一、長三角現代化能源大系統的效益分析

為探索現代化能源大系統建設對長三角地區經濟社會發展的推動作用，本文運用模型預測與定性分析相結合的研究方法，剖析了構建現代化能源大系統所帶來的經濟、環境效益和社會效益。

（一）經濟效益和環境效益

基于瑞典斯德哥爾摩環境研究所開發的low emission analysis platform（LEAP）模型，建立了長三角地區的能源消耗與碳排放預測模型。同時，結合現代化能源大系統的構建，根據可能的政策取向和發展路徑，設置了基準情景、低碳情景、強化低碳情景一和強化低碳情景二4種發展模式。基準情景即延續當前發展模式的情景；低碳情景則是在基準情景基礎上調整產業結構，并按照當前政策情景推動低碳發展；強化低碳情景一和強化低碳情景二則是在低碳情景的基礎上，以不同的力度推動現代化能源大系統的建設。選取2015年為基準年，結合2016年和2017年的實際數據，預測長三角地區2020—2050年的能源需求及碳排放情況。本文所用的關鍵參數來源于國家、省市級的各類統計年鑒、發展規劃、行業統計數據、行業專項規劃以及實地調研的相關數據等。

1.能源需求和能源結構

根據模型測算，不同情景下長三角地區能源需求情況。長三角地區若分別按照低碳情景、強化低碳情景一和強化低碳情景二的模式發展，今后的能源需求情況為：預計到2035年，長三角能源需求總量將分別下降至9.5億t、8.4億t、8.2億t，相較于基準情景模式（11.6億t），分別下降18.2%、27.9%、29.3%；預計到2050年，能源需求總量將分別下降至10.7億t、9.4億t、9.1億t，與基準情景模式（15.3億t）相比，分別下降了30.2%、39.4%、40.5%。在化石能源需求總量方面，預計到2035年長三角化石能源需求總量相較于基準情景模式將分別下降26.0%、42.1%和55.5%，到2050年分別下降40.8%、57.9%和73.7%。不同情景下長三角地區化石能源消費量的差異主要歸因于可再生能源的發展程度與利用規模。因此，通過建設現代化能源大系統，長三角地區未來能源需求增勢將明顯放緩，化石能源需求總量也會降幅明顯。

通過能源技術的不斷創新與政策的融合推進，長三角能源結構清潔化程度也將不斷提高。到2035年，長三角地區的煤炭、石油、天然氣、本地非化石能源和外調電占比相較于基準情景模式的49.3%、21.3%、12.8%、9.1%和7.4%，可調整至強化低碳情景二模式的23.9%、15.2%、13.4%、35.9%和11.7%，到2050年可調整至9.3%、9.5%、17.3%、50.2%和13.7%。

2.碳排放

長三角地區不同情景下2020—2050年的碳排放預測結果如圖8所示。按照低碳情景、強化低碳情景一、強化低碳情景二的模式發展，未來長三角碳排放總量均有不同程度下降。若按強化低碳情景二的模式發展，2050年長三角地區碳排放總量將下降至6.8億t，下降趨勢非常顯著。從單位GDP碳排放結果來看，預計到2030年，在基準情景、低碳情景、強化低碳情景一、強化低碳情景二4種模式下，長三角地區單位GDP碳排放較2005年將分別下降60.4%、70.1%、76.9%、79.9%，均能完成《巴黎協定》中我國承諾的2030年實現碳強度相較2005年降低60%~65%的目標。結合碳排放總量預測，在基準情景下，是無法實現碳排放盡早達峰的要求，因此，長三角地區應通過著力提升能源技術、大幅提高能效水平、持續改善能源結構、注重體制機制協同等方式，推動長三角地區現代化能源大系統建設，實現既能完成減排目標又能使碳排放提前達峰。

（二）社會效益

在長三角區域一體化高質量發展的國家戰略牽引下，區域經濟社會發展對能源系統不斷提出新的需求，亟需長三角地區開展能源革命；反之，進一步推進長三角地區能源革命，構建現代化能源大系統，也將推動長三角地區經濟社會全方位的創新發展，帶來顯著社會效益。

根據現代化能源大系統的建設構思，“三省一市”可共同制定長三角能源一體化發展規劃，實現區域內各類能源采集、轉化、輸運、交易、儲備、消費的合理布局，各類能源基礎設施共建共享、互聯互通，能源供應的互濟互保，促進整個能源系統運行調度的數字化、信息化和智能化。因此，現代化能源大系統的建設可助推長三角地區能源體制創新，打破長三角能源管理的省際壁壘和行業壁壘，為區域一體化發展做出重要貢獻。

現代化能源大系統深度融合能源技術與信息技術，不僅可以帶動先進能源技術的發展，還將會促進大數據技術、AI技術和傳感技術等在能源領域的創新發展。在現代化能源大系統的建設過程中，必將形成靈活參與、競爭充分的新型能源市場交易體系，不斷創新能源市場的商業運營模式，助推長三角統一市場的培育。同時，技術與市場的推動也將使各類能源用戶提升理性用能習慣、增強節能意識和環保理念，進一步推動長三角社會文明進步。

二、對策建議

（一）頂層布局，加強引導

長三角地區要做好能源革命和建設的頂層設計。建議長三角地區建立區域內統一的能源領導機構，共同制定長三角能源一體化發展規劃，共同建設和完善長三角地區電網和天然氣管網等基礎設施，共同構建統一的、多能協同的能源管理信息平臺，共同守住生態保護紅線等。依托長三角一體化發展示范區，打造長三角能源一體化先行示范區，推動現代化能源大系統建設，并總結經驗、逐步推廣，在長三角一體化發展示范區內電力一體化初具雛形的基礎上，納入更多的能源種類和更新的能源管理模式，把能源合作從單一的項目合作發展成為全面深度一體化合作。

（二）深化能源體制改革，培育能源市場

深化能源體制改革，以打破行業壁壘、省際壁壘為重點，實現互聯互通、多能協同、優化組合。建議長三角地區堅持能源市場化改革方向，深入實施重點領域和關鍵環節的改革，建立健全區域內能源利益協調和補償機制，打破能源管理體制壁壘，提升長三角能源互濟互保互給能力。大力培育能源市場，在市場運行中建立能源價格形成機制，實現資源優化配置。可在長三角地區率先推進電力市場化改革，建立開放統一的電力市場，合理推進電網輸配價格，推進跨省跨區電力用戶與發電企業直接交易；完善峰谷電價，通過電價機制鼓勵智能家居的布局，對家用光伏電池、儲能系統進行合理補貼等多種措施，實現電力削峰填谷，保障供電安全。此外，完善清潔能源價格機制，建立長三角跨省跨區清潔能源消納政策。

（三）實施“互聯網+”智慧能源發展戰略，開展能源高質量發展

在長三角地區推動現代化能源大系統規劃建設，率先實現國家提出的“互聯網+”智慧能源發展戰略，建議長三角地區抓住科技發展機遇，推進多能協同的能源系統信息化建設，開展能源流與信息流深度融合的研發工作，同時研究長三角能源一體化建設，實施數據共享，建立一體化標準協議與數據接口；推進大數據技術、AI技術等在能源系統中的應用。大力發展各種類型的微型能源系統，充分發揮科研優勢，加快區域內“政產學研用”一體化科技創新體系和創新能力建設，著力突破微型能源系統領域的關鍵核心技術，積極探索實施一批微型能源系統示范工程。因地制宜探索分布式能源微網的建設，為長三角地區率先構建現代化能源大系統提供有益示范。依托長三角地區地區雄厚的能源裝備制造業基礎，突出重點，進一步掌握核心技術，著力突破燃氣輪機、超超臨界發電、核電、氫能和燃料電池等領域的技術攻關，進一步降低風電、光伏裝備制造成本，提高性價比，實現儲能由研發示范向商業化初期過渡，繼而實現向規模化發展轉變。總之，推動長三角能源產業率先實現“質量變革、效率變革、動力變革”，引領全國能源產業高質量發展。

（四）加大投入，設立長三角能源科技創投基金

建議設立長三角能源科技創投基金，做好高新科技的培育與孵化，基金可以參股形式設立，不僅可以有效降低企業在前沿或顛覆性技術的開發風險，還能從獲得技術成果的項目中獲取收益，形成重大項目的持續培育能力；同時鼓勵更多社會力量積極投入到能源科技研發當中，為先進能源技術創新發展提供良好的市場保障。
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