最近幾年，全球動(dòng)物疫情不斷爆發(fā)，給人們的身體健康和生命安全帶來了嚴(yán)重的危害，給一些地區(qū)帶來了沉重的打擊，特別是歐洲的畜牧業(yè)。例如，1985年4月，在英國出現(xiàn)首例瘋牛病后，10年來，這種病迅速蔓延，波及世界各國，如法國、愛爾蘭、加拿大、丹麥、葡萄牙、瑞士、阿曼、德國等。

　　2003年12月23日，美國出現(xiàn)第一例瘋牛病病例，此消息動(dòng)搖了該國270億美元規(guī)模的養(yǎng)牛業(yè)，導(dǎo)致幾大進(jìn)口商對(duì)美國牛肉立即頒布進(jìn)口禁令。為此，人們?cè)絹碓街匾晫?duì)疾病的控制，監(jiān)督和預(yù)防，世界各國都在畜牧業(yè)和商業(yè)中尋找并制定相應(yīng)的政策和采取各種手段來將強(qiáng)對(duì)動(dòng)物的管理。其中對(duì)動(dòng)物識(shí)別與跟蹤成為各國采取的重大措施之一。例如，英國政府就規(guī)定對(duì)牛、豬、綿羊與山羊，馬等飼養(yǎng)動(dòng)物都必須采用各種跟蹤與識(shí)別手段。被命名為“全國動(dòng)物識(shí)別系統(tǒng)” （National Animal Identification System， NAIS）的美國農(nóng)業(yè)部項(xiàng)目也于美國發(fā)生首例瘋牛病后正式由官方啟動(dòng)。該計(jì)劃采用RFID系統(tǒng)，所以牲畜從出生起就帶上RFID耳標(biāo)，其信息被登記到一個(gè)全國性數(shù)據(jù)庫中，該數(shù)據(jù)庫能夠?qū)?dòng)物在48小時(shí)內(nèi)連續(xù)跟蹤。研究結(jié)果也表明，通過使用RFID技術(shù)，大大提高了該系統(tǒng)對(duì)動(dòng)物的識(shí)別與跟蹤能力，并適用于各種飼養(yǎng)場(chǎng)的動(dòng)物，無論是集中飼養(yǎng)還是分散飼養(yǎng)的，或者是其它飼養(yǎng)場(chǎng)合的。

　　我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，無論是現(xiàn)在還是將來，畜牧業(yè)都是我國農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，畜牧產(chǎn)品在國內(nèi)外市場(chǎng)的流通領(lǐng)域中也占有重要的地位。但實(shí)際中諸如畜產(chǎn)品加工滯后，家畜良種繁殖體系不健全，基層獸醫(yī)隊(duì)伍缺失，農(nóng)戶組織化程度低等問題都已成為我國畜牧業(yè)發(fā)展的障礙。一旦有動(dòng)物及其相關(guān)產(chǎn)品造成的重大疫情發(fā)生，更會(huì)由于我國的地域?qū)拸V，人口眾多，人員的流動(dòng)性大等客觀條件而造成更大的危害。面對(duì)這些問題，樹立新的發(fā)展理念，確立新的發(fā)展思路，來指導(dǎo)畜牧業(yè)發(fā)展是大勢(shì)所趨。向技術(shù)，規(guī)模和管理要利潤現(xiàn)已成為畜牧業(yè)生產(chǎn)的新特點(diǎn)。

　　實(shí)踐證明，使用RFID技術(shù)進(jìn)行畜牧管理，能滿足以上需求。因?yàn)镽FID技術(shù)不僅可以實(shí)現(xiàn)非接觸自動(dòng)識(shí)別，而且可以同時(shí)識(shí)別多目標(biāo)，這樣在管理中能夠方便地觀察到動(dòng)物的各種情況，包括從出生到屠宰，并能在動(dòng)物養(yǎng)殖和屠宰等供應(yīng)鏈發(fā)生異常是及時(shí)地獲取信息，從而能及時(shí)采取措施以避免造成嚴(yán)重的災(zāi)害和損失。

　　在我國，基于RFID技術(shù)的畜牧業(yè)管理已經(jīng)開始使用。2007年中央1號(hào)文件明確提出要建立和完善動(dòng)物標(biāo)識(shí)及疫病可追溯體系，另外《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》中也對(duì)建立動(dòng)物標(biāo)識(shí)及疫病可追溯體系進(jìn)行了明確的指示。目前，農(nóng)業(yè)部已著手建設(shè)全國動(dòng)物溯源系統(tǒng)。利用RFID技術(shù)和電子化管理技術(shù)原理，建立肉牛全程質(zhì)量安全追溯管理系統(tǒng)，已成為國家重點(diǎn)科技應(yīng)用項(xiàng)目---農(nóng)業(yè)部“984”項(xiàng)目的重要組成部分。據(jù)報(bào)道，RFID追溯牛肉已經(jīng)在首都易初蓮花超市建立了專賣點(diǎn)，成為首都市場(chǎng)第一個(gè)全程追溯的放心肉食品。我國農(nóng)業(yè)部還規(guī)定，從2008年起，所以牲畜均應(yīng)按規(guī)定佩戴牲畜耳標(biāo)，并憑此進(jìn)入市場(chǎng)流通等環(huán)節(jié)。

　　在北京，采取對(duì)養(yǎng)殖基地畜禽產(chǎn)品佩戴耳標(biāo)，腳標(biāo)等手段，在屠宰和流通環(huán)節(jié)應(yīng)用IC卡，RFID等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)禽畜產(chǎn)品養(yǎng)殖，收購，屠宰，分割，運(yùn)輸和銷售等信息的全程追溯已成為北京食品安全工作的八項(xiàng)重點(diǎn)之一。并規(guī)定從２００８年８月１日起，全市只允許佩戴牲畜耳標(biāo)的牲畜才能進(jìn)入市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)。

　　在上海，有上海動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所等單位研發(fā)的供滬動(dòng)物及其產(chǎn)品信息化安排監(jiān)管系統(tǒng)獲得２００６年度上海科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。該系統(tǒng)利用RFID技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)動(dòng)物產(chǎn)品及衛(wèi)生的有效監(jiān)控和管理。此項(xiàng)目已經(jīng)在上海市１２家規(guī)模屠宰場(chǎng)，８?jìng)€(gè)市道道口以及外省市供滬的１６７個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)用。

　　除此以外，我國各部委近年來的立項(xiàng)項(xiàng)目中，對(duì)RFID技術(shù)用于畜牧管理也甚為關(guān)注，如邛崍市畜牧食品產(chǎn)業(yè)RFID電子標(biāo)識(shí)管理系統(tǒng)和基于RFID技術(shù)的奶牛養(yǎng)殖管理信息系統(tǒng)就已批準(zhǔn)為科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金中07年第一批立項(xiàng)項(xiàng)目。