光伏電站開發(fā)市場環(huán)境監(jiān)測評價方法及評分標(biāo)準(zhǔn)

　　一、評價方法

　　（一）風(fēng)險等級評價

　　每項評價指標(biāo)分值之和即為風(fēng)險等級評價結(jié)果。評價結(jié)果分為高、中、低三個等級（《15、15-25、》25分），分別對應(yīng)高風(fēng)險、中度風(fēng)險、低風(fēng)險三個等級。

　　（二）競爭力等級評價

　　每項評價指標(biāo)分值之和即為競爭力評價結(jié)果。評價結(jié)果分為兩個等級（》45分、≤45分），分別對應(yīng)競爭力較強和競爭力較弱兩個等級。

　　（三）綜合評價結(jié)果

　　競爭力等級評價結(jié)果為較強競爭力、風(fēng)險等級評價結(jié)果為低風(fēng)險或者中度風(fēng)險，總體評價結(jié)果為綠色。

　　競爭力等級評價結(jié)果為較強競爭力、風(fēng)險等級評價結(jié)果為高風(fēng)險，總體評價結(jié)果為橙色。

　　競爭力等級評價結(jié)果為較弱競爭力、風(fēng)險等級評價結(jié)果為中度風(fēng)險或者低風(fēng)險，總體評價結(jié)果為橙色。

　　競爭力等級評價結(jié)果為較弱競爭力、風(fēng)險等級評價結(jié)果為高風(fēng)險，總體評價結(jié)果為紅色。

　　二、評分標(biāo)準(zhǔn)

　　項目內(nèi)容分值評分標(biāo)準(zhǔn)

　　風(fēng)險類指標(biāo)保障小時數(shù)完成程度25按上年度保障小時數(shù)落實情況進行評分：

　　達到保障小時數(shù)地區(qū)或未核定保障小時數(shù)地區(qū)限電未超過5%（25）；

　　核定保障小時數(shù)地區(qū)實際年利用小時數(shù)低于保障小時數(shù)5%以內(nèi)（15）；

　　低于保障小時數(shù)的95%，一票否決，直接定為紅色。

　　市場消納風(fēng)險5按上年度可再生能源（水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電）限電情況進行評分：

　　棄水率低于5%、棄風(fēng)率低于10%、且棄光率低于5%（5）；

　　存在棄水率超過5%、棄風(fēng)率超過10%、棄光率超過5%中的任意一種情況（-5）；

　　新能源參與電力交易程度5全部可再生能源發(fā)電（不含水電）保障性收購；或地方政府出臺政策，保障性小時數(shù)之內(nèi)的電量不參與交易，之外的電量參與交易（5分）；

　　地方政府出臺政策，保量保價收購小時數(shù)低于國家核定的保障性小時數(shù)，其余電量參與交易，保障比例不低于60%（-3分）；

　　地方政府出臺政策，要求全部可再生能源電量（不含水電）參與交易或保障比例低于60%（-5分）。

　　競爭力指標(biāo)土地類型及成本20按照上年度調(diào)查的光伏電站土地使用成本及稅費評分：

　　土地租金每畝低于300元，不征收城鎮(zhèn)土地使用稅，不屬于征收耕地占用稅的農(nóng)用地（20分）；

　　土地租金每畝高于300元，不征收城鎮(zhèn)土地使用稅（10分）；

　　征收城鎮(zhèn)土地使用稅，按全部面積征收耕地占用稅（0分）。

　　電網(wǎng)服務(wù)10省級電網(wǎng)按項目建設(shè)周期及時建設(shè)配套送出工程，對以前企業(yè)投資建設(shè)送出工程已回購或已制定明確回購計劃（10分）；

　　電網(wǎng)推遲建設(shè)配套送出工程但及時回購企業(yè)自建的送出工程（5分）；

　　電網(wǎng)推遲建設(shè)配套送出工程且不回購企業(yè)自建的送出工程（0分）。

　　政府服務(wù)10地方政府制定了光伏發(fā)電管理細則，提供一站式市場服務(wù)，無變相收費和攤派等增加企業(yè)負擔(dān)行為（10分）；

　　政府服務(wù)未制定光伏發(fā)電管理細則，無變相收費或產(chǎn)業(yè)配套要求（5分）；

　　地方有變相收費和攤派等增加企業(yè)負擔(dān)行為（-5分）。

　　國家度電補貼強度10按照上年度新建電站度電補貼強度進行評分：

　　小于等于0.35元/kWh（10分）；

　　0.36-0.40元/kWh（6分）；

　　0.41-0.45元/kWh（3分）；

　　大于0.45元/kWh（0分）。

　　按照后續(xù)新建工程電價下降幅度對評分區(qū)間進行調(diào)整。

　　競爭性配置項目補貼平均降幅5按照當(dāng)年度競爭性配置電站平均電價與當(dāng)?shù)毓夥l(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價之差進行評分：

　　降幅大于0.05元/kWh（含0.05）（5分）；

　　降幅0.03-0.05元/kWh（含0.03）（4分）；

　　降幅0.01-0.03元/kWh（含0.01）（2分）；

　　降幅小于0.01元/kWh（0分）。

　　地方政府補貼力度10按補貼區(qū)域數(shù)量之和進行評分，市縣級補貼按數(shù)量比例折算分值，滿分為10分：

　　省級補貼+6分；

　　市級補貼+2分；

　　縣級補貼+1分；