根據國家政策要求，到2019年底，各省(區、市)汽車ETC安裝率要達到80%以上，通行高速公路的車輛ETC使用率要達到90%以上。對于城市停車行業，有一點值得關注：《方案》提出，鼓勵ETC在停車場等涉車領域應用

今年6月初，行業內外矚目的《國務院辦公廳關于印發深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站實施方案的通知》印發。

《方案》要求，到2019年底，各省(區、市)汽車ETC安裝率達到80%以上，通行高速公路的車輛ETC使用率達到90%以上。具體而言，全國ETC用戶要在年底達到1.8億，從6月到12月，要完成一個億的新增用戶。

對于城市停車行業，有一點值得關注：《方案》提出，鼓勵ETC在停車場等涉車領域應用，2020年12月底前，基本實現機場、火車站、客運站、港口碼頭等大型交通場站停車場景ETC服務全覆蓋。推廣ETC在居民小區、旅游景區等停車場景的應用。

2019~2020年，將是ETC前所未有的發展良機，有望成為覆蓋面最廣、應用黏性最高的涉車車載設備。上車、進城、進社區，一直是ETC設備和運營企業的夢想，也是ETC全國聯網后，一直在推進的事業，而現在，這個夢想開始變得觸手可及。

覆蓋近兩億車輛，ETC就能在城市停車行業所向披靡，一往無前了嗎?我們就ETC城市停車發展應用的機遇和挑戰，做簡單分析。

ETC停車場應用簡介

ETC不停車收費系統，是目前世界上最先進的路橋通行收費方式之一。通過安裝在車輛擋風玻璃上的車載電子標簽，與在收費站ETC車道上的微波天線之間的微波專用短程通訊，利用計算機聯網技術與銀行進行后臺結算處理，從而達到車輛通過路橋收費站不需停車而能繳納路橋費的目的。

隨著ETC技術的日臻成熟，ETC不再滿足于單一的高速公路場景，ETC從高速公路走向城市已經是大勢所趨，就目前來說，ETC應用最多的城市場景應該是停車場景。

ETC停車場應用的優勢

1、潛在用戶

前文所提到，發改委、交通運輸部印發《加快推進高速公路電子不停車快捷收費應用服務實施方案》，到今年底，ETC覆蓋用戶將達到1.8億，到明年底突破2億不是問題，也將成為全國乃至全球范圍內，最大的車載支付系統。

基于此，ETC應用于停車場，也就擁有了和車牌識別技術在用戶端上的同等優勢，也就是停車場運營方、ETC停車推廣方無需再給車輛安裝車載設備，而以往ETC應用于停車場被人詬病的其中一點，就是全國ETC用戶雖然有大幾千萬，但占總車輛數的比例仍不夠，城市分布不均勻，多數城市ETC用戶較分散。

而車牌識別技術的最大劣勢，在于不同停車運營商會開發不同的APP或者微信公眾號，不利于用戶規模化發展以及基于用戶規模化之上的大數據分析、增值服務。各個APP之間沒有打通數據，沒有實現信息共享，造成了停車信息孤島化，甚至出現了某一APP只能在指定的幾個停車場使用的情況。

車主到了新的停車場又必須下載新的停車APP，可以說每個車主手機上都有好幾個停車APP，這無疑帶來了極差的用戶體驗。不良的用戶體驗導致了用戶粘度極低，造成用戶的流失，不利于用戶管理以及拓展增值服務。

而ETC，可以減少這類問題，或者說在運營上避免這類問題。

2、政策支持，帶動應用端陣營擴大

《方案》提出，鼓勵ETC在停車場等涉車領域應用，2020年12月底前，基本實現機場、火車站、客運站、港口碼頭等大型交通場站停車場景ETC服務全覆蓋。推廣ETC在居民小區、旅游景區等停車場景的應用。借助城市停車行業生態圈的力量，快速開通ETC城市停車場應用場景，與高速公路形成相互促進的局面，對擴大ETC用戶規模來說也是一個很好的選擇。

實際上，目前ETC在城市停車場的落地，目前多是呈點狀分布，主要集中在交通樞紐如機場、高鐵、客運場站等交通運輸系統的停車場。一些省市，可能還沒有ETC停車場，比如云南的長水機場，今年開通ETC應用，為云南省第一家支持ETC的停車場。此外，在醫院、大型商場也有少數落地，但在數量龐大的辦公樓、小區、公共停車場中，ETC被淹沒在“車牌識別”之中。

政策上的支持，會帶動應用端陣營的擴大，這是很顯然的，從交通運輸系統的停車場——機場、高鐵、客運場站、口岸，逐步延伸至政府和企業事業單位管理的公共停車場，如公園、醫院、學校、公共停車場等等，ETC都有望近水樓臺，切入進去。

3、技術相對成熟

停車場管理需要解決兩個核心問題，一是如何準確快速識別車輛身份，二是提供安全、便捷的收費服務。管理方的需求首先是封堵收費漏洞，增加收入，降低成本，其次是提供安全、高效的通行服務，提升服務品質。而車主的需求是快速通行以及安全繳費。

現階段，能滿足基本滿足這兩個條件的，就只有車牌識別和ETC。ETC一車一卡一標簽，車輛身份信息受到金融級別密鑰保護，全國通用;DSRC通信不受環境影響，可全天候運行，識別準確率可達99%以上，比車牌識別更可靠、更穩定。

ETC技術在停車場可以做到秒級快速進出，實現無人值守自動完成扣費，既節約了人工成本和管理成本，又徹底杜絕傳統收費中可能存在的逃費，假幣，非法侵占和現金流轉財務風險。

ETC停車場應用的挑戰

首先是成本;其次，存在鄰道干擾;再次，清分結算系統的開放性與個性化服務。

成本方面，一套車牌識別系統(一個出入口，一進一出)不過大幾千元，而一個ETC讀寫設備RSU價格不菲，一般兩萬起;鄰道干擾，如果單邊進和出，不存在干擾，同一位置進出，識別上可能存在干擾，需要其他技術輔助。

清分結算系統的開放性和個性化服務，是最有難度的一個事情，一個省對應一個聯網收費中心，負責全省高速公路收費的清分結算，一個省所有高速公路運營主體不會超過100家，但隨便在中西部一個地級市，停車場業主絕不少于100家，總不可能一家一家的接入停車場。

成本問題，相信隨著ETC的大范圍覆蓋，RSU成本會逐步下降，在停車場應用還可以定制化，但完全和車牌識別成本拉平甚至更低，不太可能;鄰道干擾可以是技術上繼續改進，其次加上其他輔助識別技術，從而解決問題。

只有清分結算的開放性可以說是個大問題。目前ETC停車場普遍采用高速公路ETC收費系統模式建設，在車道端需要涉及復雜的卡片操作、密鑰計算，以及黑名單同步、結算對賬等流程，程序復雜、設備繁多、對維護要求高,同時建設成本較高，而各個停車場已有現成計費系統，現有的高速公路ETC收費系統直接移植明顯不適應停車場應用，不便于快速推廣。

未來可能在路網監測與應急處置中心的支持下，類似支付寶、微信小程序的統一端口，支持停車場業主自由接入;或者在省聯網收費中心旗下，成立一家ETC在高速公路以外應用的運營公司/事業部，配合第三方運營公司進行推廣、運營和清分結算。

ETC停車場應用的可能性場景

一是不少企業已經推出的雙基識別——車牌識別+DSRC，采用雙重識別、優勢互補的思路，將ETC讀到的車牌號與攝像機識別到的車牌號做對位匹配，大大提高了車輛身份識別準確率，同時實現了防偽和交易安全。

這類產品能夠解決車牌識別模式，在光線條件不好情況下識別率不高的問題，同時也能夠杜絕利用假牌(A4紙打印、平板等蒙騙攝像頭)的情況。此外，還可以作為社區車輛門禁使用，比車牌識別更為保險，缺點就是成本太高。

二是ETC只作為一個支付渠道，車牌識別之后，ETC免密支付。如果ETC直接用于停車支付，將極大擴充ETC適用范圍，同時增強ETC的用戶粘性，夯實ETC系統的群眾基礎。優點是不需要對停車場系統和設備進行改造、提升，不會對停車場智能化改造帶來多高的成本，因而也不會面臨車牌識別模式的直接競爭。

當然，最大的問題是，需要各省清分結算系統ETC停車場運營方支持。其次，作為支付賬戶的ETC又需要考慮和支付寶、微信支付等已經廣泛普及的支付賬戶的競爭關系。

理論上說，ETC停車場應用清分結算系統系統，可以像支付寶、微信一樣，不分地域，比如江蘇聯網收費中心可以為江西、安徽的停車場提供清分結算，只不過可能稍微復雜一些，江蘇聯網收費中心不僅要與異地停車場進行清分，還要與異地的聯網收費中心進行清分結算。

小結

ETC在停車場領域的應用，并不是才有的新鮮事，早在2015、2016互聯網停車興起之時，ETC相關企業就瞄準了停車應用，而且不少省市聯網收費中心、發卡公司也都進行了相關的探索。

ETC在停車場中的應用，相比于車牌識別模式，也并不是在省界收費站取消工作全面開展之后，一下子就占據了優勢，而是在用戶端，通過省界收費站取消工作的政策，取得了一些優勢，或者說在用戶獲取上，將與車牌識別模式站在同一起跑線上，但在成本和清分結算上，并沒有建立優勢。

可以說，ETC在停車場中的落地應用，其主要競爭壓力來自于車牌識別，而車牌識別已經成為停車場智能化的主流識別模式，并支撐多種支付模式。

與高速公路收費中，ETC是主要識別模式，視頻是輔助識別手段相反，在城市停車領域，一段時間內甚至未來很長時間內都是如此：車牌識別將是主要識別模式，而ETC只能作為次要的識別手段，或者作為一種支付手段，直接與支付寶、微信等競爭。