繼5月10日美國將對2000億美元中國產品加征的關稅從10%上調至25%后，美方進一步威脅，將啟動對剩下的3250億美元中國輸美產品征稅25%的相關程序，并將于近日宣布清單及細節。

5月13日晚間，中方正式出臺反制措施。國務院關稅稅則委員會發布了《國務院關稅稅則委員會關于對原產于美國的部分進口商品提高加征關稅稅率的公告》，決定自2019年6月1日0時起，對原產于美國的部分進口商品提高加征關稅稅率。

在雙方完成第十一輪中美貿易磋商之后，中美貿易緊張局勢依然輪番升級。由于美國一直是中國造LED照明產品的重要出口市場，因此加征關稅對LED產業的影響將是不可避免的。

美威脅對所有中國商品加征關稅

美國總統特朗普5月6日突然發出推文稱，從5月10日起，美國政府對中國2000億美元的商品關稅將從目前的10%增加到25%。他抱怨眼下的美中貿易協議談判進展太遲緩。

特朗普的推文稱，“在過去的10個月里，中國為500億美元的高技術產品償付25%的關稅給美國，另外2000億美元的其他產品償付10%的關稅。這些關稅部分促成了我們的良好的經濟成果。從星期五開始，10%的關稅將提升為25%。中國出口到美國的另外3250億美元商品還沒有被征稅，但將很快開征，稅率為25%。償付給美國的關稅對產品成本沒有多少影響，大部分為中國承擔。跟中國的貿易交易正在進行，但進展太遲緩，他們試圖重新談判。不行！”

隨后，美國當地時間5月10日凌晨消息，美方將2000億美元中國輸美商品加征的關稅從10%上調至25%。

美東時間5月13日，美國貿易代表(USTR)辦公室發布公告，將就約3000億美元中國商品加征25%關稅征求意見并舉行公開聽證會，USTR還在附件中公布了一份涵蓋3805種產品、包括手機、筆記本電腦在內的征稅清單。但藥劑產品、稀土材料等不包括在內。

USTR將于6月17日就這份清單舉行公開聽證會，并停止提交書面意見，USTR要求6月10日之前提交公開聽證會證據與材料，6月24日截止收集意見，征求意見的期限明顯短于以往對中國商品開征關稅的征求意見期限。

中國已做好全面應對的準備

美國加征關稅一啟動，幾乎是同時，中國商務部新聞發言人發表談話稱：“中方對此深表遺憾，將不得不采取必要反制措施。”

5月13日晚7點的央視新聞聯播播報的一篇題為《中國已做好全面應對的準備》的國際銳評指出，美國發起的對華貿易戰，不過是中國發展進程中的一道坎兒，沒什么大不了，中國必將堅定信心、迎難而上，化危為機，斗出一片新天地。

“就是要硬氣”“面對原則問題絕不低頭”“同仇敵愾，共克時艱”……官方的強硬姿態引起網友們的追捧。

對于美方發起的貿易戰，中國早就表明態度：不愿打，但也不怕打，必要時不得不打。

面對美國的軟硬兩手，中國也早已給出答案：談，大門敞開；打，奉陪到底。

經歷了五千多年風風雨雨的中華民族，什么樣的陣勢沒見過？！在實現民族復興的偉大進程中，必然會有艱難險阻甚至驚濤駭浪。美國發起的對華貿易戰，不過是中國發展進程中的一道坎兒，沒什么大不了，中國必將堅定信心、迎難而上，化危為機，斗出一片新天地。

無論外部風云如何變幻，對中國來說，最重要的就是做好自己的事情，不斷深化改革，擴大開放，實現經濟高質量發展。

美國下一步是要談，還是要打，抑或是采取別的動作，中國都已備足了政策工具箱，做好了全面應對的準備。

這正如習近平主席所指出，中國經濟是一片大海，而不是一個小池塘；狂風驟雨可以掀翻小池塘，但不能掀翻大海；經歷了無數次狂風驟雨，大海依舊在那兒！

——5月13日晚7點的央視新聞聯播，主持人康輝播報了一篇題為《中國已做好全面應對的準備》的國際銳評。

作為反制，5月13日晚間，中國國務院關稅稅則委員會決定，自2019年6月1日0時起，對原產于美國的約600億美元進口商品提高加征關稅稅率。

其中，2493個稅目商品實施加征25%的關稅；1078個稅目商品實施加征20%的關稅；974個稅目商品實施加征10%的關稅。595個稅目商品仍實施加征5%的關稅。

從具體商品品類看，5%的主要集中在化工、儀器類，10%和20%少量涉及食品類，而最高25%的征稅檔位中，農產品、食品占比較大。

此前一年雙邊貿易額計算，600億美元和2000億美元從比例上看，均是對對方40%的出口商品加征關稅。“此次中方反制措施并非追求規模平等，而是重在精準性打擊”，中國社科院世界經濟與政治研究所研究員高凌云說。

中美貿易戰，沒有贏家

關稅措施是一把“雙刃劍”，其固然會影響中國出口，但美方加稅清單中將近四成都是日用消費品，并且包含大量中間產品，升級關稅必將通過價格的上漲傳遞到美國消費者頭上，同時抬升美國企業成本。

對于此，有中國專家學者表示：貿易戰最好不打，因為兩敗俱傷；但如果真打，中國會贏。專家分析指出，中國的對美出口約占中國全部出口的16%。也就是說，美國全面加征關稅后，在很糟的情況下可能有8%的中國出口產品需要轉換渠道消化。經濟學家分析，其中的一半消化掉有很高概率可以實現。這樣下來，中國會有4%的出口受到影響。由于出口對中國經濟拉動的份額一直在下降，這種影響轉化成GDP以后，將會是很小的百分之零點幾。

根據微信公眾號“輿摘號”分析，中美貿易戰下，世界市場配額或將進行重新洗牌。中美互相增加關稅必將導致進口商品的成本，市場可能由其他國家的進口商品取而代之，這樣必將會引發新的貿易競爭。比如，中國是具有高附加值的電氣產品、零部件和機械設備等產品的主要出口國，美國對追加征收關稅，導致中國輸美高附加值零部件等商品出口下降，勢必波及美國汽車和半導體行業的出口，那么市場份額還在那，其他發達國家貿易、亞洲等新興市場必將頂上來。再比如，美國農牧漁業的份額相信大家都很清楚，去年俄羅斯、墨西哥、巴西等國可是賺了一筆。

中美貿易戰對LED產業的影響

從中國各行業對美國出口的敏感度排序為：電子設備>機械設備>服裝制造(紡織)>金屬制品>家具>化學制品>塑料橡膠制品>食品。

美國正式加征關稅后，照明行業相關輸美產品稅率變化如下：

特朗普政府在去年7月份公布的征稅項目涉及的LED類產品覆蓋面廣，其中涉及LED照明類的品項多達十多種。這些產品占中國照明產品出口總額的75％，在2017年，其中主要的幾項照明產品中國對美出口額就高達50多億美元。關于額外關稅執法的進一步細節尚未公布，但是，由于美國一直是中國造LED照明產品的重要出口市場，因此關稅對照明產品的影響將是不可避免的。

（以上圖表來源于中國之光網，作者溫其東）

相對于我國照明產品出口到美國上百億美元，進口美國相關產品僅為2億美元，不可同日而語。

目前，超過85％的LED照明產品是在中國進行制造和組裝。盡管許多LED照明公司在中國境外設有生產設施，但其產量還不足以滿足美國市場的需求。因此，此次關稅的額外成本可能會以美國消費者需支付更高費用的形式體現。

從長遠來看，在中國***或東南亞擁有產能的LED生產商可能會受益，因為他們可以將訂單轉移到哪些地方以避免關稅。對于那些非中國LED制造商而言，由于中國公司向美國出售照明產品將逐漸減少，并將其余產品轉向其他非美國市場，因此它們可能會繼續面臨低價競爭，而較低的價格將對LED照明產品的價格產生嚴重影響。

對美出口企業如何應對？

（一）短期建議

已出運：防范拒收風險、及時減損處置

部分美國買方可能因為關稅提高而出現拒收、拖欠甚至破產情況，建議出口企業密切跟蹤物流、報關和收匯進度，并盡快聯系買方確認收貨意愿及關稅承擔等問題。

對于已經投保出口信用保險的企業，如買方明確表示拒收或不配合履行清關提貨義務，建議在保險合同約定時限，及時向保險公司報損并及早協商貨物處理方案，人保財險將積極配合出口企業進行減損。

未出運：厘清關稅承擔、掌握買方近況

建議出口企業盡快梳理合同約定的貿易術語，明確加征關稅的承擔主體。

盡快與買方協商關稅成本分擔事宜，并將有關條款納入貿易合同或簽訂補充協議，最大程度保障出口企業應得利益。

在確保買方沒有風險異動，經雙方溝通確認的情況下安排發貨。出口企業可借助人保財險的專業力量分析買方付款能力和意愿，及時掌握買方經營異動，防止風險擴大。

談判中：主動應對、審慎對待

準確判定產品HS編碼，明確是否在美加稅名單內，做好議價準備。

主動核實產品成本，核算利潤情況，制定議價策略，避免議價時陷入被動。

審慎對待短期內新增的大額訂單和中小買方需求，對于與新注冊企業或原買方下游企業新開展交易的情況，應分析可能原因，并關注新交易對手的相關資質和經驗。

（二）中長期建議

交易過程管理：積極識別風險信號

如買方申請短期內延長賬期、付款表現明顯延后、對產品交付無端提出異議、溝通頻率有所降低，應謹慎看待，主動了解可能原因，在排除買方已出現風險異動的情況下再繼續交易。

業務組合管理：開拓多元市場，轉變發展方式

中美互為最大的貨物貿易伙伴，雙方貿易互補性強。出口企業應穩健經營，避免極速轉向導致業務波動。

順應全球化發展趨勢，優化國際布局，積極拓展新興市場和領域。

建議積極開拓其他國別市場，以分散國別集中的風險。加大對新興市場，特別是“一帶一路”共建國家出口的開拓力度。

在擴大內需，增加有效供給進一步加快推進的背景下，轉向國內市場也不失為一種選擇。

加強產品創新，加深國際合作，轉變發展方式，從產品輸出向產能輸出、技術輸出、資本輸出等方向轉變。(注：內容來源于公眾號“國際業務）

企業聲音

5月6日晚間，兆馳股份發布公告稱，美國政府對從中國進口的2000億美元商品加征關稅對公司的營業收入和日常經營沒有影響。

公告顯示，根據美國對中國輸美產品加征關稅的清單，兆馳股份出口美國的電視整機、機頂盒、音響等產品暫未列入清單，納入加征關稅清單的部分LED照明產品對應銷售收入占公司總收入比重微小。故美國政府對從中國進口的2000億美元商品加征關稅對公司的營業收入和日常經營沒有影響。

兆馳股份表示，目前，公司經營狀況穩定，通過掌握業內先進技術、實現精細化管理、雄厚的資金實力，各業務板塊均保持良好的發展勢頭，產品毛利率逐步提升，盈利能力進一步增強。公司將密切關注事態發展，采取有效措施維護企業利益，降低對美貿易可能的風險，并保持與投資者的溝通與交流。