近年來，以實現碳達峰碳中和為目標的綠色低碳轉型逐漸成為全球應對氣候變化的一致行動，面對這一國際形勢，我國于2020年提出“2030年碳達峰，爭取2060年碳中和”的發展目標。綠色環保、雙碳戰略正日益走入汽車工業領域，成為未來我國汽車行業可持續發展不得不面對的嚴峻課題。本期簡單介紹一下中外汽車領域相關的從節能到雙碳法規標準體系。

中國汽車節能標準體系介紹

長期以來，從傳統燃油汽車到新能源汽車，節能是汽車技術發展永恒的主題之一。目前階段，我國汽車行駛領域的碳減排措施主要還是基于節能目標來實施，未來會逐步過渡到雙碳目標。降低汽車行駛碳排放主要有兩條途徑：

汽車節能——持續降低傳統車燃料消耗量，削減單車CO2排放。

新能源汽車——加快車輛能源替代，推動汽車產業向新能源汽車轉型升級。

我國的汽車節能標準體系歷經多年發展，主要包括試驗方法、管理指標、基礎通用三大類。對于管理指標而言，目前正在實施的是輕型乘用車第五階段（2021~2025）節能目標，而正在研討制定中的是輕型乘用車第六階段（2026~2030）的節能標準體系和節能目標。

輕型乘用車第六階段節能標準體系管理指標類強制性標準主要包括如下內容：

GB 19578 乘用車燃料消耗量限值

GB 27999 乘用車燃料消耗量評價方法及指標

GB 36980 電動汽車能量消耗量限值

GB 22757 輕型汽車能源消耗量標識

與之配套的試驗方法類推薦性標準主要包括：

GB/T 19233 輕型汽車燃料消耗量試驗方法

GB/T 18386 電動汽車能量消耗量和續駛里程試驗方法

GB/T 19753 輕型混合動力電動汽車能量消耗量試驗方法

GB/T 37340 電動汽車能耗折算方法

GB/T XXXXX 乘用車車載能耗監測規范（OBECM）

目前輕型乘用車第六階段節能標準體系研討基本接近尾聲，即將在2024年發布相關標準，在2026~2030開啟全新的執行周期。其中主要內容如下：

?燃油車單車油耗準入標準（GB19578）和企業平均油耗CAFC標準（GB27999）限值力度均被大幅度加嚴。2030年單車油耗限值擬加嚴18%，企業平均油耗目標值CAFC擬定為3.3~3.5L/100km（含電動車電耗折算值）。

其中企業平均油耗要求（不含電耗）目標如下：

?隨著新能源汽車滲透率逐年大幅提升，市場逐漸成熟，電動汽車單車電耗標準（GB36980）正式亮相，將成為純電動汽車BEV準入門檻之一，促進BEV節能技術進步。2025年電動乘用車新車平均電耗目標降至12kwh/100km(CLTC)。

?第六階段標準首度將電動汽車電耗納入CAFC核算（此前電耗折算油耗為0）。根據電耗折算成為油耗標準（GB/T37340），有三種折算方法（簡單熱值折算法、燃料生命周期折算法、CO2排放折算法），目前暫時執行簡單折算法（即1kwh電耗折算為0.1161L油耗）。

?汽車能耗標準與雙積分管理政策（平均燃油消耗量積分CAFC&新能源汽車積分NEV）相互融合，結合相關財稅政策，柔性管理汽車節能技術標準，給企業提供充分自主選擇技術路線的空間，雙積分交易市場活躍，綜合節能效果良好，有力促進汽車節能與新能源汽車技術均衡發展。

中國汽車雙碳標準體系介紹

廣義的汽車雙碳標準體系包括：汽車生產、汽車節能、新能源汽車和循環低碳四部分。未來需要從僅使用環節的節能標準拓展到從生產到汽車全生命周期的碳排放標準。探索制定汽車產品碳核算和碳足跡標準體系，促進國內國際標準協調統一。

歐盟汽車雙碳標準體系介紹

歐盟于2021年6月專門出臺了直接約束各成員國的《歐洲氣候法》，確立了歐盟實現碳中和的基本法律框架，是歐盟氣候立法的“上位法”。為落實《歐洲氣候法》提出的2050氣候中性（碳中和）目標，歐盟制定了“Fit for 55”一攬子氣候計劃，要求歐盟到2030年碳減排55%（相對1990年）。對交通領域明確提出逐年碳減排路線圖，直至到2035年完成輕型車100%碳減排目標，根據目標要求對《汽車和輕型貨車碳排放標準條例》（2019年發布的EU 2019/631）進行了多次修訂。

2023.4.25，歐盟正式發布了碳排放法規（EU）2023/851。該法規對歐盟現?的轎車和輕型商用車輛CO2排放法規（EU）2019/631進?了修訂，大幅度加嚴了在2021年基礎上的減排目標，即2030年乘用車減排55%，2035年減排100%（零排放）。

目前歐盟沒有直接針對汽車燃油消耗量的法規標準，而是通過控制CO2排放量來達到控制車輛油耗的目的。另外，歐盟還提出一項新的技術要求，即OBFCM燃料消耗量在線監測要求。所有車型已經從2021.1.1開始實施。該法規要求企業監測在用車實際使用過程中的油耗水平，對在用車油耗進行全生命周期監測。其精度要求為+/-5%。

歐盟碳中和路線圖

歐盟汽車碳減排路線圖（EU2023/851）

歐盟碳關稅法規CBAM：(EU)2023/1773

為確保履?歐盟在《巴黎協定》項下的國際義務，即2030年前整體經濟的溫室?體凈排放量比1990年減少?少55%，并在2050年前實現?候中和，同時為防止企業將生產轉移到碳排放限制較寬松的國家或地區引發碳泄漏風險，歐盟建立了碳邊境調節機制（CBAM），要求進出口的高碳產品繳納或退還相應的稅費或碳配額。

2023年5月16日，歐盟碳邊境調節機制（carbon border adjustment mechanism， “CBAM”）的最終法案于官方公報發布，過渡期實施細則?2023年10月1日起正式生效（到2025.12.31為過渡期），CBAM的總體規定將于2026年1月1日起生效。屆時歐盟將成為世界上第一個開始征收“碳關稅”的經濟體。歐盟CBAM在初期納?鋼鐵、鋁、電力、水泥、化肥以及氫?六個?業，雖然目前最有可能影響到的是中國的鋼鐵出口，但未來歐盟或將CBAM覆蓋范圍延伸?鋼鐵和鋁?業的下游。

汽車作為歐洲的重要產業，且制造過程的碳排放量也較?，CBAM也可能擴?到對出口歐盟的汽車等?業產品，中國的新能源汽車未來將存在一定出口成本?險。碳關稅將成為未來歐盟主要的貿易壁壘工具之一，意義深遠，需要未雨綢繆提前研究。

美國汽車雙碳標準體系介紹

美國也承諾了2050年碳中和目標，先后發布了《節約能源法》、《先進清潔汽車ACCII》、《通脹削減法案》等配套政策。目前，美國的油耗和溫室氣體管理已經形成較為完善的協調管理體系，由美國環保署EPA負責溫室氣體GHG法規，美國國家公路交通安全管理局NHTSA負責企業平均燃油經濟性CAFé標準管理，使企業達標更加便捷和靈活。乘用車除了滿足企業平均燃油經濟性之外，還需要滿足最低企業平均燃油經濟性目標值。

美國聯邦發布2027-2032車型年企業平均燃油經濟性標準提案（執?時間：2026.1.1）

美國國家公路交通安全管理局（NHTSA）提出了新的乘用車和輕型商用車燃油經濟性標準，以及2027-2031車型年燃油效率標準，乘用車每年效率改善2%，輕型商用車每年效率改善4%。此前NHTSA在2022年制定了2024?2026車型年的燃油經濟性規則，即到2026年時，使車輛平均每加侖燃油可?駛49英?。新規則將2024-2025年以及2026年的燃油效率要求分別提?了8%和10%。

2024.3.20，美國環保署EPA正式發布了下階段輕型和中型汽車多污染物排放法規（暨Tier IV排放法規），相較EPA Tier III標準大幅度加嚴了2027~2032車型年及以后輕型和中型車型的最終多污染物排放國家標準。新法規要求到2032年乘用車和卡車的溫室氣體（GHG）排放量減少約50%，該標準將大大減少這些車輛造成的溫室氣體(CO2等)和污染物的排放水平，加速向ZEV零排放汽車的過渡。

中國、歐美節能與雙碳標準法規體系對比

繼美國剛剛推出EPA Tier 4聯邦排放法規之后，今年年中歐盟也即將推出EU7排放法規，我國也將在未來2年推出國7排放法規，這些過去僅針對傳統燃油汽車的污染物排放法規，也將不同程度實現溫室氣體與污染物的協同管理，加快傳統燃油汽車向新能源汽車轉型，促進汽車碳減排，實現雙碳目標。

聯合電子在傳統汽車發動機管理系統和新能源汽車技術領域耕耘多年，跨域融合，駕馭出行科技，將助力OEM把每一滴燃油和每一度電能的潛力發揮到極致，物盡其用，共同為實現我國雙碳目標貢獻一份力量。