近日，“被5G”事件沸沸揚揚。在眾多用戶抱怨“運營商為了推廣5G套餐，悄然將低價的4G套餐下架”之后，許多媒體記者通過登錄三家運營商的手機App發現，在一些地區，各大電信運營商都推出了5G套餐，但同時取消了部分4G套餐的辦理服務，用戶如需要辦理4G套餐只能通過線下營業廳和電話客服，有部分地區電信運營商甚至直接將4G套餐下架。

頃刻之間，輿論爆發，甚至愈演愈烈。而這樣的聲音實際上流傳已久，此次事件不過是長久累積而致。自5G發牌后，運營商以降低4G服務質量（包括調低4G網速等）推動用戶升級5G套餐的聲音一直不絕于耳。

那么，運營商是在以“服務降級”促“消費升級”嗎？

套餐下架源于部委指示

的確，運營商部分4G套餐下架，4G套餐種類減少，類似超低價優惠套餐大幅減少是事實。不過，這和“逼”用戶升級5G并無直接關聯。

首先，在售套餐減少是于2019年就開始的行動。2019年5月，工信部、國資委印發《關于開展深入推進寬帶網絡提速降費支撐經濟高質量發展2019專項行動的通知》（以下簡稱《通知》），《通知》指出，點信企業減少在售套餐數量15%以上。對此，工信部信息通信發展司司長聞庫曾表示：用戶對于運營商的資費套餐訴求最多，比如套餐種類繁多，卻不知如何選擇等，因此2019年工信部和三大運營商的一項重要任務就是規范套餐設置。

據聞庫介紹，規范套餐設置主要從四個方面進行：第一，減少在售套餐數量15%以上；第二，推動企業做好階梯定價資費試點，推廣簡單自由組合的套餐；第三，要求企業在所有的營業場所開展資費清單式的公示；第四，加大力度嚴查限制老用戶選擇新套餐不規范行為。

其次，目前5G仍處于“導入期”，而4G網絡已處成熟階段，運營商在多個場合都表示，為確保廣大用戶體驗，4G+5G協同發展的情況將長期存在。同時，根據財報，三大運營商“50元”月均消費用戶占比非常大，對比4G套餐，5G套餐的“門檻”稍高一些，最低為90元。業內分析師付亮認為，運營商不可能為拓展5G，連大中低端部分用戶都“不要了”。

再次，部分4G套餐下架，4G套餐種類減少并不代表無法辦理4G套餐。無論是線下營業廳還是官方APP，都仍有4G套餐在售。付亮認為，一些特別優惠的4G套餐的下架主要有兩點原因。一是主管部門禁止運營商惡性競爭（特別優惠的4G套餐，本來就是惡性競爭的產物）。二是取消流量“漫游費”后，流量不再分本地、本省、全國，這使得同一個運營商，不同省市之間也可能相互競爭，運營商集團公司會出臺政策，限制超低價套餐銷售。

“被5G”不屬實

在5G建設如火如荼加之5G手機層出不窮的2020年，記者相信，眾多用戶都有猶豫是否應該更換5G手機，或者升級5G套餐。特別是iPhone推出第一部5G手機iPhone 12，引發了一波換機潮。畢竟，相比于最初，5G手機的入手門檻已降低許多，而運營商的5G套餐也有所優化。

在記者看來，用戶覺得自己“被5G”了，主要是因為大環境下，5G發展十分迅猛，運營商積極主動推廣5G套餐，發展5G用戶，加之平時所屬4G網絡出現擁堵情況，同時運營商又在用戶是否“換機”的猶豫之間，恰好調整了APP界面，將部分措辭進行了更改，才使得廣大用戶有所誤會。

就在上月初，記者由于原辦理的4G套餐不夠實惠，想更換另一套餐，便開始在網上營業廳進行操作。的確，在APP上，相應選項很難找到。而后，記者只好打電話給客服進行辦理。起初客服先會推薦5G套餐的優惠及強調它的良好體驗感。不過，當記者詢問是否能更換為4G版本的“大王卡”時，客戶回答可以，并且順利一次辦理成功，本月已經生效。

記者認為，“被5G”和運營商網上營業廳的不完善不無關系，除了更換套餐找不到入口，當記者想查詢當月套餐包含的流量包，取消此前訂制的自動續訂流量包時，也找不到入口，必須撥打客戶電話并選擇人工客服才能進行操作。

那么，為什么有些用戶反映5G套餐改不回4G？付亮認為，一是因為運營商和用戶的合約未到期，目前的5G套餐大都以1年以上的合約銷售。合約未到期，用戶不能更改套餐。二是因為原有的4G套餐已經停售了。工信部要求運營商保障用戶的選擇權，指的是選擇當前在售的套餐。不會讓用戶轉到已經停售下架、不再銷售的套餐。如果沒有合約，用戶就可以更改套餐，不過有的需要到運營商營業廳修改。

不升套餐，只換5G手機也享5G速度

實際上，只要換了5G手機，在5G信號覆蓋的情況下，即使用戶使用的是4G套餐，也無需換卡，一樣可以接入5G網絡，并享受5G基礎速率。據了解，不換卡不升級，換5G手機享受5G基礎速率是運營商5G網絡服務權益中最基礎的“5G基礎服務”。

例如，手機在4G網絡下，下載速率約為60Mbps。在Wi-Fi環境下，下載速度達到近百Mbps。而運營商承諾，在持有5G手機、5G網絡覆蓋的情況下，用戶可以繼續使用4G套餐接入5G網絡，并沿用4G的簽約速率，即下行速率300Mbps，上行速率75Mbps。因此在5G網絡環境下，使用同樣的4G套餐，同一部5G手機下載速率能達到300Mbps以上，超出4G網絡環境下十倍以上。可見，主動為用戶升級網速的運營商應當不會強迫用戶升級5G套餐。

同時，在人口紅利消失殆盡，傳統電信業規模增長已觸及天花板的時代，電信運營商如若再惡性競爭，不回歸價值競爭，就會繼續陷入“增量不增收”的窘境，日薄西山。因此，電信運營商會去順應新一輪產業變革的趨勢，追求高質量發展，而不會糾結于這些手段。

據了解，三大運營商的5G套餐已經在逐步優化，將資費與內容、互聯網服務打包，打造了更多差異化的5G業務，同時，他們也利用“品牌號召力”和“偶像效應”，在拓展用戶手段上玩出了不一樣的花樣，例如中國移動官宣全球通、動感地帶、神州行三大品牌強勢回歸，并瞄準Z世代獨有的“圈層文化”，用蔡徐坤、張藝興等當紅明星的聯名手機號卡，強化目標受眾對品牌潮酷陣地的感知。

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