始終圍繞市民的需求，以市場為主導，更好發揮政府作用，把智能終端和物聯網、互聯網、大數據、云計算等新一代信息技術運用到行政管理、交通、教育、醫療、旅游、建筑、居家、生態環保和商業等與市民生活密切相關的各個領域，最大限度為市民提供便利、舒適、安全的產品和服務——這是我國***地區智慧城市建設的核心要義。

　　跳出新技術的視角看，***地區城市規劃、建設、管理中很多地方體現出的“以人為本”理念本身即是城市的智慧所在。其較為豐富的智慧城市實踐經驗，對大陸地區正在如火如荼開展的智慧城市建設有一定的借鑒與啟發意義。

　　***地區智慧城市建設的歷程、概況與成效

　　1.ICT支撐***地區的城市信息化

　　從上世紀90年代末開始，***地區把ICT技術充分運用到城市建設領域，推動城市建設和運營管理的信息化、智慧化。1998年開始實施《信息通信發展方案》。2002年推動“數字***”計劃（E-Taiwan），2007年實現“6年600萬戶寬帶到家”的目標。2005年啟動“移動***”計劃（M-Taiwan），2006年開始推動無線城市建設。2009年開始實施以“發展優質網絡化社會”為目標的“智能***（Intelligent-Taiwan）”計劃。同年，***地區經濟主管部門成立智慧生活科技運用計劃推動辦公室并發布《智慧生活科技運用計劃》（又稱為“i236計劃”）。該計劃以智慧小鎮（Smart-Town）與智慧經貿園區（i-Park）為兩大主軸，整合運用寬帶網絡、數字電視網絡與傳感網三種網絡系統推動舒適便利、農業休閑、安全防災、醫療照護、節能環保、智慧便捷等六大領域的智慧科技應用。

　　2.新一代信息技術引領***地區智慧城市進入新階段

　　隨著近幾年智能終端和物聯網、互聯網、大數據、云計算等新一代信息技術的發展，***地區城市建設領域及時跟進，進入到“智慧***”的新階段。

　　在新技術企業、相關社會組織推動下，應市民對更好公共服務和更好生活品質的需求，***地區有關方面積極引入新一代資訊科技產品和技術，寄望有效解決許多民眾關心的社會問題。譬如，把各種類型交通出行、旅游、購物、物業繳費、行政服務等功能整合到一張卡上，實現市民便利生活的“一卡通”；應用物聯網等新技術建立災害預警監控體系，降低災害發生概率，防止災情擴大；將建筑與物聯網等新技術系統跨界互聯，讓建筑物有感知能力，收集即時資訊，加上各種分析工具，減少能源消耗，提高效能與價值；整合移動互聯網與醫療資源，優化就醫流程，降低就醫等待時間和費用，減少醫療疏失，對付老齡化和少子化問題；在運輸系統上，通過安裝車載感應器和建設控制中心，增進行車安全，降低交通堵塞，提高停車效率；在居家生活上，推廣兒童可穿戴定位追蹤設備、智能家居等，讓父母能隨時隨地掌握兒童的地理位置，或者了解家庭物品的使用狀況；在社區事務上，通過遠程連線，可隨時隨地參與到社區事務的決策中等等。

　　其中涌現出一大批智慧城市的創新應用案例，比如一卡通、電子發票等。各個城市根據自身特點和資源，推出了不同的智慧化應用。臺北市全方位推動智慧城市；新北市推出政府服務云系統、醫療精靈、防衛科技城計劃、福利補助自己查等典型應用項目；臺中市政府推出臺中市地理及防災資訊系統、臺中市不動產資訊樂活網、幸福臺中－樂齡行動導航計劃、工業區需求反應式運輸服務（DRTS）等典型應用項目等。

　　3.新的探索和實踐得到廣泛認可

　　***地區各個城市正在進行的智慧城市探索和實踐，取得了較好的效果。比如悠游卡，目前***已發行2500萬張，超過了***總人口，在臺北市民滿意度調查中，對悠游卡的滿意率超過了95%。

　　***地區智慧城市的實踐也得到國際社會的廣泛關注和肯定。在國際智能城市評核組織（ICF）進行的全球智慧城市評核的13年來，***城市拿過TOP7獎項占亞洲地區的3分之1，拿過TOP1全球首獎的亞洲城市只有3個，其中2個在***地區。

　　***地區智慧城市建設的做法與特點

　　1.以人為本，緊密圍繞市民日常的生活需求展開

　　不管是智慧政府、智慧交通、智慧醫療與健康照護、智慧旅游，還是智慧建筑、智慧社區、智慧居家，都是直接為響應市民對便利生活、對良好生態環境的需求而開展的，而且各個方面做得非常細致。

　　例如***地區的悠游卡，不僅可在臺北捷運、各城市公交車、全島鐵路用悠游卡刷卡乘車，而且在許多便利店和學校也能派上用場，可用來繳費、消費等，島上已有40多個商家12000多個店面開通了悠游卡使用功能，在臺北市高中以下的學校和***地區一些高校，把悠游卡作為學生卡，學生能用它來借書、扣款和刷卡短信提醒家長等。同時，悠游卡開發了與信用卡合為一體的聯名卡，聯名卡在卡內錢額不足時，會自動充值500元新臺幣或500元新臺幣的倍數。民眾憑卡乘車還可享有優惠的價格。

　　2.市場化為主導，企業是智慧城市建設主體

　　***地區各大ICT企業，在智慧城市建設過程中發揮了重要作用，這些公司根據城市政府和市場的需求，不斷推出有競爭力的產品和服務，城市政府則通過政府采購、公開招標、協議合作等方式，選擇最合適的公司參與到智慧政府、智慧基礎設施和公共服務的建設和供給中來。

　　有關企業負責人介紹，智慧城市技術上其實不是問題，商業模式才是最關鍵的。有很多商業方面的智慧運用，因為暫時不能盈利而不被采納，比如高級健康檢查的醫療套餐服務。所以，即便是在城市基礎設施和公共服務等領域，浪費的現象也不多見。

　　3.***地區當局和各城市政府高度重視，從自身職能的智慧化做起

　　***地區當局和各個城市政府對智慧城市建設高度重視，在“2015***智慧城市創新大會首長高峰會”上，***地區行政主管部門負責人毛治國出席并介紹了***地區建設智慧城市的總體部署。各市縣也積極推動智慧城市的應用，結合自身特點開發出多個應用并取得很好的成效。

　　***地區在推動智慧城市建設的過程中，相比于對與此相關的產業進行直接的投資或政策干預，更多是積極推動物聯網等新一代信息技術在行政管理、基礎設施和公共服務等自身職能方面的具體運用，通過許多的應用實踐計劃逐漸帶動、積累出當今的智慧城市建設成效。

　　4.政府、企業、社會組織和市民協力共同推動

　　城市政府響應市民的需求，主動細致推動行政管理、基礎設施和公共服務的智慧化。企業根據政府和市民需求，創造出合乎市場需求的產品和服務。政府和企業在合作的過程中，權責劃分明確，并建立起比較明確的投入成本分擔機制。例如新北市的遠雄左岸玫瑰園，由開發商與新北市政府達成協議，開發商承建社區內所有智慧基礎設施，包括區域聯防控制中心、道路及紅綠燈、綠化設施、自行車停放設施，建好后交給市政府運營維護，政府通過調節整個社區的建蔽率和容積率來平衡企業收益與成本。

　　社會組織發揮的組織、溝通、協調作用，是***地區智慧城市建設的重要力量。第一，他們與城市政府和企業之間有頻繁而深入的聯系，建立了良好的關系，能夠互通雙方的信息，成為政府與企業間無障礙溝通的橋梁；第二，他們與社會、市民的需求有密切的銜接和研究，對所在領域的發展趨勢有較強的把握，可以給政府和企業提供建設性的建議；第三，他們積極搭建智慧城市戰略等各類平臺，廣泛聯系境內外城市先進的理念、產品和專業人才參與，通過設立獎項等方式，推動交流智慧城市各專業領域的成功實踐經驗；第四，他們積極組織有關城市政府、企業、專家參與境內外智慧城市展覽、論壇等活動，推廣自身理念和產品，同時學習其他城市先進經驗。

　　市民是***地區智慧城市建設的首要服務目標，他們可以通過多種比較順暢的途徑，參與到智慧城市建設中去，而且因為和他們的利益直接相關，參與積極性都比較高。

　　5.跨界整合，強調“信息整合服務”的創新思維

　　新一代信息技術成熟后，資源整合變得相對容易，信息整合服務成為一大趨勢，其也突破了傳統服務的概念和模式。***地區各市縣政府和企業順應了這一趨勢，積極主動在整合服務方面進行創新，并把這種創新從新技術領域擴展到傳統服務領域。例如，位于彰化縣的秀傳醫療財團法人彰濱秀傳紀念醫院，建立起自身的資訊科技公司，把集團下屬各個醫院已有病歷、保健預防資料等整合起來，在此基礎上研發出一系列的醫護移動應用軟件。此外，醫院內部還設有7－11便利店、義美食品超市、秀傳人文藝術館、樂活舒壓中心等人性化的、綜合性的功能設置。

　　兩岸智慧城市建設的比較、借鑒與啟示

　　當前，智慧城市建設處于很好的政策環境中。《國家新型城鎮化規劃（2014－2020年）》明確提出推進智慧城市建設。《關于加快實施信息惠民工程有關工作的通知》《關于促進智慧城市健康發展的指導意見》先后出臺，并成立了由25個部門組成的促進智慧城市健康發展部際協調工作組，將統籌推進智慧城市建設工作。從2008年起，智慧城市建設開始成為地方城市的目標，2014年，在多重利好因素刺激下，各地建設智慧城市的熱情再度高漲。據報道，目前超過200個城市開展了智慧城市建設，十多個省區市制定出臺了省級總體規劃。