***(Trump)政府已向美國(guó)企業(yè)頒發(fā)許可,允許它們?cè)谖磥?lái)3個(gè)月內(nèi)繼續(xù)與華為(Huawei)開(kāi)展業(yè)務(wù),以求遏制這家中國(guó)電信設(shè)備制造商遭受的出口限制所帶來(lái)的不良影響。
美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)威爾伯?羅斯(Wilbur Ross)在一份聲明中表示,該許可將使現(xiàn)有的華為手機(jī)使用者能夠繼續(xù)使用其設(shè)備,并使美國(guó)的鄉(xiāng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)得以繼續(xù)運(yùn)行。
羅斯表示:“這份臨時(shí)通用許可證使運(yùn)營(yíng)商能夠有時(shí)間做出其他安排,并為(商務(wù))部提供了空間,來(lái)針對(duì)目前依賴華為設(shè)備提供關(guān)鍵服務(wù)的美國(guó)人和外國(guó)電信供應(yīng)商確定妥當(dāng)?shù)拈L(zhǎng)期措施。”
華為創(chuàng)始人***表示,這一暫緩令對(duì)華為“沒(méi)有太大意義”,因?yàn)?a target="_blank">公司已經(jīng)做好了準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)可能的黑名單。他警告稱,美國(guó)低估了華為。
“我們不會(huì)輕易狹隘地排除美國(guó)芯片……但是如果出現(xiàn)供應(yīng)困難的時(shí)候,我們有備份。”***周二接受中國(guó)***采訪時(shí)表示,“美國(guó)政客目前的做法低估了我們的力量。”
周一早些時(shí)候,谷歌(Google)表示,將停止向華為提供Android軟件,以遵守美國(guó)總統(tǒng)***?***(Donald Trump)實(shí)施的出口限制。一位業(yè)內(nèi)消息人士表示,谷歌現(xiàn)在可以恢復(fù)提供該軟件。谷歌和華為拒絕置評(píng)。
上周,隨著***緊張升級(jí),***政府突然宣布,將華為列入美國(guó)商務(wù)部的出口黑名單——即實(shí)體清單(entity list)。此舉要求想向華為出售產(chǎn)品的美國(guó)企業(yè)必須在“拒絕批準(zhǔn)推定”(presumption of denial,意即美國(guó)政府的默認(rèn)立場(chǎng)是任何申請(qǐng)都將被拒絕)政策下申請(qǐng)獲得美國(guó)政府的特殊許可。
***政府的舉措不僅對(duì)華為在美國(guó)和全球的業(yè)務(wù)造成了打擊,還導(dǎo)致包括芯片制造商在內(nèi)的美國(guó)科技企業(yè)的股票遭到拋售。芯片制造商是華為的主要供應(yīng)商。
美國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)(Semiconductor Industry Association)會(huì)長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官約翰?諾伊弗(John Neuffer)表示:“我們希望與政府合作,擴(kuò)大許可的范圍,以便在不削弱行業(yè)全球競(jìng)爭(zhēng)能力并確保(其)經(jīng)濟(jì)安全的前提下,推進(jìn)美國(guó)的安全目標(biāo)。”該協(xié)會(huì)代表美國(guó)近95%的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)。
美國(guó)商務(wù)部工業(yè)與安全局(Bureau of Industry and Security)周一下午在美國(guó)政府的《聯(lián)邦公報(bào)》(Federal Register)上發(fā)布通知稱,它授權(quán)在特定條件下與華為及其附屬公司“開(kāi)展交易”。
特定條件包括“為維護(hù)和支持現(xiàn)有的、目前全面運(yùn)行的網(wǎng)絡(luò)和設(shè)備所必需的(交易),包括軟件更新和補(bǔ)丁”,也包括那些“向現(xiàn)有華為手機(jī)提供服務(wù)和支持所必需的(合同),包括軟件更新或補(bǔ)丁”。
總部位于華盛頓的國(guó)家安全咨詢公司Beacon Global Strategies的董事總經(jīng)理邁克爾?艾倫(Michael Allen)表示,臨時(shí)許可的重要意義在于,它讓受該命令影響的企業(yè)得以“緩期執(zhí)行”。
“這讓美國(guó)企業(yè)有時(shí)間適應(yīng),或者有時(shí)間與美國(guó)政府商量,而且如果(它們的主張)有說(shuō)服力,它們或許能爭(zhēng)取到對(duì)最終的命令作出調(diào)整。”艾倫表示:“中國(guó)人可能也會(huì)把此舉視為一個(gè)爭(zhēng)取貿(mào)易談判出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)的機(jī)會(huì),如果談判能夠重啟的話。”
美國(guó)商務(wù)部在聲明中表示將在3個(gè)月后評(píng)估是否要進(jìn)一步延長(zhǎng)臨時(shí)許可,但它重申了華為一開(kāi)始被列入出口黑名單的原因。
美國(guó)商務(wù)部表示:“本部得出結(jié)論,該公司在從事違背美國(guó)國(guó)家安全或外交利益的活動(dòng),包括……為伊朗提供遭禁止的金融服務(wù),妨礙與調(diào)查其涉嫌違反美國(guó)制裁有關(guān)的司法,以及其他違法活動(dòng)。”
***對(duì)華為與美國(guó)企業(yè)開(kāi)展業(yè)務(wù)的能力施加如此廣泛和具有破壞性的限制,進(jìn)一步削弱了美中修復(fù)貿(mào)易談判的希望。
***談判在本月早些時(shí)候破裂。此前,***指責(zé)中國(guó)官員在擬議協(xié)議中的一些關(guān)鍵方面食言,尤其是在美方提出的、將結(jié)構(gòu)性改革——包括保護(hù)美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)——寫(xiě)入***的要求上。
之后美國(guó)把對(duì)2000億中國(guó)輸美產(chǎn)品的關(guān)稅從10%上調(diào)至25%,并威脅最早于6月底對(duì)另外3000億中國(guó)輸美產(chǎn)品加征25%的關(guān)稅,大幅加大了在***中的賭注。
美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)史蒂文?姆努欽(Steven Mnuchin)上周表示,正在制定赴北京與中方官員展開(kāi)進(jìn)一步討論的計(jì)劃,但截至本周初,美方還沒(méi)有計(jì)劃任何行動(dòng)。
然而,預(yù)計(jì)***將于下月在日本舉行的20國(guó)集團(tuán)(G20)峰會(huì)上與中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面,這可能會(huì)為新的緩和提供一線機(jī)會(huì)。
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原文標(biāo)題:美國(guó)宣布將華為禁令推遲3個(gè)月實(shí)施
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