美國商務部16日晚發布公告稱,美國政府在未來7年內禁止中國中興通訊向美國企業購買任何產品,禁令即時生效。令近期已然非常緊張的中美經貿關系再添變數。
代表中興通訊供應商的出口管制專家,美國Jacobson Burton Kelley PLLC律師事務所的道格拉斯·雅各布森(Douglas Jacobson)18日在接受澎湃新聞采訪時認為,此次美國商務部對中興的最新制裁決定肯定會對中興在全球的銷售產生影響,中興也很難扭轉美國商務部的這一決定。
中興與谷歌磋商安卓使用權
美國商務部制裁中興的消息震動全球電信通訊行業,更對中興和相關企業造成巨大沖擊。路透社的報道,中興或從美國公司購買25%到30%的組件和硬件,而供應鏈的任何一項中斷都會影響中興在中國生產產品的能力。
路透社17日報道稱,在美國禁止國內企業向中興出售元器件后,中興的移動設備可能無法再使用谷歌的安卓(Android)操作系統。失去對安卓的使用權對中興將是巨大打擊,由于中興通訊并沒有自己的操作系統,將面臨幾乎沒有其他替代選擇的窘境。
報道援引消息人士的話稱,中興和谷歌母公司Alphabet旗下部門在徹夜討論美國政府禁令的影響,不過直到當地時間的17日早晨,兩公司仍未就中興能否使用安卓系統作出決定。
谷歌開發的安卓(Android)操作系統是中興智能手機的核心,提供面向用戶的各類功能、應用程序和其他服務。這意味著該軟件可能也在周一美國政府的封殺令之列。
中興每年在全球銷售約4500萬部智能手機,其中將近一半使用高通芯片。在美國,中興通訊是第四大智能手機供應商,排名位于蘋果、三星電子和LG電子之后。據咨詢機構Canalys數據,去年中興通訊在美國的市場份額為11.2%。
美國強調封殺是因中興“犯規”
美國商務部強調,此次最新宣布的處罰是兩年前美商務部對中興違反美國限制向伊朗出售美國技術的制裁條款的延續。
2016年3月8日,美國商務部指控中興通訊涉嫌違反美國對伊朗的出口管制政策,對中興實行禁運,隨后中興通訊被美方列入“特別審查名單”。經過多方博弈和談判,2017年3月,中興通訊認罰。根據雙方當時簽署的協議,中興通訊要向美國政府共支付11.92億美元罰金,其中3億美元緩期執行。除了罰金,中興通訊還進行了內控整改,解雇了公司CEO在內的多位公司高層。
美國商務部部長羅斯16日在宣布新的制裁時稱,中興通訊違背了前述的和解協議的部分條款:中興曾于2016年11月、2017年7月向美國政府提交的兩封信中稱,公司對此前認定違規的39名員工進行了處分。但在美國商務部工業和安全局2018年2月要求其提供具體報告時,沒能拿出證據。隨后中興通訊承認其沒有按照信中所說,對相應員工減少獎金或做出處分。
“中興很難扭轉美國商務部的這一決定。此前他們在2016年3月被制裁時已經獲得了‘緩刑’。按照當時的協議,他們應該對一些員工采取一些措施。”雅各布森對澎湃新聞表示。
截止到發稿前,中興方面尚未就澎湃新聞針對上述問題的詢問給予答復。
17日,在A股和H股上市的中興同時發布停牌公告。受這一消息影響,中興通訊在美國的主要供應商股價也出現大幅下跌。
在17日上午發布的一則聲明中,中興方面稱,公司正在全面評估此事件對公司可能產生的影響,與各方面積極溝通及應對。中興董事長殷一民在昨天發送的一份內部信中寫道:“在這樣艱難的時刻,希望大家堅定信心。團隊一直在攻克難關,公司也在積極溝通,并做出最大努力,來促進危機的解決。”
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