《連線》日前撰文指出，目前中美之前已經就爭奪5G網絡部署展開了一場關鍵的競爭。盡管目前下一代無線業(yè)務的技術標準甚至還沒有最終確定，但美國和中國已經開始了一場關鍵競爭，也就是誰將成為第一個部署所謂5G網絡的國家。

無線產業(yè)集團CTIA總裁兼首席執(zhí)行官梅雷迪斯·阿特維爾·貝克爾（Meredith Attwell Baker）在4月份發(fā)布警告稱，美國將不會再有第二次贏得全球5G競賽的機會。該集團發(fā)布報告認為目前在5G網絡相關領域，美國落后于中國和韓國。該報告警告說，如果這一情況沒有改變，美國經濟將會受到影響。

這份報告呼應了國家安全委員會一份泄露的文件。該文件建議美國政府考慮建設5G網絡。該文件稱，如果中國在電信網絡行業(yè)占據主導地位，將“在政治，經濟和軍事上獲勝”。

民主黨人對此也很擔心。美國聯邦通信委員會唯一的民主黨人杰西卡·羅森沃塞爾（Jessica Rosenworcel）在今年早些時候為TechCrunch撰寫了一篇專欄文章，呼吁重振5G戰(zhàn)略來阻止中國的發(fā)展。

5G標準的第一個規(guī)范是去年發(fā)布的，但其余相關標準直到本月晚些時候才會公布。運營商普遍預計，在2020年之前美國不會在全國普及5G網絡。而無線行業(yè)承諾，5G網絡將為移動設備帶來更快的網速和可靠性，縮小有線和無線寬帶在速度上的差距，并帶來一波我們甚至無法想象的技術和應用。

但為什么美國搶在中國之前建立5G網絡至關重要呢？ 5G網絡的優(yōu)勢顯而易見，可是今天的美國家庭寬帶速度也非速度最快，4G網絡也并非最快或最廣泛應用，落后于芬蘭，日本和韓國等國家。5G網絡延期部署會對美國經濟有哪些損害呢？

市場咨詢公司埃森哲（Accenture）在2016年發(fā)布的一份被廣泛引用的報告顯示，美國5G網絡的建設和維護可能會帶來300萬個就業(yè)機會和5000億美元的GDP增長。但是如果中國是第一個擁有全國性5G網絡的國家，那么所有這些工作崗位最終都將流向海外嗎？

參與撰寫該報告的埃森哲（Accenture）董事總經理桑杰·達爾（Sanjay Dhar）表示，事實并不一定如此。“即使中國贏得了建立5G網絡的技術競賽，它也不會是一場零和游戲，”他說。

電信行業(yè)分析師杰夫·卡根（Jeff Kagan）表示，美國和中國之間的競爭讓美國有動力積極推動5G網絡的發(fā)展。但他認為，如果美國在5G網絡方面位列第二或第三的話，長期來看將對美國經濟產生重大影響。他說：“我認為這不僅僅是關于哪個國家是行業(yè)第一的競爭問題。”

目前兩國經濟依然相互依賴。中興通訊在美國商務部發(fā)布七年禁售令后幾乎全部業(yè)務停擺。即使中國在5G網絡競賽中“獲勝”，美國公司也會從向中國出售技術中受益。

市場分析公司Recon Analytics創(chuàng)始人，CTIA報告的合著者羅杰·恩特納（Roger Entner）承認，即便美國比中國晚幾個月推出5G網絡，可能并不會有多大影響。歐洲推出2G的速度更快，而日本則是第一個推出3G網絡的國家，但這并沒有阻止蘋果和谷歌在智能手機市場占據主導地位。但恩特納認為，如果中國在5G網絡方面領先美國一到兩年，可能會損害美國在全球科技市場上的競爭能力。

美國于2002年開始在全國推出3G網絡，這使得2007年發(fā)布的iPhone以及相關的移動設備應用市場不斷發(fā)展壯大成為可能，移動行業(yè)顧問切丹·莎爾瑪（Chetan Sharma）說。 4G網絡于2011年在美國首次亮相，使得智能手機和移動應用更具吸引力。部分歸因于此，像Instagram，Uber和Lyft這樣的應用程序能夠在其他國家的競爭對手發(fā)展壯大之前先行一步之前達到臨界質量，給美國帶來了競爭優(yōu)勢。

最終，決定技術成敗與否的是消費者和私營部門的決定。美國“擊敗”了歐洲和日本，因為蘋果公司創(chuàng)造了一款將智能手機納入主流的產品，而谷歌構建了一款受歡迎的移動操作系統(tǒng)并將其開源，而Facebook則建立了一個平臺，讓人們可以不受限制地使用手機。值得關注的是，如果中國首先提供廣泛部署的5G網絡接入服務，其國內公司將在創(chuàng)造下一代高科技產品和服務方面領先一步。

恩特納稱，相比之下美國不必擔心韓國等小國，因為韓國公司不會有太大的市場來測試和改進創(chuàng)意。但中國14億人口為一家公司在走出國門之前發(fā)展業(yè)務提供了絕佳的場所。以微信為例，其為用戶提供移動支付，網上理財，叫車服務等諸多內容。多年來，西方科技公司一直試圖效仿它的功能和成功模式。華為現在已經是全球最大的電信基礎設備供應商，最初也是通過服務國內市場而發(fā)展起來的。

在5G網絡方面取得領先優(yōu)勢對中國科技公司可能會產生其他好處。 5G網絡不僅可以提高接入速度，還可以增加容量，有助于支持物聯網的發(fā)展。所有聯網的汽車和其他小設備都會產生更多數據。這樣的例子不勝枚舉。這可能有助于中國在自動駕駛汽車和人工智能等尖端發(fā)展領域方面取得領先地位。政治風險咨詢公司歐亞集團（Eurasia Group）專注于技術行業(yè)的保羅·特里奧羅（Paul Triolo）表示： “5G網絡提供的海量數據對訓練人工智能算法至關重要。因此無論是在設備開發(fā)還是應用開發(fā)方面成為領導者，都將是中國或其他國家的目標。”

提供無線頻譜

恩特納表示，中國在5G網絡方面領先美國一年多的可能性是真實存在的，因為美國尚未為新網絡分配足夠的無線頻譜。迄今為止，大多數5G技術的發(fā)展進步都集中在“毫米波頻譜”上，這是一種非常高的頻率范圍，可以實現極快的速度，但只能在很小的范圍內實現。這將要求運營商部署大量的小型蜂窩天線，從而才能用5G網絡覆蓋全國。

運營商正在游說美國聯邦通信委員會為5G網絡開放更多的中頻頻譜資源，這將使他們能夠像現在一樣使用大型蜂窩基站。這可能會讓部署5G的速度更快。令人擔憂的是，如果無法向運營商提供足夠的中頻頻譜，到2020年5G網絡就無法覆蓋整個美國。美國聯邦通信委員會計劃在11月份舉行拍賣，向運營商出售部分中頻頻段的使用權。而上個月美國聯邦通信委員會已經正式啟動了另一項相關業(yè)務的進程。

但是這需要的時間越長，美國運營商打造真正5G網絡的時間就越長。恩特納表示，在美國歷史上，在確定一種特定用途的新頻譜后，往往需要數年的時間才能建立起第一個網絡。

相比之下，中國政府已經開放了更多可用于部署5G網絡的中頻頻譜資源。這是CTIA報告顯示中國和韓國在5G網絡方面“領先”美國的原因之一。

國家安全方面的擔憂

美國國內也擔心中國在5G方面的領先地位會影響到美國國家安全。華為的產品現在被全球的運營商所使用。但美國政府一直擔心華為會影響到美國的國家安全。華為實際上被美國政府拒之門外。但是，如果美國和盟國的電信設備公司退出市場，美國運營商可能除華為外別無選擇。

藉此美國運營商還會繼續(xù)避開華為的產品，轉而使用思科和Juniper等美國公司的設備，或者選擇歐洲愛立信和諾基亞的設備。但這對于挑戰(zhàn)華為的全球地位并沒有多大作用。

對于整個5G網絡競賽來說，情況也大同小異。即使美國贏得5G網絡競賽，也不會阻止中國崛起。