“互聯網+”代表著一種新的經濟形態，它指的是依托互聯網信息技術實現互聯網與傳統產業的聯合，以優化生產要素、更新業務體系、重構商業模式等途徑來完成經濟轉型和升級。另一方面，高危及重要電力用戶在城市供電網絡中占有重要地位，供電突然中斷可能導致人身傷亡、環境污染，或對政治、經濟、社會秩序產生較大影響。

因此，做好高危及重要電力用戶的用電安全管理尤為重要。在“互聯網+”時代下，智能電網建設快速發展，結合智能終端設備和管理系統的應用，為提高高危及重要用戶安全用電管理能力提供支持。通過兩者結合，在找準影響安全用電因素的基礎上，采取相應措施，提高安全用電管理的有效性。

1 高危及重要電力用戶特點

高危及重要電力用戶具有分布廣、數量多和影響面廣等特點。在智能電網構建和運行過程中，政府安全問責的力度不斷增加，對高危及重要用戶的安全用電管理提出了更高要求，需要掌握高危及重要用戶用電特點和安全用電隱患，從而找到有效的管理方法。從電壓等級來看，35 kV 以下用戶一般為配電室接入電、直接接入配網用戶和簡易變電站。

在 35 kV 以下的用戶用電接入過程中，由于存在短期利益驅動現象，為了降低一次性成本投入，許多用戶端的介入設計不合理，或存在投運設備安全保護不足等現象，保護裝置技術指標較低，難以為其安全運行提供保障。此外，由于缺少日常維護，隨著運行年限的增加，設備老化、線路受損等原因，導致電氣設備運行中存在較高的安全隱患。一旦出現用電安全事故，將引發不可預估的后果及損失。因此，加強高危及重要電力用戶的安全用電管理任務緊迫，保證配電線路及電氣設備的運行安全性和穩定性［1］。

2 安全用電管理的主要影響因素

2.1 管理因素

電力企業日常運行中，普遍存在用電安全管理不及時、不到位的現象，管理較為松散。雖然在政府的大力督促下，安全管理工作的重視度有所提升，但在實際安全檢查時，由于工作人員自身*素質不足，沒有及時發現用電安全隱患，相關制度執行不到位，影響實際工作成效。許多用戶的安裝標準較低，在用電負荷增加下，安全隱患也逐漸凸顯，容易因檢查管理不及時，引發用電安全事故［2］。另外，即使能夠及時安全隱患，但一些用戶因管理或資金問題，對設備或管理缺陷不重視，不整改，從而留下事故隱患。

2.2 技術因素

目前仍有許多高危及重要電力用戶的繼電保護裝置存在未配置或簡配現象，也未達到相關標準要求或未定期進行可靠性試驗，容易在使用期限內失去保護功能或產生拒動、誤動等現象，一旦發生故障，不僅起不到保護作用，甚至影響外線的正常運行。另外，電氣操作過程中容易出現觸電或反送電事故，對整個配網安全運行造成影響。許多用戶自行配置的應急電源系統不符合用電安全要求，未嚴格按照負荷容量的 120%要求進行配置，投切裝置和技術也不符合相關標準要求。

2.3 制度因素

在平時的安全用電管理過程中，對用電事故考慮不周全，制定的應急預案不能有效處理緊急事故，包括停電應急預案、事故應急預案等。而且在平時的電力運行過程中，也未按規定進行應急演練，出現緊急事故時，不能快速做出反應，容易導致用電安全事故的進一步擴大。部分用戶安全防護意識淡薄，用電部署不符合相關標準要求，比如用戶沒有配置多電源供電、用戶沒有配置雙電源供電等。容易因用戶自身事故或電網停電中斷，造成較為嚴重的安全事故［3］。

3 基于“ 互聯網+”的高危及重要電力用戶安全用電管理措施

3.1 落實用電安全檢查責任

“互聯網+”就是“互聯網+各個傳統行業”，即利用信息通信技術以及互聯網平臺，使互聯網與傳統行業深度融合，創造新的發展生態。因此，基于目前高危及重要電力用戶安全用電管理的形勢，可以積極引進“互聯網+用電檢查”思維，更新用電安全檢查工作模式，以“互聯網+”為主線，改進電力營銷業務，深入安全檢查服務。綜合運用營銷 SG186系統、用電信息采集系統和配電 PMS等平臺，合理部署用電安全檢查工作。智能安全用電檢查系統如圖 1 所示。

通過搭建用電安全檢查和用戶端的雙向互動平臺，及時反映用電安全問題，準確捕捉用戶端安全隱患。線路和主要配電設備檢修需要停止供電，應提前發送停電預警，排除事故隱患，并做好恢復供電通知等工作，盡可能降低停電影響和安全風險。通過增進用電安全檢查工作與電力用戶之間的lian系，實現點對點交互服務，滿足用戶用電安全管理需求。在此基礎上，落實用電安全檢查責任，明確檢查對象、實施主體、檢查周期和檢查任務等，對服務區內的高危及重要電力用戶進行劃分，系統化開展用電安全檢查工作。

3.2 構建三級聯動用電安全管理機制

應將用戶安全用電管理提前化，構建政府職能部門、供電企業和重要用電用戶之間的三級信息聯動工作體系，根據相關政策和標準要求，合理設計檢查周期和工作任務。提前將用電安全隱患告知高危及重要用電用戶，在用戶配合下，開展用電安全檢查工作，并根據檢查中發現的用電安全隱患，制定治理措施，督促用戶進行整改。應明確用電安全檢修任務的治理標準和時間，在規定時間內完成相關檢查、檢修工作，避免安全隱患進一步發展，及時將安全檢查督辦結果，報政府相關部門備案。

以政府職能部門為指引、以供電企業為主體、圍繞高危及重要用戶用電安全管理的實際需求，開展各項檢查和防治工作。在發揮“三個主體”作用的基礎上，把握好“兩條主線”，即供電隱患治理和用電安全服務，并做好“四個關鍵環節”控制，即責任落實、風險防范、信息溝通和結果考核。形成部門配合、工作聯動的科學工作機制，保證高危及重要用戶的用電安全。

3.3 規范用戶自備電源配置管理

高危及重要用戶一般配置自備應急電源系統，滿足突然停電時的電力供應需求，但由于用戶自備應急電源系統的技術指標偏低，容易發生用電安全事故。因此，需要加強對用戶自備電源配置的監督和管理，提高電力突發事件應對能力的同時，防止此生災害的發生，保證社會公共安全。在此方面，應遵守《關于加強重要電力用戶供電電源和自備應急電源配置指導的意見》等相關規定，提高自備電源配置標準，規范使用流程。

在高危及重要電力用戶擴展業務時，按規定進行申報，說明負荷特征、允許中斷時間等情況。在確保用戶自備電源系統負荷標準后，才能接入電網，避免對電網正常運行產生影響。此外，利用手機客戶互動 APP，打造多元移動平臺，及時進行知識交流和信息交流，并建立用電安全隱患知識庫，為用戶系統配置提供指導。

3.4 結合現有生產條件拓展管理力度

用電檢查工作人員可以在開展xun視前對高危或重要客戶的用電負荷情況通過用電信息采集系統進行召測。xun視過程中，根據要求對現場存在的隱患情況和主要設備現場拍照，并上傳隨身攜帶的工作 PDA（Personal Digital Assistant，掌上電腦）中；或在xun視結束后結合現場檢查情況按戶歸檔，上傳至營銷系統便于后期分析整理，不僅提高重要用戶供電可靠性，也可在發生故障后更快發現故障點，提高檢修效率。

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