受“531政策”、新能源補貼拖欠等多重因素影響，光伏發展曾一度陷入低谷。進入2019年，受相關產業政策遲遲未能下發影響，上半年光伏新增裝機出現大幅下滑。繼2019光伏新政等重要政策出臺后，多位業內人士表示，由于政策的逐漸明晰，光伏產業或將在下半年呈現爆發式增長。

根據中國光伏行業協會發布的數據，今年1－6月，我國多晶硅產量共計15．5萬噸，同比增加8．4％。其中3月份產量達2．89萬噸，創歷史新高，環比增加10．7％；硅片產量達63GW，同比增加26．0％；電池片產量達516W，同比增加30．8％；組件環節產量大多來自海外訂單拉動，達到47GW左右，同比增長11．9％。

據統計，2019年1－5月我國光伏產品（硅片、電池片、組件）出口額達到87．5億美元，同比增長28．6％；其中電池片、組件出口額分別達到5．2億美元和74．5億美元，出口量分別為4．2GW、29．96W，分別同比增長1．5倍與1倍。

有業內人士指出，上半年，多項創新性政策和關鍵機制集中落地，明確了2019年增量項目的電價機制、建設工作，并對各種類別的存量項目、適用的電價政策等指明方向。尤其是5月30日，國家能源局下發了《國家能源局關于2019年風電、光伏發電項目建設有關事項的通知》，要求進一步加大競爭配置力度，并明確項目有關邊界條件。

政策要求完善需國家補貼的項目競爭配置機制，減少行業發展對國家補貼的依賴。在政策指導下，2019年風電、光伏發電的發展導向定調為堅持穩中求進，加快技術進步和補貼強度降低，做好項目建設與消納能力協調，實現高質量發展。

中國光伏行業協會秘書長王勃華表示：“在政策驅動下，2019年下半年，我國光伏產業面對的將是一個以‘提質、降本、增效’為目標的政策調整期，同時也是一個技術風云變幻、創新連綿不斷的市場調整期。”得益于政策的明晰，國內平價上網項目及競價項目逐步釋放，下半年光伏市場有望迎來爆發式增長，屆時產業鏈部分環節的供應或將吃緊。

在逐步實現平價上網的過程中，光伏產業利潤率正面臨持續下降，為保證持續的研發和技術創新，業內并購重組將成為常態，擁有技術積累優勢、管理制度優勢、生態品牌優勢的企業將脫穎而出。與此同時，產業擴產將持續加速，頭部企業集中度提升，行業淘汰率將進一步被拉高，部分不具備競爭力的企業將被逐出光伏市場。產業整合和優勝劣汰有利于推動光伏產業的良性發展。