(tài)能力）。

因此，IOMM可從企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的診斷、規(guī)劃、咨詢、選型、實(shí)施等不同階段，為企業(yè)提供一個(gè)完整的方法論。而今天尤其是進(jìn)入數(shù)字化階段后，傳統(tǒng)的免責(zé)手段有時(shí)會(huì)失效，因?yàn)榫鸵粋€(gè)應(yīng)用開發(fā)而言，大廠或初創(chuàng)公司往往在一個(gè)起跑線上，數(shù)字化可信服務(wù)能力要求系列標(biāo)準(zhǔn)，是企業(yè)評估數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商的一個(gè)客觀依據(jù)。

云計(jì)算等基礎(chǔ)設(shè)施趨于成熟但價(jià)值有待發(fā)揮

企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，首先需要云化的IT基礎(chǔ)設(shè)施，因此在IOMM中，“I”是基礎(chǔ)；云化的IT基礎(chǔ)設(shè)施需要精細(xì)化運(yùn)營，這就是“O”。因此“I”和“O”是企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中兩個(gè)不可或缺的環(huán)節(jié)。所以新基建除了建設(shè)，更多的是強(qiáng)調(diào)如何用好云。對此，中國信通院云大所所長何寶宏指出：“新基建一定不能重建設(shè)、輕運(yùn)營，不能出現(xiàn)建設(shè)完了就不管了的情況。”

今天，云服務(wù)成為數(shù)字化轉(zhuǎn)型的最基本的底座。而IOMM也主要針對企業(yè)IT數(shù)字化轉(zhuǎn)型的能力，其成熟度標(biāo)準(zhǔn)相對更完善。作為方法論或規(guī)范，IOMM的下一步，一是將往應(yīng)用層走，二是將往行業(yè)層走，不斷細(xì)化和量化。

中國信通院云大所副所長栗蔚介紹，IOMM的參與方來自各行各業(yè)，在該項(xiàng)目中，前期參與方各自貢獻(xiàn)自己數(shù)字化轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗(yàn)和智慧，參與編寫標(biāo)準(zhǔn)，后期則把標(biāo)準(zhǔn)置入自己的企業(yè)進(jìn)行實(shí)踐，不斷迭代和優(yōu)化，進(jìn)而形成一個(gè)具有普適性的方法論。而在具體應(yīng)用中，IOMM可以根據(jù)不同行業(yè)的IT發(fā)展水平調(diào)高或者調(diào)低指標(biāo)的要求。

“軟件定義一切”“所有的企業(yè)都將是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)”，這是10年前新一代信息技術(shù)初露端倪時(shí)業(yè)界發(fā)出的預(yù)言。今天看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化與數(shù)字產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)在驗(yàn)證這一預(yù)判。一個(gè)特征是，數(shù)字原生程度較高的企業(yè)如互聯(lián)網(wǎng)公司、電信運(yùn)營商、金融企業(yè)，在數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)入較高階段后，開始兼具轉(zhuǎn)型者與賦能者的雙重角色。但這在制造業(yè)里已經(jīng)很常見了。這也是企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展雙曲線的由來。

中國電信就是一個(gè)兼具轉(zhuǎn)型者與賦能者角色的典型。中國電信認(rèn)為，數(shù)字化轉(zhuǎn)型首先要推進(jìn)業(yè)務(wù)數(shù)字化和數(shù)字化業(yè)務(wù)。在這個(gè)過程當(dāng)中，利用新興的技術(shù)和能力幫助企業(yè)進(jìn)行相關(guān)的投資、管理、運(yùn)營、營銷服務(wù)和運(yùn)維等過程進(jìn)行業(yè)務(wù)數(shù)字化，并將承載這些過程的系統(tǒng)上云，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)應(yīng)用云化解耦和實(shí)現(xiàn)彈性擴(kuò)縮容等。其次數(shù)字化轉(zhuǎn)型，基礎(chǔ)設(shè)施上云先行不是目的，業(yè)務(wù)數(shù)字化后，要數(shù)據(jù)拉通關(guān)聯(lián)應(yīng)用再反向賦智到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中去，最終目的是要服務(wù)于業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)型、數(shù)字業(yè)務(wù)化。

在實(shí)踐中，中國電信近年來推出了“云改數(shù)轉(zhuǎn)”的轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，“云改”就是云化改革，希望通過數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施的底座，驅(qū)動(dòng)整個(gè)內(nèi)部的轉(zhuǎn)型。目前，中國電信的上云率已經(jīng)達(dá)到43%，完成了1000多套系統(tǒng)規(guī)模化的上云。重要的是，在此過程中，中國電信發(fā)揮特大央企的優(yōu)勢，整合相關(guān)科技力量進(jìn)行自主研發(fā)，例如其自主分布式數(shù)據(jù)庫能承擔(dān)9億用戶的運(yùn)行，體現(xiàn)了自主可控的能力。

“整個(gè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，中國電信的IT上云走的是最快的，而且是最堅(jiān)決的。甚至實(shí)現(xiàn)了核心系統(tǒng)的率先上云。這個(gè)深層次的上云，往往促進(jìn)了整個(gè)應(yīng)用的云化和能力的開放，實(shí)現(xiàn)整個(gè)企業(yè)業(yè)務(wù)快速敏捷的能力提升。與此同時(shí)，也形成了一套傳統(tǒng)企業(yè)上云的方法論，接下來也會(huì)賦能整個(gè)千行百業(yè)。”中國電信集團(tuán)公司云網(wǎng)運(yùn)營部平臺(tái)云化推進(jìn)處處長陳靖翔說。

從2006年云計(jì)算正式提出到今天已經(jīng)有15個(gè)年頭。從技術(shù)的角度云計(jì)算已經(jīng)趨于成熟，從產(chǎn)業(yè)來說整個(gè)格局和形態(tài)趨于穩(wěn)定。但是從各行各業(yè)如何發(fā)揮云服務(wù)的價(jià)值來看還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

“我們現(xiàn)在只是生產(chǎn)了一個(gè)看起來還能用、還不錯(cuò)的新型的數(shù)字生產(chǎn)工具，但是如何用好這個(gè)工具，如果把它普及起來，能讓更多的人和企業(yè)用上它，差距還比較大。”中國信通院云大所所長何寶宏說。

何寶宏認(rèn)為，有幾個(gè)指標(biāo)，是衡量云服務(wù)是否成熟的參考要素。一是政策引導(dǎo)的變化。前幾年是要求上云，現(xiàn)在變成了如何能夠讓云發(fā)揮出更多的價(jià)值，這個(gè)指標(biāo)就是“用云量”。“用云量”業(yè)界提的不多，說明體量還太小。二是云作為數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，理論上公有云的服務(wù)比例要很高，但數(shù)據(jù)顯示目前公有云和私有云的體量差不多。什么時(shí)候公有云體量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于私有云，說明云服務(wù)就比較成熟了。三是什么時(shí)候企業(yè)搞云計(jì)算的跟搞后勤保障的部門成了一個(gè)部門，就表明數(shù)字化轉(zhuǎn)型趨于成熟了。

如果說2020年的新冠疫情加速了企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的進(jìn)程，那么某種意義上可以認(rèn)為，這得益于十多年云計(jì)算等數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。今天，數(shù)字化轉(zhuǎn)型正從粗放走向精益，逐漸成為企業(yè)發(fā)展的新常態(tài)。根據(jù)IOMM體系，這個(gè)過程中在中觀層面需要把握以下幾點(diǎn)：

1.企業(yè)底座整體向平臺(tái)化發(fā)展。

2.業(yè)務(wù)的解構(gòu)、協(xié)同、開放成為轉(zhuǎn)型的焦點(diǎn)。

3.以客戶為中心的數(shù)據(jù)價(jià)值化驅(qū)動(dòng)運(yùn)營創(chuàng)新。

4.價(jià)值提升成為衡量企業(yè)數(shù)字化的重要考量因素。
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