為輸變電工程電磁影響正名

5月9日，國務院參事、北京市人大代表沈夢培在《加強正面宣傳，促進電力事業發展》的辦理報告上簽署了意見。他在北京市第十二屆人大第五次會議上提交的這份建議，再次強調輸變電工程不會對人體造成危害，提出加強“電力設施無害”宣傳，保障經濟建設勢在必行。他的建議被北京市環保局完全接受。

　　電磁影響≠電磁污染

　　現代經濟對電能的依靠不斷增強，經濟的高速發展必然伴隨著對電力需求的快速增長，無論是產業發展，還是百姓日常生活，都離不開電能。

　　為了確保電力供給適應經濟發展需求，政府和電力部門加大了對電網設施的投入和改造，卻碰到多起群體阻止建設變電站的事件。對輸變電設施電磁影響存在的誤解、擔憂和恐慌，給電網建設的推進帶來一場“無妄之災”。

　　2004年，北京市朝陽區百旺家苑小區西側建起了高壓線鐵塔，業主們認為將要建設的高壓輸電線產生電磁“污染”，而且主要是產生磁場“污染”。也是在這個時候，沈夢培開始關注輸變電電磁場。“我聽到一些業主反對建設架空電線的意見。到底有沒有污染，我認為要經過檢測才能下結論。”

　　在對與擬建線路電壓等級相同的四惠南220千伏高壓輸電線進行檢測之后，沈夢培得出了檢測結果：高壓輸電線產生的磁場數據遠低于國家標準，對人體沒有危害。這個結果與北京市環保局和北京電力公司的檢測結果相同，百旺家苑線路最終完成架設。此后，沈夢培又對多條線路進行了多次測試，推動人們正確熟悉電網設施，成為他幾年來熱衷的一項工作。

　　事實上，電與磁并不是人造的新鮮產物，而是自然存在的。地球本身就是個大磁場，天上的鳥類、水中的魚類都借助地球磁場行動。有些生物本身也能發出強烈的電磁場。

　　1996年，世界衛生組織開展了全球性的《國際電磁場計劃》，歷時約10年的研究，最終得出結論，輸變電工程影響人體健康無法得到試驗證實，輸變電工程不會對人造成危害。

　　聞名環境專家和電力專家、上海市輻射環境監督站高工朱重德進一步闡釋道，“輸變電工程并不會對人體健康造成影響，實際上，現在許多家庭里,家用電器產生的電場和磁場的強度更高。”

　　多管齊下的正名之路

　　2006年，世界衛生組織正式發布了名為《制訂以健康為基礎的電磁場標準的框架》的官方文件。它也被很多專家稱為不同平常的文件。

　　華東電力試驗研究院研究員楊新村解釋了“不同平常”的含義：“因為這是首次以世界衛生組織的名義向各成員國提出的明確建議。文件反映了《國際電磁場計劃》針對電磁場環境健康風險的總體評估結論，也是對現有的保護公眾健康的電磁場國際標準的官方確認。”

　　而我國對輸變電電磁場的環境標準限定比國際標準更為嚴格。世界衛生組織推薦的國際權威機構頒布的旨在保護公眾健康的工頻電場強度暴露限值為5千伏／米，工頻磁場強度暴露限值為0.1毫特斯拉；而我國對公眾的保護限值為電場4千伏／米，磁場為0.1毫特斯拉。在實際建設中，往往還低于這些標準。

　　在肯定了輸變電工程對人體的安全性以后，楊新村也表達了他的憂慮：“我不得不引用WHO官方文件的一段原文‘假如在不同的國家有不同的標準，或在一個國家內不同地區或不同人群有不同的標準，誤解和懼怕也可能因此而增加’。”

　　在今年全國兩會上，有代表已經建議，應該認真研究和參考世界衛生組織關于電磁場標準與電磁場環境健康風險的官方文件，盡快制定科學、合理、符合實際的輸變電電磁環境國家標準。

　　與此同時，電網企業的不懈努力，也在輸變電工程的正名之路上，發揮著重要作用。

　　國家電網公司把環境保護列入公司履行社會責任的一部分。系統上下切實增強環保意識與法制意識，做好電網建設項目環境影響評價工作，從源頭上減少發生環境矛盾與糾紛的可能性。

　　北京電力公司工作人員告訴記者，解釋和普及輸變電設施電磁環境的常識已經迫在眉睫，他們印制了輸變電設施電磁環境科普問答，就是為了滿足公眾對電力及輸變電設施電磁環境專業知識的了解。

　　公司十分重視、關心公眾感受，主動改善工程與環境的和諧與協調。通過積極提升電網建設科技含量，盡最大可能改善輸變電工程與環境的協調。

　　如何從根本上為輸變電工程正名，正如沈夢培指出的，政府、企業多方共同努力，才能實現電網與社會的和諧發展。