智慧城市作為信息技術的深度拓展和集成應用，是新一代信息技術孕育突破的重要方向之一，是全球戰略新興產業發展的重要組成部分。開展“智慧城市”技術和標準試點，是科技部和國家標準委為促進中國智慧城市建設健康有序發展，推動中國自主創新成果在智慧城市中推廣應用共同開展的一項示范性工作，旨在形成中國具有自主知識產權的智慧城市技術與標準體系和解決方案，為中國智慧城市建設提供科技支撐。一座城市的活力，決定了它的未來，一座城市的“大腦”，決定了它的靈魂，一座城市的信息基礎設施，決定了它的能量……移動智能互聯時代，上海這座國際化大都市即將邁入智慧城市3.0階段，ABCDEHI5GS等新一代的信息基礎設施，將如何為它全面賦能？

10月29日下午舉行的“5G+AI 智慧城市新動能”——第十屆華夏文化“智慧城市”論壇上，來自各領域的專家，各抒己見，從新一代信息技術基礎設施的技術、應用、賦能等方面，為上海智慧城市建言獻策。

“快跑進入”移動智聯新時代

互聯網、物聯網、智聯網……人類對新時代的認知，是“無限可能”。原上海市政協副主席周太彤指出，人們對未來移動智聯城市的展望，正變得更加清晰，只要擁有技術、富有智慧，隨著5G應用普及，城市將再度進行轉型升級，長三角城市群也將“破壁結合”。這樣的前景讓人興奮。

移動互聯網正在成為一種革命性的生產力工具，通過無處不在的網絡，全面提升人類社會的勞動生產率，改變舊有的生產工具概念，從而推動整個時代進入移動智能互聯時代。上海市政協常委、中國電信上海公司黨委書記、總經理馬益民認為，在這個新時代，任何狀態中的人、智能機器，都可以基于大數據管理，實現全面連接、實時響應，“這將使人類的生產力得以指數級增長。”

數字經濟占國民經濟的比重正持續提升，并不斷改造傳統產業，加速“互聯網+”進程。預計到2025年，中國數字經濟占GDP比重將超過50%，而作為數字經濟的大動脈，通信行業在未來經濟增長中扮演著重要角色。

“通信是全連接數字化社會的基石，” 華為公司運營商網絡咨詢部副部長李立恒認為，從2010年到2020年，中國的ICT產業結構從正三角變為倒三角，ICT產業空間正向互聯網服務轉移，新一代信息網絡設施能力的有效提升，將進一步催生互聯網新價值空間。

“順應新時代要求，智慧城市將邁入3.0階段。”馬益民認為，未來的城市將是平等的、普惠的，“連接無感知、計算無停頓、交互無縫隙。”

而在科大訊飛數字城市業務部副總經理周泰山眼里，這樣的城市將“具有自我意識、自我認知和創新思維，它與真實中的城市如同孿生兄弟一樣，以人為中心化，實現場景化的智慧化管理。”

ABCDEHI5GS為智能城市3.0賦能

上海正在打造以“上海連接、上海樞紐、上海計算、上海感知”為架構的新一代城市信息基礎設施。

根據上海市經信委2018年11月發布的《上海市推進新一代信息基礎設施建設助力提升城市能級和核心競爭力三年行動計劃（2018-2020年）》，三年內，新一代城市信息基礎設施將大大提升上海城市能級與核心競爭力。

以A（人工智能）B（區塊鏈）C（云計算）D（大數據）E（邊緣計算）H（智慧家庭）I（物聯網）5G、S（低軌衛星）為代表的新技術正成為智慧城市新一輪發展的關鍵驅動力。

當天論壇現場，上海電信集中展示的智慧黨建、智慧家庭、5G+AI+無人機飛行檢測、5G+8K視頻展示、5G+智慧交通等十余個5G+AI展項，成為人氣最旺的展區。

據馬益民介紹，通過5G+AI，中國電信正在全面賦能各類城市中的智慧場景：如智慧教育、智能家居、智能制造、智慧公交……更重要的是，這些技術與場景的融合，正在從行業驗證走向商業落地。

不久前，全球雙千兆第一區——上海市虹口區民政局與中國電信積極合作，共同建設“社區事務辦理空間站”，通過5G網絡下的遠程視頻，居民可以“在家辦、隨地辦、異地辦”等各種社區服務。

上海5G創新發展聯盟秘書長徐晨斌透露，從6月5G發牌到現在，上海5G基站建設飛速，截至目前，全上海室外5G宏基站已建成15000個，室內基站有7000多個，5G信號正逐漸變得隨處可見，而智能制造、智慧城市、智慧醫療等方面，都將是5G+AI首批進入的應用場景領域。

三點倡議：共享、開放、防范風險

論壇現場，馬益民透露，本月底，三家電信運營商將共同宣布，5G正式商用。這意味著，5G套餐將正式發布，新一代信息技術設施的建設和運營，能否滿足全社會的需求，將開始接受真正考驗。也有與會嘉賓指出，目前來看，以5G+AI為核心的新一代網絡建設還存在政策、技術、應用場景等多方待解決的問題，需要各方開放合作、共享協同。

根據計劃，到2021年，上海將累計建設3萬個5G基站，實現5G網絡在全市的深度覆蓋;應用方面，將聚焦十大重點垂直行業領域，形成100項行業應用標桿，培育1000個5G創新應用項目，首批圍繞虹口5G的綜合應用，浦東5G的協同創新，徐匯5G融合應用，松江5G+智能制造，普陀5G+公共安全，打造五個應用示范區。

作為上海電信運營商中的主力軍，為了盡快實現“上海5G目標”，將上海打造為“雙千兆第一城”，馬益民提出，在新一代信息基礎設施的建設和運營中，還要關注以下幾個方面：

一是開展資源共享，應當秉持“創新、協調、綠色、開放、共享”新發展理念，積極開展共建共享。比如，打破運營商資產的歸屬，建立城市無線基站點位、地下管網資源的統一視圖，保障5G、光網等的建設，助力上海早日建成全球“雙千兆第一城”。

二是加速能力開放，5G、AI等關鍵基礎設施，需要加快能力標準化封裝和對外開放，催生更大規模和更多類型的實際應用。

三是重視風險防范，讓技術發揮“善”的作用、遏制“惡”的影響，確保物理世界、數字世界的安全可靠。

新動能：5G+AI將是智慧城市發展最大增量

2018年、2019年，上海已連續舉辦兩屆世界人工智能大會，從“人工智能賦能新時代”到“智聯世界無限可能”，對于打造人工智能創新策源高地，申城越來越有自己的“范”。

“AI網絡建設者、AI產業驅動者、AI技術應用者、AI服務提供者”，則是中國電信在AI時代的自我定位。中國電信集團公司科技創新部顧問、中國電信科技委員會常委沈少艾介紹，中國電信在今年6月發布的《中國電信人工智能發展白皮書》（簡稱《白皮書》）中明確提出，將以建設服務于AI的云計算資源、建設高性能的AI計算能力池為目標，打造智能化的“隨愿網絡”。

“新一代信息技術中，5G和AI是其中最大的變量，也是智慧城市及產業發展的最大增量，它們正在讓智慧城市這個概念變得更加具體，”馬益民認為，具有高帶寬、廣連接、低時延三大特性的5G，將與固定網絡的光纖結合形成FMC（固移融合），延展原有的末梢光纖連接，成為連接人和物的主要手段。

同時，依托智能算法、充沛算力和數據資源三大支柱，AI將逐步接管大量的傳統勞動和管理崗位，解放人類的勞動時間，大幅度提升全社會的勞產率，也正因此，5G+AI將成為智慧城市的強大技術組合，改變全社會的產業經濟、公共服務的面貌，讓經濟和社會發展躍升一個新層級。

馬益民呼吁，為了加速新時代的到來，全社會需要協同共進，努力加快5G、AI等的商用化進程，并帶動自主芯片產業、終端產業、基礎軟件產業等的發展，加速以5G為代表的新一代信息基礎設施的每Bit（比特）成本大幅下降，為中國數字經濟實現跨越式發展提供堅實底盤。

單比特成本下降，是通信產業推動數字經濟增長的關鍵，無論是3G到4G的移動通信發展史，還是固網寬帶的光纖化，其最終目標都是大幅降低單比特成本，從而讓產業快速接受商用化的新一代網絡，而電信運營商也可以此抵御流量費用不斷降低的剪刀差影響，從而確保有足夠的收入投資5G。數據顯示，5G將有效推動降本增效，到2023年，隨著5G的推廣，每比特成本將是現在的1/10，足以抵消未來5年8倍的流量增長風險。

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