資料介紹
第一條? 為了貫徹“安全第一、預防為主”的方針,落實國家電網公司《安全生產工作規定》,實行“誰違章、誰下崗”,逐步實現“零違章”目標,保障員工在生產活動中的安全和健康,保證電網安全運行,預防發生各類電力生產事故,教育、引導員工在生產活動中遵章守紀,特制定本規定。
??? 第二條? 本規定適用于公司系統所屬發、供電、試驗、設計、監理、施工單位、超高壓分公司。
??? 第三條? 各單位應認真執行本規定,各級安全監察機構、基層單位、班組應逐級建立職工違章記分卡,對違章人員進行逐級記分和考核。
??? 第四條? 公司系統所有員工均有制止違章行為的權力,各單位領導、安全監察專職人員應經常到現場檢查、監督本規定執行情況。各級管理人員、現場安全員應結合現場工作情況,認真履行安全監督職責,及時發現制止違章行為。全體員工應自覺認識違章的危害性,積極主動地反違章。
??? 第五條? 反違章實行全員、全面、全過程管理和下級對上級逐級負責制,各單位領導應對本單位的違章行為進行認真的查禁及考核,凡因自查、自糾不力,被上一級監督檢查發現的應負連帶責任。本級查處的違章行為上級不重復處理。
??? 第六條? 安全生產實行重獎重罰的原則,對反違章成績顯著和制止違章、避免事故發生的集體和個人給予重獎,對在工作中因嚴重失職、違章指揮、違章作業、違反勞動紀律等造成事故,按照分級考核原則進行處罰。
??? 第七條? 各單位在執行本規定的同時,應結合本單位實際制定不低于本標準的考核獎懲實施細則,并補充完善適應于本單位的違章分類。施工企業根據企業特點,參照制定相關辦法執行。
第二章?????????? 違章定義
??? 第八條? 違章指公司系統范圍內,所有員工(包括各級領導、工程技術人員、工作中雇傭的臨時工、民工,外包工程隊工作人員等)在電力生產活動過程中,違反電力安全生產有關法律、規章制度規定進行違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的行為。
??? 第九條? 違章按生產活動組織與事故直接原因之間的聯系可分為:作業性違章、裝置性違章、指揮性違章、管理性違章;從違章行為的性質、情節及可能引起的后果,一般可分為嚴重違章、較嚴重違章和一般性違章。
??? 作業性違章——指在電力生產、基建中,不遵守安全規程,違反保證安全的各項規定、制度及措施的一切不安全行為。
??? 裝置性違章——指工作現場的環境、設備、設施及工器具不符合有關安全工作規程、設計技術規程、勞動安全和工業衛生設計規程、施工現場安全規范等保證人身安全的各項規定的一切不安全狀態。
??? 指揮性違章——生產指揮人員違反勞動安全衛生法規、安全工作規程、技術規程及專為某項工作制定的安全技術措施進行勞動組織與指揮的行為。
??? 管理性違章——指從事電力生產、施工的各級領導者和行政、技術管理人員在落實國家、行業、省電力公司有關安全生產責任制中不能真正到位,不能認真執行規程制度或借故不執行規程制度和某些規定,不結合本單位、本部門實際制定有關規程、制度和措施,并組織實施的行為。
第三章? 違章分類
??? 第十條? 根據員工違章行為的嚴重程度,分為嚴重、較嚴重和一般性違章,分別為Ⅰ類、Ⅱ類和Ⅲ類違章。
??? 第十一條? 有下列違章行為之一的,為嚴重性違章(Ⅰ類違章):
??? 1、無票作業(包括無票工作和操作;搭票工作;消票后不重新辦理工作票繼續作業;填寫了倒閘操作票但未帶操作票到現場等。規程規定可以不用辦理工作票和操作票的情況除外)。
??? 2、作業時制訂了標準化作業指導書而未按標準化作業指導書執行的(現場無法執行的項目除外)。
??? 3、不按規定進行驗電和接地,裝設接地線或推接地刀閘前不驗電或只在電源側驗電,非電源側不驗電。
??? 4、未使用相應電壓等級的驗電器驗電,或使用非接觸式方法進行驗電(對安規第4.3.3條規定的除外)。
??? 5、過載使用起重設備或超速、超俯角、仰角情況下強行起吊,在帶電設備附近進行起吊作業,安全距離不夠且無監護。
??? 6、使用以小代大的承載工器具。
??? 7、運行值班人員值班期間嚴重脫崗。
??? 8、工作現場無監護人進行作業(含工作監護人離開工作現場,未臨時委派能勝任的工作監護人,使現場失去監護)。
??? 9、工作班成員還在工作或還未完全撤離工作現場,工作負責人就辦理工作終結手續。
??? 10、運行人員允許未經本單位安全監察部門審查的非本企業人員,辦理工作票手續。
??? 11、簽發的工作票主要安全措施不全;工作負責人、許可人不提出意見而盲目執行者。
??? 12、現場工作負責人、工作許可人擅自更改主要安全措施,存在導致事故發生隱患者。
??? 13、工作完畢,未辦理工作票終結手續就恢復設備運行,未按規定辦理手續就進行試運行工作。
??? 14、調度員向無權接受調度命令的人員下達調度命令;調度員接受和執行無權下達調度命令人員下達的調度命令。
??? 15、調度命令錯誤或誤傳調度命令。
??? 16、約時停、送電。
??? 17、事故搶修不履行工作許可手續。
??? 18、未經許可,擅自擴大工作范圍。
??? 19、變電站電氣倒閘操作時,不按規定審批,擅自使用萬能解鎖鑰匙操作。
??? 20、五種惡性事故(帶負荷拉、合隔離開關,帶電掛接地線,帶地線合斷路器,誤入帶電間隔,誤登帶電桿塔)和誤調度未遂。
??? 21、未經批準,隨意解除運行設備“五防”、報警、保護裝置。
??? 第二條? 本規定適用于公司系統所屬發、供電、試驗、設計、監理、施工單位、超高壓分公司。
??? 第三條? 各單位應認真執行本規定,各級安全監察機構、基層單位、班組應逐級建立職工違章記分卡,對違章人員進行逐級記分和考核。
??? 第四條? 公司系統所有員工均有制止違章行為的權力,各單位領導、安全監察專職人員應經常到現場檢查、監督本規定執行情況。各級管理人員、現場安全員應結合現場工作情況,認真履行安全監督職責,及時發現制止違章行為。全體員工應自覺認識違章的危害性,積極主動地反違章。
??? 第五條? 反違章實行全員、全面、全過程管理和下級對上級逐級負責制,各單位領導應對本單位的違章行為進行認真的查禁及考核,凡因自查、自糾不力,被上一級監督檢查發現的應負連帶責任。本級查處的違章行為上級不重復處理。
??? 第六條? 安全生產實行重獎重罰的原則,對反違章成績顯著和制止違章、避免事故發生的集體和個人給予重獎,對在工作中因嚴重失職、違章指揮、違章作業、違反勞動紀律等造成事故,按照分級考核原則進行處罰。
??? 第七條? 各單位在執行本規定的同時,應結合本單位實際制定不低于本標準的考核獎懲實施細則,并補充完善適應于本單位的違章分類。施工企業根據企業特點,參照制定相關辦法執行。
第二章?????????? 違章定義
??? 第八條? 違章指公司系統范圍內,所有員工(包括各級領導、工程技術人員、工作中雇傭的臨時工、民工,外包工程隊工作人員等)在電力生產活動過程中,違反電力安全生產有關法律、規章制度規定進行違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的行為。
??? 第九條? 違章按生產活動組織與事故直接原因之間的聯系可分為:作業性違章、裝置性違章、指揮性違章、管理性違章;從違章行為的性質、情節及可能引起的后果,一般可分為嚴重違章、較嚴重違章和一般性違章。
??? 作業性違章——指在電力生產、基建中,不遵守安全規程,違反保證安全的各項規定、制度及措施的一切不安全行為。
??? 裝置性違章——指工作現場的環境、設備、設施及工器具不符合有關安全工作規程、設計技術規程、勞動安全和工業衛生設計規程、施工現場安全規范等保證人身安全的各項規定的一切不安全狀態。
??? 指揮性違章——生產指揮人員違反勞動安全衛生法規、安全工作規程、技術規程及專為某項工作制定的安全技術措施進行勞動組織與指揮的行為。
??? 管理性違章——指從事電力生產、施工的各級領導者和行政、技術管理人員在落實國家、行業、省電力公司有關安全生產責任制中不能真正到位,不能認真執行規程制度或借故不執行規程制度和某些規定,不結合本單位、本部門實際制定有關規程、制度和措施,并組織實施的行為。
第三章? 違章分類
??? 第十條? 根據員工違章行為的嚴重程度,分為嚴重、較嚴重和一般性違章,分別為Ⅰ類、Ⅱ類和Ⅲ類違章。
??? 第十一條? 有下列違章行為之一的,為嚴重性違章(Ⅰ類違章):
??? 1、無票作業(包括無票工作和操作;搭票工作;消票后不重新辦理工作票繼續作業;填寫了倒閘操作票但未帶操作票到現場等。規程規定可以不用辦理工作票和操作票的情況除外)。
??? 2、作業時制訂了標準化作業指導書而未按標準化作業指導書執行的(現場無法執行的項目除外)。
??? 3、不按規定進行驗電和接地,裝設接地線或推接地刀閘前不驗電或只在電源側驗電,非電源側不驗電。
??? 4、未使用相應電壓等級的驗電器驗電,或使用非接觸式方法進行驗電(對安規第4.3.3條規定的除外)。
??? 5、過載使用起重設備或超速、超俯角、仰角情況下強行起吊,在帶電設備附近進行起吊作業,安全距離不夠且無監護。
??? 6、使用以小代大的承載工器具。
??? 7、運行值班人員值班期間嚴重脫崗。
??? 8、工作現場無監護人進行作業(含工作監護人離開工作現場,未臨時委派能勝任的工作監護人,使現場失去監護)。
??? 9、工作班成員還在工作或還未完全撤離工作現場,工作負責人就辦理工作終結手續。
??? 10、運行人員允許未經本單位安全監察部門審查的非本企業人員,辦理工作票手續。
??? 11、簽發的工作票主要安全措施不全;工作負責人、許可人不提出意見而盲目執行者。
??? 12、現場工作負責人、工作許可人擅自更改主要安全措施,存在導致事故發生隱患者。
??? 13、工作完畢,未辦理工作票終結手續就恢復設備運行,未按規定辦理手續就進行試運行工作。
??? 14、調度員向無權接受調度命令的人員下達調度命令;調度員接受和執行無權下達調度命令人員下達的調度命令。
??? 15、調度命令錯誤或誤傳調度命令。
??? 16、約時停、送電。
??? 17、事故搶修不履行工作許可手續。
??? 18、未經許可,擅自擴大工作范圍。
??? 19、變電站電氣倒閘操作時,不按規定審批,擅自使用萬能解鎖鑰匙操作。
??? 20、五種惡性事故(帶負荷拉、合隔離開關,帶電掛接地線,帶地線合斷路器,誤入帶電間隔,誤登帶電桿塔)和誤調度未遂。
??? 21、未經批準,隨意解除運行設備“五防”、報警、保護裝置。
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