2010年10月18日，工業和信息化部與國家發改委聯合印發《關于做好云計算服務創新發展試點示范工作的通知》，確定在北京、上海、深圳、杭州、無錫等五個城市先行開展云計算服務創新發展試點示范工作。此消息一經披露，立刻引發A股中的“云計算概念股”大幅上漲，幾只相關股票甚至一度漲停。

對此，IDC中國企業級系統研究部研究經理周震剛認為，國家對云計算服務的扶持將會更好的促進云計算在國內的發展。這種扶植將主要體現在國家相關的法律、法規、國家標準方面的制定，以及對于云計算產業鏈的研發投入和政策傾斜，其社會和經濟效益將在未來幾年中體現。但對于“云計算概念股”的短期業績并不會有顯著的提升作用。

IDC認為， 云計算是下一代經濟的表現形式之一，也是產業服務化的具象。服務化是下一代經濟中產業發展的必然趨勢。從IT角度來看，服務化即 EaaS（Everything as a Service）或 XaaS，是在SaaS基礎上發展起來的概念，即各行業生產流程的最終交付品是一種基于網絡和信息平臺的服務。因此，國家對于云計算產業的扶植，將會大大的促進國民經濟的發展。

總體而言，IDC認為云計算在國內具有廣闊的發展空間，國家的扶植政策將進一步推動產業的發展。中國擁有世界上數量最多的中小企業。中國經濟率先走出金融危機的低谷，這些中小企業的業務也隨著中國經濟的快速增長而飛速發展。對于這些正處于成長期的中小企業而言，自己投資建設IT基礎架構的投資回報率較低，并且很難與業務的快速成長匹配。此時，云計算的商業模式剛好為這些中小企業提供了合適的解決方案。這些最終用戶的需求成為奠定中國云計算市場未來幾年高速發展的基石。IDC預計將有大量中小企業將自己的IT基礎架構遷移到公共云計算平臺上。與此同時，會有更多的微型企業（員工人數少于10人）通過使用云計算運營商的服務，第一次擁有自己的IT平臺，走上信息化之路。相應地，云計算將促使信息化在中國滲透到更深的層面。在用戶需求的推動下，公共云計算運營商將有更大的發展。

但是，盡管云計算在國內已經得到了廣泛的宣傳，并且已經出現了若干典型的用戶和案例。廣大企業和最終用戶對云計算仍然缺乏了解和認識，特別是在具體的業務和應用上，云計算可以帶來怎樣的變革和收益，前景仍然不夠清晰。在這種情況下，云計算真正落地成為成功應用，還會遇到很多困難。

對于云計算來說，多數人存在一個認識的誤區，認為云計算是由國外引進的先進技術，如何解決技術難題，建設云計算平臺是唯一的工作重點。事實上，建設云計算平臺僅僅是提供云計算服務的第一步，如何運營一個云計算平臺，為企業和最終用戶服務才是最重要的環境。 “與其說云計算是一項新技術，倒不如說它是一項在業務模式方面的創新。從本質上來講，云計算的核心是將某一或某幾個數據中心的計算資源虛擬化之后，向用戶提供以租用計算資源為形式的服務。這種服務實際上并不是技術創新，而是業務模式上的創新。”周震剛說。

從目前來看，國內的云計算中心大多把重點放在了基礎架構平臺的建設上，主要包括大量的服務器、存儲、網絡設備等的平臺搭建；在應用軟件方面，國內的云計算中心所提供的內容有限；公共云計算的運營方面，包括應用軟件部署、系統和軟件的管理、按需定價的收費模式等方面更是接近于空白。由于對云服務一系列配套措施的不重視，使得部分國內用戶對于云服務能否滿足自身需求持懷疑的態度。

因此，國家政策對于云計算的扶植，重中之重是拋開大量的理論和概念，在應用和業務角度進行市場推廣和用戶教育，使云計算具有可操作性。切忌盲目投資建設云計算數據中心，而忽視具體的云計算應用部署和相關的運營管理。只有讓云計算提供的應用軟件符合最終用戶的業務需求，并且讓云計算服務提供商切實的將云服務運營起來，國家云計算服務創新發展計劃才能稱得上真正的成功。