11月18日，第八屆復旦首席經濟學家論壇在復旦大學舉行。

中國金融40人論壇學術顧問、國家創新與發展戰略研究會學術委員會常務副主席、重慶市原市長黃奇帆針對中國經濟目前的短板，進行了“提升生產性服務業的總量比重，促進國民經濟高質量發展”的主旨演講。

以下為黃奇帆主題演講全文很高興來參加今天2023第八屆復旦首席經濟學家的論壇，那么按照會議的主題，探索新引擎，開創新局面這么一個主題，我就專門的考慮了一下，講一個我們中國經濟目前的短板，因為是短板，克服了，它就會轉變為新的增長，就會產生新的發展潛力，形成新的局面，

那么就是提升中國的生產性服務業和服務貿易的比重，促進中國經濟更高質量的發展，就這個主題跟大家做些交流，大家都知道，當今世界經濟貿易交往有四個特征。

第一個就是各種各樣的工業制造品，越是高端制造品中的服務價值的嵌入比重越高，平均高端產品45%到50%是硬件制造的各種組合，那么50%到55%是軟件，是服務，是專利，的嵌入，比如一個手機如果賣一千美元，那么50%以上是操作系統，是軟件，是芯片中嵌入的各種程序，是各種專利服務，所以這是一個當今世界國家間貿易產品的一個特征。

第二個就是國家和國家之間貿易的出口，這個出口里面服務的出口占30%左右。

第三個概念全球貿易當中，服務貿易和貨物貿易這個總量里面，服務貿易從30年前的5%，現在已經上升到30%以上。

第四個數字就是發達國家的GDP，生產性服務業的比重占40%到50%，比如美國它的服務業占80%，我們一般有時候會調侃說美國的經濟脫實就虛，服務業比重那么大，制造業比重那么低，只有11%12%，但是大家一定要看到，另一個數字就美國的80%的服務業，有70%左右是生產性服務業。

那么是和制造業直接相關，強相關的服務業，那么這個70%和80%乘下來的比重就50%幾。也就是說美國25萬億美元的GDP，有13萬億美元是和制造業強相關的生產性服務業，那么歐共體的27個國家是一個經濟強國的組合體，他們的服務業占GDP比重78%，那么他們的生產性服務業在服務業的比重里占50%左右。

所以這個數據也表明在發達國家的經濟結構里邊，生產性服務業的比重和地位，那么講了這些數據以后，我們國家薄弱環境在哪？也體現在這兩個方面，就在中國的產業體系里邊，我們的中國式現代化要推進的產業體系全邊，目前而言，我們的農業6%左有，農業的水平并不低。

制造業是全球經濟規模，制造業規模占30%，比重是全球第一的，制造業整體水平也是不低，那么我們的生活服務業也不差，中國是整個GDP結構中最短的一個板生產性服務業，我們的服務業總量占GDP58％左右，我講去年58%里邊18個點，生產性服務業40個點，生活性服務業，所以中國的服務業，生活性服務業占三分之二以上，生產性服務業比較的低是歐美45%來說，我們差了人家一半以上，這個比重要差一半以上。

那么另一個數字就是中國的服務貿易，我們的服務貿易整個占我們總的貿易總量是12%，也就是中國的貨物貿易6萬多億，服務貿易7千多億，接近8千億，加在一起算7萬億，7萬億里邊，我們實際上7千多億美元的服務貿易只占12%左有，所以跟全球服務貿易占比30%差得很遠。

也就是說，在我們的經濟結構里邊，生產性服務業服務貿易比重特別低，那么大家知道什么是服務貿易，就是國內的貿易，國內的服務業分為生產性服務業和生活性服務業，那么這兩種國內的服務一跨國成為國際的貿易的話，就生活性服務業的服務貿易和生產性服務業的服務貿易。

那么由于我們生產性服務業在國內服務業的比重比較低，在GDP的比重也只占20%，所以跨國我們的生產性服務業的能力更弱，那么整個的服務貿易總量也就上不去，特別是看我們服務貿易的內部結構，我們的服務貿易的總量不算低，但是我們服務貿易逆差很大，我們服務貿易出口2000億美元，進口5000多億美元，我講去年那么逆差三千幾百億美元，全世界180個國家，他們每個國家都有一些國家是有服務貿易逆差的，那么全球各個國家的服務貿易逆差一共一萬多億美元，我們占30%，我們貨物貿易順差比較大，但是我們服務貿易的逆差就把貨物貿易的順差的各種效益基本抵消完。

所以我們服務貿易第一個問題是逆差大，第二個就是比重低，就是我剛才說的全球貨物貿易服務貿易總量，服務貿易占30%，我們只占百分之十幾，第三個就是效益差，就是我們的服務貿易出口2000億美元，主要是勞動密集型的生活性服務業，就是旅游接待各種景點，接待外國人，作為服務的輸出，收到的是美元，但是是生活性的產值不高，效益更低。

勞動密集型，那么我們進口了5000多億美元的服務貿易，進口的主要是生產性服務業，那么這個生產性服務業的構成的服務貿易，如果說這個5000億是我們的外貿公司，我們各種國內企業在國內做了國際的生產性服務業進口，那也不錯。

可借我們這個5000億美元進口的生產性服務業百分之八九是外國企業做，外國企業做也可以，你外國企業如果注冊在中國，北京、上海、廣州、深圳注冊一個貿易公司，皮報公司，把生產性服務業帶進來也不錯，問題是99%注冊在音港、新加坡、愛爾蘭自由港，因為服務貿易公司是沒有什么裝備，和地理位置無關，是一批皮包公司，一樣的公司那些地方有15%的企業所得稅，個人所得稅，它注冊在那兒，然后他天天生活在你上海錦江賓館打電話做服務貿易，做完了結賬就在國外。

所以在這個意義上講，我們服務貿易你去看毛病，一個是業差大，第二是構比例低，第三，盜本密集、技術密集、人才密集，效益比較高的服務貿易，產性服務業性質的服務貿易，幾乎都外國公司在中國做。

那么以上這個分析就是我想說的第一點，中國目前現代化產業體系的短板要害在生產性服務業發展不足帶出來的國際化的狀態，就是服務貿易發展不足，也因此，黨中央、國務院高度重視，從2020年9月，中央七常委、***親自到會，國務院總理、副總理、國務委員，各個部的部長，各個省省長一起開了一個全國服務貿易大會，***發表更要講話，而且在那個會上，商務部推出了中國發展服務貿易的120條政策，這是一個。

那么到了2021年的中央又開了這么一個會，2022年去年的9月又開了第二次會，今年9月，也就是兩個月前又開了第四次會，中央明確全國性的服務貿易大會每年開一次，就像上海的進博會，從18年以后每年開一次，專門搞進口的。至于廣交會，那么就幾十年，每年開兩次，又是進口，又是出口，這是個傳統的布蘭會，那么這本身就表明中國政府高度重視服務貿易作為中國經濟發展的一個重要潛力，也是當下還有改革開放中還比較多的短板的一塊，要努力的把它推上去。

那么要把服務貿易推上去，它的基礎是國內的生產性服務業，如果國內的生產性服務業上不去，國際的生產性服務業為基礎的服務貿易怎么上得去？那么生產性服務業一共表現為十個環節，就是和制造業，和產業鏈直接相關的，研究開發、物流配送產業鏈經營，還有就是綠色低碳的服務，還有就是產業互聯網，工業互聯網數字經濟對產業鏈的賦能，這就講了五個。

第六個就是我們說的線上線下的貿易，批發零售這一類的活動，第七個就是我們各種專利品牌的推廣和保護這一類的服務，那么第八個就是我們各種產業鏈市場準入，有個檢驗檢測這一類的服務。

那么第九我們還有就是整個的服務貿易中的各種各樣的服務外包，那么還有售后回購，是講售后的維護，全球性的銷售以后的服務，包括售后的維修，也包括各種產品出銷以后一年、兩年、三年，每年軟件更新版本從1.0，2.0更新，使得這個客戶跟企業長年的聯系在一起等等。

那么總體來說，這十大服務業是涉及到我們制造業強相關的服務，那么我們國家統計局每年都有統計公報，統計公報里關于這十個生產性服務業的欄目每年都有，但很奇怪，數字從來不填，開天窗。

然后另外生活性服務業的欄目也有十個，我們叫做衣食住行，教育衛生，文化體育、旅游康養等等，那么這些服務也是十大類，這個數據從來不開天窗，數據項得實實在在的。

我曾經問過統計局的領導，為什么你們這個不填？他說你們各個區縣的統計里生產性服務業從來不填，地市、州也不填，生意界也不填，我也沒基礎了，也算不出來了，但是數據還是有，就是專業測算，測算的數據還是有。

比如我剛才說，我們生產性服務業占全部服務業的三分之一左右，百分之十七十八，這個是測算的概念，不是全方位統計的結果，那么在這個意義上講，我們對生產性服務業的概念不太實際，可能連我們學校里邊上經濟課，對生產性服務業的課程可能講的也不夠多，所以我注意到，我們每個縣、每個市、每個省，每年都有一次年度的政府工作報告，會把一年的工作發展、經濟發展的成果表述一下，然后會把新一年的指導思想、重點方針說一下。

然后第三部分就比較詳細的，可能花它二十頁，只講新一年的具體的工作措施，我們可能把生活性服務業的措施會很具體的寫它兩頁，三頁字。

生產性服務業一個欄目，一個歸納，這個詞可能都沒有。這說明什么？我們的工作中缺了一個板塊，是一個短板，那么說新引擎，我想了一下，這就叫新引擎，短板解決的過程就是開創新局面的過程，就是產生新的經濟增長極的過程。

以上是我講的第一部分，第二部分就具體講一下這個生產性服務業和服務貿易挖掘探索的話，它有些什么具體路徑？比如說產業鏈的科研開發，那我們很自然，科研開發，創新一是原始創新，0到1創新，我們現在投入不足，我們全部研發費是全球的研發投入的第二位，但是我們這個總的研發費里邊只有5%到6%投在0到1。投入不足，發達國家本來就比我們水平高，但他們每年研發的零到一的投入占20%以上，所以這一塊我們要補上。

第二塊，一到一百科研成果轉化，國際發達國家一股達到40%到50%的轉化率，我們現在10%左右也比較低。

第三塊，獨角獸就是一百變成一百萬，科研成果產業化以后變成巨大的產業鏈，這一塊我們也不夠，目前我們股市里邊叫獨角獸的可能只占10%左右，在歐美的股市，科研創新的獨角獸板塊占30%，這一塊如果把它加大了，我們全要素生產力就會上去，使經濟增長的比重40%到50%，是科研創新全要素生產力產生的，我們現在全要素增長力占GDP增長的比重只有百分之十幾，20左右，所以這是一塊。

第二塊是講物流，就產業鏈的物流配送，大家有時候最不當回事的就是物流，誰不搞？搞開汽車的，開火車的都在運物流，全世界不一樣嗎？就是很不一樣，去年中國全部貨物運輸，物流的費用占GDP百分之十五左右，那么歐美是占百分之六到七，跟我們相比，好像水平比我們低的多的，比如東南亞或者印度，他們的物流水平，物流費用是GDP的百分之十，我們比上不足，比下有余。

如果比比東南亞，我們把我們的物流成本如果從十五降到十五個點，一百二十萬億，GDP的五個點是六萬億，這六萬億成本如果減少了，相當于我們工商企業多了六萬億利潤，現在我們工商企業全部利潤不就是十幾萬億嗎？加了這五六萬億就等于增加百分之五十的利潤。

所以在這個意義上，我們恰恰這個第三方物流運籌學的物流，各種備樣的物流配送系統水平差距還是很大的，18年的時候，新加坡淡馬錫的公司到中國搞一個普羅斯的物流，他們開幕式邀請我去參加，我當時在重慶，我去參加就問他，我們中國經濟物流基礎設施搞了這么多，你現在成立這公司有什么意義，他說意義很大。

果然就干了三年，在中國長江流域投了上千億的物流，搞了以后，因為效益好，股票市場變成個睿智的行業，它的資產投入轉化為一千億的資本金，然后每年的收入來平衡股票市場的股息，它有了這一千億，不再投入了，它就變成各種私募基金的LP，現在各個地方都去找他，因為他有錢，他搞物流，搞了三十年，搞出很大的效益，說明這地方潛力很大。

第三個就是產業鏈的金融，我們一說金融，現代金融比較多的都是消費類金融，生活關金融，這個算在生活性服務業，不算在生產性服務業，那么我們生產性服務業本質上就是要解決產業鏈上的企業融資難，融資貴，解決制造業的金融被我們整個全融邊緣化的問題，這是第三個問題。

那么第四個問題就是綠色低碳，也有很多很多的業務可以做，我們中國的產業鏈，制造業比較大的問題有四個，第一個就是我們制造業消耗了全世界最多的物質，我們180個國家從地下挖出來的原材料、礦物材料一年250億噸，中國消耗了130億噸，那么占了55%，那我們的工業產值是全球30%，所以在這個意義上，我們幾乎單位產值的物耗是全世界的170%、180%。

那么在這個意義上，怎么樣通過服務把我們的單位物耗下降是一個巨大的潛力，第二個，我們的單位能源的消耗是全球單元能耗的150%，是發達國家的200%，所以十四五，中央的規劃里有一點，2035年要力爭讓中國的能源消耗達到世界平均值，到2050年達到發達國家的平均值，這里面都是巨大的能源方面的服務要解決的問題。

第三個是廢棄的各種裝備，機器制造的終端回收利用的問題，這里主要不是講家庭垃圾的廢物回收，是講我們工業品使用報廢以后怎么回收利用，這一塊的比重我們目前10%，發達國家在50%，所以這一塊也是一個方面，這也就是工藝流程。

我們現在的一切工藝流程都是這300年礦物材料、礦物能源、石化能源形成的流程，以后怎么用清潔能源形成生產制造的流程也是個巨大的改造，那么這個方面有大量的服務。

第五個服務就是講數字我們中央說的融合工程，讓大數據、云計算、數字平臺為產業經濟服務，使產業經濟數字化，也會產生巨大的GDP的升值，大體上能產生1%到10%平均算5%話，我們100萬億的工業增加投入，不增加物耗，就能增加5萬億的產值，這產值因為沒有各種物耗，所以它就是增加值，就是利潤，那5萬億的增加值，利潤頂得上30萬億的工業產值。

我講這一段意思就是說數字經濟賦能也是一個巨大的增長的潛力，那么再有就是我們講的線上線下貿易，批發零售，這好像也就是常規的生產產品、原材料采購，產成品銷售這種服務。

但是這個服務我們需要改革，也需要進一步的服務，我們中國目前在這一塊上最大的問題就是我們的各種貿易批發零售國內銷售、國外銷售不符合我們中國的經濟發展新格局，以內循環為主，國際國內雙循環。

那么二十大報告對這個問題就提出一定要形成內循環為主、國際國外雙循環的規則、規制、體制標準，二十大報告專門寫這段話，就因為事實上我們幾一年開放結果外循環是一塊，內循環是兩張皮，不合身的。

那么既然要雙循環，就要把這個貿易批發零售線上線下都要能夠一體化，在國務院的十四五規劃里就這件事也專門有一段話，一定要在十四五到二零三五年期間，實現中國內銷和外銷同線同標，同一個生產線的產品，出口、內銷應該是一個標準，不能高標準，低標準，兩個標準，不能市場準入，這個準入，那個不準入，出口可以，內銷不行，內銷可以，出口不可以，這個方面一定要同線、同車、同標。

大家就想，黨中央二十大報告，國務院的十四五規劃里面要把這件事這么寫上去，一定是比較嚴重了，才當問題來寫的，所以這也是我們的一個概念，那么因為十個方面，每個方面都可以展開講很多話題，這個話題花半天來討論，這十大方面的具體內容都是有必要的。

那么今天時間關系，我就舉了這六條，后邊還有四條我不去展開了，那么最后就關于服務貿易，當生產型服務業上去以后，服務貿易國際化問題會迎刃而解，那么服務貿易的國際化首先要把我們有六萬億美元貨物貿易，伴隨著服務貿易把它做上去。

大家注意，我們既然手中掌控著一一年六萬億美元，全世界百分之三十的貿易量，那么這個六萬億美元有結算，有國際的金融結算，也會有全球的海洋運輸，還會有保險，這三個概念。如果每個環節給我們帶來直分之一的好處，那么六萬億的百分之三也該有一千八百億，問題是，我們當然有這一千八百億，但這一千八百億大多數是外國公司做的，所以算在人家對我們的出口，而不是我們自己的企業搞的進口。所以這里面就看到，如果一個國家連自己主打的貨物貿易，伴隨的三種服務貿易都做不起來，都讓人家在做，可見我們的短板。

第二個，我們中國是世界最大的工業體系，我們一直說我們有五十多種的大類，一百多種的中類，五百多種的小類，全世界所有工業類別我們全方位都有，是全產業鏈。但是我們全產業鏈是講制造業的全產業鏈，伴隨上中下游制造業對應的服務業的全產業鏈，基本上外國人幫我們搞，所以就表現為這一塊的服務貿易是輸出輸入，而不是我們的輸出。

比如說鄭州的蘋果的生產線，一年生產一億個手機，然后一千美元，一個年是一千億美元，那么因為我們制造成本低，總的銷售利潤率40%，有四百億美元的毛利，那么四百億美元毛利有一百億歸鄭州，我們國內的近于個企業來力配，他們也很高興，因為一千億美元產值，有一百億美元利潤，毛利10%，大家覺得我們中國制造業平均利潤率就是7%，這個蘋果手機的服務能夠達到10％也不錯。

我們京東方為蘋果手機一提供屏幕，立刻京東方股票都會漲起來，但是蘋果憑什么拿了30%？就是拿了四百億中的三百億，拿了整個利潤的四分之三，它沒有花一分錢搞廠房，搞設備、搞制造，也沒有花一分錢做流動資金鋪墊，買零部件運行，他為什么能拿四分之三的利潤？

因為產業鏈的十大生產性服務業是蘋果主控的，它作為產業鏈的鏈頭企業，它管控著生產性服務業，那么有了這一個就使得它效益高。所以在這個意義上講，它這個效益挺高，這個三百億它拿去了，還不算在美國的25萬億GDP里面，算在中國的CDP里面，但利潤是它拿走了，那么我講這個概念，就是說我們生產性服務業、服務貿易在產業鏈的這個環節里油水多多，空間巨大，潛力巨大。

那么第三個就是貨物貿易，不僅是一手交錢，一手交貨，直接的貨物貿易還有轉口貿易、離岸貿易、跨境電子商務的貿易，還有各種保稅的貿易，那么還有各種期貨的貿易，這些也都是貿易的方式，和服務貿易關聯在一起，也要展開。

第四個就是我們現在的貨物貿易之外，服務貿易之外，還包含我們教育衛生文化，把外國的學校、醫院文化引進來，國內消費是生活性服務業的一種引入，把中國的學校醫院文化到國外去，是生活性服務業的一種輸出，那么這一塊也該做大做好。

第五塊就是我們的金融的服務業，包括銀證保，也包括保理、租賃或者各種內資，或者還有各種私募基金，我們股票市場的這些事情，保險市場的各種事情，那么這一塊既有生活性，也有生產性的服務也是一個很重要的一大塊，服務貿易的一大塊。

那么第六大塊涉及到我們的數字貿易，這個數字貿易當然我們講全球教字竟爭較量，就表現在一種數字技術產品的貿易競爭，也表現在數字規則的競爭，那么最近五年，中國的數字經濟、數字貿易在世界的比重地位其實有所下降，比如說在17年的時候，我們國家跟數字經濟有關的獨角獸和美國的獨角獸市值比的話，17年的時候，我們是美國上市的獨角獸，總市值的24%，那么去年下降到17%這個比重是下降的。

剛才說的是個市值的概念，第二個概念就是獨角獸企業的概念，在17年美國算自己的獨角獸200多個，我們也差不多200個，但是這五年我們增加了100個，現在300多個，美國人增加了400多個，現在是660個。

我講這一塊就從獨角獸的數量，獨角獸的市值，以及其他的一些指標去比的話，我們這方面還有待破題，還有待發展，那么特別是在數字經濟的全球數守經濟的規則方面，有關數字數據的全球流動，流動性的規則，以及數字服務的開放的規則，以及我們各種數字資源，數字信息資源實際化還是可以在全世界存放等等方面的規貝。

還有就是我們數據的各種公共產品全世界全社會使用的問題，還有就是數據隱私的問題，以及數據國家安全的問題，在這六個方面涉及到全球數字貿易規則討論，我們在這方面還沒有真正的展開。

所以如果說跟國外搞FTA自由貿易協定違背了這個問題，這個問題一定會破題，那么我們現在國內的自由貿易試驗區22個里邊，基本上都在探討這些數字規則的開放發展，進行探索，探索出成果以后，移植到全國，推進到跟國際合作，那么這個方向就基本到位。

那么以上這些我只是在說我們當下我們的短板是生產性服務業和服務貿易，那么我們的空間巨大，新的引擎、新的局面，就要把十大生產性服務業運行的GDP的增量效益把已挖掘出來，把服務貿易運行的經濟發展的效益挖掘出來。

最終我認為我們國象完全有可能到2035年，也就再有十幾年達到三個指標的目標。

第一個是我們國家的GDP，生產性服務業20%左有的比重上升到30%，30%什么意思？我估計我們的服務業GDP可能到2035年是60%，那么60%里邊有50%是生產性服務業，跟歐州一樣，那么我們的生產性服務業能到30%。如果我們到30%，歐洲在40%，美國在50%，我們這個水平就縮小，差距就縮小了。

第二個，要讓我們的服務貿易占全國的貿易總量的30%，就跟全球現在服務貿易占貿易總量30%是一個意思。

那么第三個就是我們在一帶一路上，我們現在應該把我們的數字貿易、服務貿易更多的搞上去，因為我們現在在一帶一路上基本都是實實在在的貨物貿易，或者就是各種基礎設施工業項目，真正的服務輸出，服務貿易輸出，生產性服務業的輸出比重是比我們對全球的貿易比重還要低。

那么這一塊因為是中國主導的對外投資，對外貿易這一塊應該體現出我們的國家的水平，以上這些就是我今天要講的內容，謝謝大家。