中國高鐵從無到有,從跑者到領跑者,京津城際、京滬高鐵、鄭西客專、滬杭高鐵哈大高鐵、京廣高鐵等,一條條高鐵相繼開通運營,“中國速度”舉世矚目。近年來,中國高鐵還登陸俄羅斯、印尼、沙特阿拉伯、墨西哥、土耳其等國,為世界高鐵運營樹立了新的標桿。
數據顯示到2020年底,中國鐵路營業里程超過14萬公里,其中高鐵里程超過3.7萬公里,超過世界高鐵總里程的2/3,成為世界上唯一一個高鐵成網運行的國家。因此,如果選擇現在能夠代表中國高端制造業走向世界的國家名片,無疑會有中國高鐵。
高鐵是中國的標志性建筑,從南到北甚至只需要幾個小時就能到達。雖然每個人的旅行時間都大大縮短了,但我們不得不面對一些問題:高鐵確實給人們的生活帶來了便利,但也給國家帶來了一定的負擔。我國高鐵建設成本僅為海外同行的1/3-1/2,但每公里建設成本至少達到1.5億。以著名的京滬高鐵為例,京滬高鐵跨越華東七省市,也是京津冀城市群與長三角地區重要的經濟樞紐,總造價就高達2209.4億。
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在很多人看來,高鐵是由國家出資建設的,也從來沒想過出行紅火的高鐵,也會面臨賠錢的風險。例如,中西部地區的鄭西高鐵運營2年,入座率不到50%,虧損14億,讓原本盈利4億的鄭州市局虧損10億。還有貴廣高鐵,車票收入每年只有10億,但每年返還給銀行的利息將是30億,這還不包括水電、勞務、零件損耗、維修等費用。鄭西和貴廣只是縮影,夾在大都市兩端的小城市,就更不樂觀了。
??事實上,除了京滬和京津等少數線路盈利外,其他線路都有虧損。京滬高鐵年營收達幾百億元,總客座率達到81.6%。縱貫北京、天津、上海、河北、山東等省市,擁有中國27%的常住人口,創造了中國35%的GDP。而滬寧、滬杭和寧杭三條高鐵則貫穿長三角城市群最密集、生產力最發達的地區。所以歸根結底,決定鐵路能否盈利,投資能否回收等核心因素,還是人口的流動。
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近日,我國有關部門發布了關于進一步做好鐵路規劃建設工作的通知。通知稱,將嚴格控制與現有高鐵平行線的建設,嚴禁以新建城際鐵路、市域(郊)鐵路名義違規變相建設地鐵、輕軌。換句話說,我國將嚴格把關城市地鐵和高鐵的建設,推動鐵路規劃建設科學有序,防范和化解債務風險。
??此外,《意見》還規定,之后明確將速度等級和客流密度掛鉤。以350km/h高鐵主通道的規劃建設為例,需要滿足三個條件:貫通省會及特大城市、近期雙向客流密度2500萬人次/年以上、中長途客流比重在70%以上,否則無法通過該規劃。有專家指出,按照每年2500萬人次的劃分標準,除京滬線、京廣線等線路外,國內大多數高鐵線路無法達到這一標準。如果按照這一標準嚴格執行,意味著未來或將不會建設350km/h的高鐵線路,甚至一些高鐵將面臨“將速”。而在交通方面的問題上,除了高鐵,地鐵也緊隨其后,要被“限制”了。
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根據4月19日新聞發布會上的答復,今后不僅要嚴格控制建設既有高鐵的平行線,還要對地鐵、輕軌等問題實施“緊箍咒”。嚴格控制高鐵的建設并不奇怪,很多人覺得地鐵和輕軌是一個城市發展的必要條件,為何也要“嚴加看管”?
??早些時候,地鐵是北上廣深一線城市的“專屬”。而隨著大城市的發展和人口的增加,即使不是一線城市,也逐漸建設了自己的地鐵線路。但隨著越來越多的城市涌入市場,便慢慢演變成“他有,我也要有”的局面。
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數據顯示,截至2020年底,已有44個城市開通了城市運營軌道,新增車站4660個,每年載客量175.9億人次。而根據2019年的數據,除杭州、北京、深圳、青島這四個區域的收入占比超過100%外,30多個城市的地鐵收入都低于100%。換句話說,國內地鐵正處于“虧損潮”。
??而隨著“嚴禁以新建城際鐵路、市域(郊)鐵路名義違規變相建設地鐵、輕軌”通知的發布,其實也就是和高鐵建設差不多的道理。為了擁有自己的地鐵,而盲目發展和忽視因地制宜,在未來將不再有機會。就像小城市競爭建高樓,充門面的勁頭。住宅商品化20年來,我國已有8層以上、24米以上的高層建筑347000棟,其中235000棟高層建筑達到了世界之最。其結果是大量高層住宅空置無人維護,地方財政嚴重透支,寬闊無人的街道,流于虛榮的基建攀比。
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目前,我國有1494個縣和387個縣級市。可見,隨著這兩項新規的實施,1881個縣級市的命運將發生改變。對于沒有地鐵和輕軌的城市,未來的“門檻”將會更高,擁有地鐵的可能性會更低,可能也“等不到”地鐵了。
??雖然國內地鐵、高鐵受限了,但絲毫不影響“中國名片”在國外的發展。作為世界上最大的經濟體,美國的地鐵、道路和機場一直在老化,其落后的基礎設施經常受到外界的詬病。對此,拜登稱重建美國基礎設施不能再拖延一分一刻,上任后便推出總額高達2.3萬億美元的基建計劃,而中國企業如何參與美國基礎設施投資的話題,也就越來越受到關注。
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此前,美國基建基金Loop資本主席吉姆·雷諾茲表示:“中國企業和資本加入美國基建計劃已是大勢所趨,畢竟世界最大的鋼鐵、工程、鐵路公司都是中國的,現在是美國對它們說‘你好’的時候了。”4月21日最新消息,在芝加哥正式開通的7000系列地鐵列車,已開始客運試運行。
事實上,鐵路損失不僅僅是我們的問題,也是世界各國正在遭受的問題。《中國經濟周刊》曾公布的一組數據顯示,世界上只有兩條被公認為收支平衡的高鐵線路:1964年開通的日本東海道新干線和1981年開通的巴黎-里昂東南線。而1995年,法國高速鐵路仍處于巨額虧損之中。
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