根據國家發展改革委工作安排，為進一步推進數字經濟健康快速發展，切實解決數字經濟發展的難點、卡點問題，加快推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合，中國科學院空天信息技術研究院國家遙感工程應用研究中心、北京大學時空大數據協同創新中心聯合了城市專家、行業專家、行業領軍企業、第三方認證機構、中關村大數據產業聯盟等單位，啟動了新型智慧城市“城市精細化治理”暨《城市網格化大數據信息公共服務綜合標準化體系設計技術指南》團體標準的研制工作。該標準由中國通信工業協會大數據產業研究院（以下簡稱“大數據院”）、中國通信工業協標準委員會牽頭，歸口國家標準化管理委員會下的全國團體標準信息平臺。

會上，新型智慧城市“城市精細化治理”標準化工作組、中關村大數據產業聯盟團標管理秘書處、人力資源和社會保障部中國人事科學研究院、中國通信標準化協會及城市專家代表，從多個方面對標準研制提供了建議。北京東城區、宜昌市、唐山市、江蘇阜寧縣等城市代表，從城市精細化治理角度對標準研制工作提出建議（歡迎各城市專家加入）。他們認為，標準的制定，必須“可執行、可實踐、可驗證”，通過提升數據標準化程度，促進政府多部門公共數據資源互聯互通和開放共享，促進建立 “用數據說話、用數據決策、用數據管理、用數據創新”的新機制，為新型城市治理提供依據。

標準化工作組組長北京市東城區網格化服務管理中心副主任高建武在會上介紹，工作組在城市精細化治理實踐與標準化方面開展了三方面基礎工作。

第一方面是梳理了國家當前城市網格化管理標準體系，分析了當前網格化管理現狀。

2005年，住房和城鄉建設部在全國推廣“數字化城市管理新模式”系列標準建設情況。網格化模式明顯改善了各地區的城市環境秩序，提升了城市基礎設施維護效率，顯著提高了城市管理水平。工作組從網格化業務標準、數據標準、網格平臺標準、機制建設等方面做了全面分析與解讀。

第二方面是對城市網格化大數據需求進行了可行性分析。

近年來，各城市在基于信息技術，在公共服務應用方面進行了不少探索，網格化城市管理與社會管理模式在全國進行了推廣，取得了一定成效。隨著信息技術的快速發展， 在利用數據信息加強社會管理提供公共服務方面還有很大的拓展空間，而通過標準化能將成功經驗總結固化，并帶動管理模式創新，豐富公共服務內容。

第三方面是初步建設了城市精細化治理網格大數據標準化解決方案。

方案梳理城市網格化服務管理的數據信息流程，建立“城市網格化數據信息公共服務標準體系”，實現各個環節標準齊全，確保標準體系中標準得到有效實施，從而進一步規范服務行為，使得人民群眾的滿意度明顯提升，樹立具有《新型智慧城市評價指標（2018）》特征的網格化服務管理形象。

與此同時，高建武在研討會上提出，標準化工作組將從以下六個目標開展工作。

一是優化升級網格化大數據信息管理。

梳理城市網格化服務管理數據信息管理事項，統籌集成現有先進經驗，結合地方等新要求優化信息采集、評價、存儲、應用等工作流程，形成網格化服務管理數據應用標準流程規范。

二是建立完善數據信息資源目錄。

突出以人為本，重點關注百姓身邊事，完善數據收集機制，開展城市網格化服務管理數據摸底調查，結合需要補充整理的數據形成數據資源目錄，結合基礎數據庫，實現城市網格化服務管理數據匯聚，為實現城市精細化治理技術支撐打下基礎。

三是探索新一代信息技術應用。

探索大數據、北斗定位、北斗網格碼、云計算、AI等先進技術與產品在網格化城市管理與服務中的應用，推動城市運行實時感知、智能管理，努力實現精細化管理。

四是解決網格化大數據信息互聯互通問題。

基于城市社會管理與公共服務所產生的數據信息，構建一個網格化數據信息公共服務綜合標準體系框架，促進若干單元的數據信息實現互聯互通，對城市運行的即時分析提供技術支撐，解決城市運行管理中數據信息不統一、不規范等問題。

五是開展城市精細化管理的項目試點。

結合國家發展改革委、中央網信辦發布的文件，標準工作組將在在全國遴選城市開展新型智慧城市“城市精細化治理”項目試點，聘請第三方權威認證認可機構開展符合性驗證。

六是持續改進現行的標準。

組織地方城市有關業務部門系統梳理目前實施標準明細，收集標準實施的問題，結合工作實際從數據信息角度提出需要修改標準項目及修改內容。實現網格化大數據信息公共服務標準體系與原體系間的有效銜接，實現與大數據資源局、城市精細化管理數據平臺等有效交換。

標準化工作組秘書長、北京大學時空大數據協同創新中心主任程承旗表示，標準要響應中央要求，積極推動數據的“三融五跨”，以推行電子政務、建設智慧城市等為抓手，推動技術融合、業務融合、數據融合，建設數據共享大平臺，要構建全國信息資源共享體系，實現跨層級、跨地域、跨系統、跨部門、跨業務的協同管理和服務。另外，標準應當從前“社會治理、建立健全公共服務體系”最迫切的需求入手，以網格數據標準為工具促進多部門公共數據資源互聯互通和開放共享，以網格數據標準為手段建立大數據應用的新機制，為國家大數據的發展提供基礎支撐。

標準化工作組副秘書長、中國科學院空天信息技術研究院國家遙感工程應用研究中心主任池天河表示，中國科學院在智慧城市建設擁有較多實踐經驗，在基于智慧城市時空大數據平臺的數據標準建設上具體豐富的經驗，中科院將為標準的研制提供全面支持。

標準化工作組城市專家、原宜昌市政府副秘書長兼智慧辦主任王俊表示，宜昌在綜合網格劃小網格、整合招聘網格員、建立綜合履職工作機制，在以網格化助建基礎數據庫，網格動態采集、部門共享交換、數據關聯比對，建立可用的基礎數據庫，以及網格化+大數據的應用等多方面具體成功失敗經驗，將為標準研制提供宜昌新型智慧城市模式的支持。

標準化工作組城市專家、唐山市信息化推進和智慧城市建設領導小組辦公室主任李技表示，智慧城市有很多系統，網格化只是其中一個系統，（標準）應以人的角度看問題，考慮智慧城市的內涵、技術架構、從對數據的依賴、數據的變現等設計形成商業模式。

標準化工作組城市專家、江蘇省阜寧縣工業和信息化局黨委委員、智慧阜寧建設領導小組辦公室副主任殷日新表示，智慧城市在建設中遇到諸多難題，數據資源共享、對接、標準極度不統一，給智慧城市的建設與管理帶來問題。

中關村大數據產業聯盟團標管理秘書處高宇表示，表示全力支持兩個聯盟相關的標準立項與研制工作，不管是在聯盟立項的標準還是在其他單位立項的標準，都可以互通有無，相互銜接，形成合力。聯盟在大數據領域，既涉及底層的多種學科又涉及上層的各類應用，相互的融通與協作更加重要。

中國通信標準化協會發展規劃部主任郭昕，為標準化工作組開展了制標培訓，介紹了國家標準化改革的背景和趨勢、標準的分類和定位以及團體標準制定過程中所應遵守的規則和要求，并簡要介紹了包括立項、起草、征求意見、報批和發布階段等階段制修訂工作的具體程序。