有兩種驅動力推動智慧城市的逐步形成，一是以物聯網、云計算、移動互聯網為代表的新一代信息技術，二是知識社會環境下逐步孕育的開放的城市創新生態。近來，“互聯網+城市”持續升溫，北京、上海等地陸續發布“十四五”規劃前期研究重大課題指南，智慧城市建設成為重點關注的課題。

當前，各地的智慧城市試點項目正在有序開展。比如杭州，浙江省直公積金信息管理處處長王煒介紹：“以前辦理業務日均要叫1000多個號，現在每天只需要200多個號，老百姓已經習慣了通過‘刷臉’在支付寶上辦事，提取公積金，全程免材料、免填表、零等待、秒入賬，真正實現‘零跑腿’。”

在廣東，580萬殘疾人同樣享受著“數據跑腿”的便利。過去申請殘疾人證，需要多次往返鄉鎮、街道與相關部門，提交5份材料，填寫18項信息。現在，利用“粵省事”小程序，只需要去指定醫院進行一次殘疾定級，即可在線上辦理所有申請事項。

阿里云智能數字政府事業部總裁許詩軍表示，新技術始終是政府數字化轉型的推動力，人工智能和大數據技術緊密結合，是政府服務創新最重要的支撐和動力。互聯網和5G技術的發展，進一步拓展了網絡邊界。

“當前，技術本身已不是問題，技術如何與業務結合才是智慧城市的探索重點。”“數字廣東”總工程師王剛認為，技術賦能只是智慧城市提升“內功”的基礎。真正創新政務服務的，是辦事流程的優化和政府數據治理能力的提升，這也正是解決智慧城市“數據孤島”的“抓手”。

浙江“一網通辦”新生兒出生證就是這樣的例子，以前需要申請人填寫60項信息、提交20份材料、跑5個窗口。如今，只需要在“浙里辦”APP填寫9項信息、提交1份材料，證件立刻就辦好了。

“政企合作、管運分離”模式是廣東“數字政府”改革的體制創新。政府部門對業務需求和服務評價擔負起更重的“管理端責任”。比如，騰訊聯合中國移動、中國聯通、中國電信三大運營商出資成立了數字廣東網絡建設有限公司，承擔“運營端”責任，負責從標準制定到需求對接乃至數據融合、系統運營等一系列工作。專家認為，將過去的分散決策、分散投資統籌起來，將為各方分別提供最優的資源，形成優勢互補、協同共振。

在浙江，政府和服務商之間的關系同樣在發生變化。“阿里巴巴提出要做深度的合伙人，不僅是業務，甚至是資本的合作。在從過去單一的項目建設，到現在從規劃、設計、建設、服務、運營等全方位地參與進來。同樣的模式，也在海南復制，服務商可以提供長期的、可持續性的全程服務。”許詩軍說。

“智慧城市升級，常見的說法就是‘向服務轉型’，其核心就是‘流程再造’，要重新構造傳統業務模式下的流程，治理流程的再造才能實現智慧城市。”浪潮執行總裁陳東風說。騰訊政務云副總裁王景田也認為，只要做出標桿項目，打破部門之間的壁壘，智慧城市未來的發展就會變得勢不可擋。

值得注意的是，不僅政府部門壁壘需要打通，服務商們也在想方設法整合，形成一個“拳頭”。與此同時，伴隨著智慧城市建設的升級，新的運營模式乃至政企關系也將應運而生。業內專家預測，未來幾年，智慧城市建設將在全球范圍內保持高速增長。到2023年，全球智慧城市技術相關投資將達到1894.6億美元，中國市場規模將達到389.2億美元。

來源：“網信中國”微信公號